Afd motie 773 21

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 31 mei 2022 Verkeer, water Egbert de Vries Programma Bruggen en Kademuren, bruggenenkademuren@amsterdam.nl) Afdoening motie 773 van het lid Ernsting (Groenlinks) over het vaststellen van de uitvoeringsstandaard Bruggen en Kademuren, de raad in positie houden

Geachte leden van de gemeenteraad,

In de vergadering van de gemeenteraad van 11 november 2021 heeft uw raad bij de behandeling van de Uitvoeringsstandaard Bruggen en Kademuren motie 773 aangenomen van lid Ernsting (Groenlinks), waarin het college gevraagd wordt om: 1. de gemeenteraad beter in positie te brengen om zowel te kunnen sturen in keuzes die nog moeten worden gemaakt als het college te controleren op de uitvoering; 2. de (volgende) raad daartoe de mogelijkheid te bieden om uit de raad een begeleidingscommissie in te stellen met een eigen budget uit het overkoepelende budget conform de motie-Van Pinxteren, om onafhankelijke expertise te kunnen laten uitvoeren alsmede om vanuit de raad met het programma het gesprek te blijven voeren en gebruik te maken van experts die daar aanwezig zijn. Het college is van mening dat de motie een goede aanvulling vormt op de standaardwerkwijze en programma-aanpak met de uitvoeringsstandaard, die uw raad heeft vastgesteld en geeft er dus van harte uitvoering aan. Naast de uitvoeringsstandaard zijn onder meer de Standaard voor het Amsterdamse Straatbeeld (2018) en het Programmaplan Herstellen en verbinden (2018) leidend voor de uitvoering van het programma.

Hieronder geven we achtereenvolgens aan - hoe de raad momenteel periodiek betrokken wordt bij het programma Bruggen en Kademuren; - welke externe expertise, advisering en begeleiding er door het programma momenteel wordt ingeschakeld en welke ook door de door de door de raad te benoemen eigen experts bevraagd kunnen worden; - welke mogelijkheden het college ziet om de raad, aanvullend op bovenstaande, beter te informeren over en te betrekken bij het programma.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Pagina 2 van 4

Wijze waarop de raad momenteel periodiