Afd. moties 107.21 en 108.21

X

Gemeente Amsterdam

Aan:

Vervoerregio Amsterdam

Behandeld door

de leden van de gemeenteraad van Amsterdam en de regioraad van de Vervoerregio 25 mei 2021 1. Toekomstvisie Sociaal Vervoer 2. Adviezen van de Wmo-raad en Cliëntenbelang Amsterdam op de Toekomstvisie 3. Collegereacties op de beide adviezen s.vanderstappen@amsterdam.n1

Onderwerp

Toekomstvisie Sociaal Vervoer

Datum Bijlagen

Geachte leden van de gemeenteraad van Amsterdam en de regioraad van de Vervoerregio, Hierbij presenteren wij u onze Toekomstvisie Sociaal Vervoer, met alle daarbij behorende informatie. De toekomstvisie wordt op 24 juni in de commissie Zorg, Jeugd en Sport van Amsterdam besproken en ligt op 6 en 7 juli voor aan uw raden. Met deze brief pakken wij de draad weer op bij de Amsterdamse raadsbrief van 10-11-2020, waarin wij de Amsterdamse raadsleden informeerden over de ontwikkelingen in het aanvullend openbaar vervoer (AOV) en aankondigden om in het voorjaar 2021 onze Toekomstvisie te presenteren. Toekomstvisie: 6 strategische pijlers Gemeente en Vervoerregio Amsterdam staan de komende jaren voor een dubbele opgave: o Onze inwoners moeten zoveel mogelijk met het openbaar vervoer (OV) kunnen reizen, o we willen grip houden op de stijgende kosten van het AOV. Wij zien beide opgaven in samenhang en hebben daartoe de bijgaande Toekomstvisie Sociaal Vervoer geschreven. Met het perspectief op 2030 zet de Toekomstvisie de grote lijnen uit in zes strategische pijlers: 1. Inclusief OV 2. Stimuleren overige vervoersoplossingen 3. Beperken AOV 4. Optimale klantreis en regie daarop 5. Efficiency in inkoop- en contractmanagement 6.

Structurele samenwerking Gemeente Amsterdam en Vervoerregio Amsterdam De strategie krijgt zijn beslag in een uitvoeringsprogramma waarin we allerlei acties uitwerken. In afwachting van de raadsdiscussie over de visie bereiden we deze acties voor, zodat we deze direct na uw akkoord op de Toekomstvisie op kunnen starten. De visie legt ook de basis voor de inkoop van AOV in Amsterdam met het oog op een nieuw contract per 1-8-2022. De Vervoerregio beziet hoe de ervaringen met het uitvoeringsprogramma ingezet kunnen worden in de andere Vervoerregiogemeenten.

Gemeente Amsterdam

Datum 25 mei 2021 Pagina 2 van 3

Adviezen Wmo-raad en Cliëntenbelang Tijdens de visievorming is regelmatig van gedachten gewisseld met de Wnno-adviesraad en Cliëntenbelang. Beiden hebben schriftelijk advies uitgebracht. Het college van Amsterdam en DB van de Vervoerregio nemen deze adviezen zeer ter harte in de uitwerking van de Toekomstvisie, zoals u kunt lezen in de beide beantwoordingsbrieven.

Voorjaarsnota gemeente Amsterdam In het 2de coalitieakkoord Samen sterker uit de crisis (aug 2020) spraken de coalitiepartijen van Amsterdam af om de huidige AOV-regeling te versoberen. Door corona daalden evenwel de kosten, omdat minder pashouders met het AOV reisden. Zodoende besloten we de voorgenomen maatregelen een jaar uit te stellen en deze opnieuw te bezien in het licht van de te ontwikkelen Toekomstvisie. In Voorjaarsnota 2021 dalen de Amsterdamse lasten voor het AOV in 2021 met €3,1 miljoen. Dit komt omdat pashouders ingevolge corona nog steeds minder reizen. De meerjarenbegroting voor het AOV wordt niet aangepast. Wel zijn maatregelen nodig om grip te houden op de kosten, in lijn met de Toekomstvisie. De maatregelen uit de Toekomstvisie zijn: o

Kilometermaximering: we beperken het kilometertegoed voor Amsterdammers met een lichte nnobiliteitsbeperking, in eerste instantie tot 1.500 km per persoon per jaar, vervolgens in jaarlijkse stappen van 2501Km tot 750km. Maatwerk is mogelijk zoals bij andere Wmo-verstrekkingen.

o

We stoppen de nieuwe instroom op beschermd vervoer. Beschermd vervoer is een bovenwettelijke voorziening.

Met deze maatregelen treffen we relatief ongeveer io% van de huidige pashouders. Daarnaast zullen we hen stimuleren om meer van het OV gebruik te maken, alsook sturen op rechtmatig gebruik. Hiermee kunnen de uitgaven naar verwachting binnen de Amsterdamse meerjarenbegroting blijven. De maatregel "verhogen eigen ritbijdrage" uit de Amsterdamse Begroting 2022 vervalt hiermee.

Moties In het voornoemde uitvoeringsprogramma geven we ook invulling aan de Amsterdamse moties van raadslid Boomsma tijdens de bespreking van de Voortgangsrapportage Toegankelijkheid 2020 (10/02/2021), namelijk: o Financiële drempel OV (motie TA2021-000224): Te onderzoeken hoe eventuele financiële belemmeringen zouden kunnen worden weggenomen voor mensen die overwegen over te gaan van Aanvullend Openbaar Vervoer naar regulier openbaar vervoer. Antwoord: de prijs van een AOV-rit is (afgerond) gelijk aan het OV-tarief voor dezelfde reis. Dit is zodanig bepaald in de Wmo-regelgeving. Er is zodoende geen financiële drempel om van het AOV over te stappen naar het OV. De regeling "gratis openbaar vervoer" maakt de overstap voor minima zelfs financieel aantrekkelijk.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.ni

Datum 25 mei 2021

Gemeente Amsterdam

Pagina 3 van 3

o AOV-gebruikers benaderen (motie TA2021.-000225): Te onderzoeken hoe meer A0Vgebruikers benaderd zouden kunnen worden door de gemeente, teneinde hen te stimuleren regulier openbaar vervoer te gebruiken, en hierbij: bijvoorbeeld te richten op inwoners die gebruik maken van de Wet maatschappelijke ondersteuning; rekening te houden met gevoeligheden omtrent de beperkingen waar mensen eventueel mee te maken hebben. Antwoord: Inclusief OV is de rode draad van de Toekomstvisie. In haar uitvoeringsprogramma "Inclusieve mobiliteit" zal de Vervoerregio daar werk van maken, middels communicatiecampagnes, de OV-coach, overstapassistenten etc. De gemeente benadert op haar beurt (potentiële) AOV-pashouders om de overstap naar OV te maken, voor de ritten waar dat kan. Dat de Vervoerregio fysieke en mentale drempels slecht, maakt dit ook mogelijk. Uiteraard houden we rekening met beperkingen en gevoeligheden. Omdat een positieve benadering altijd beter werkt, leggen wij de nadruk op de vrijheid en plezierige reiservaring van zelfstandig OV-gebruik. Voorbehoud impact corona We hebben de Toekomstvisie Sociaal Vervoer ontwikkeld op basis van verwachtingen en prognoses na corona. We gaan ervan uit dat we corona een keer achter ons kunnen laten, en burgers hun 'normale' reisgedrag weer oppakken.

Echter, we hebben deze situatie nog nooit meegemaakt en weten dan ook niet zeker of de toekomst ook zo uitpakt. In die zin dienen we enig voorbehoud te maken op de toekomst. Ook na corona blijven de vervoerbedrijven in Amsterdam en de regio voor het OV nog enige tijd aangewezen op Rijkssteun. De Vervoerregio kan bezuinigingen op het OV daarom niet helemaal uitsluiten als de Rijkssteun onvoldoende is. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, en het Dagelijks Bestuur van de Vervoerregio Amsterdam,

Simone Kukenheim

Egbert J. de Vries

Wethouder Zorg, Jeugd en Sport

Voorzitter Dagelijks Bestuur Vervoerregio Amsterdam

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.n1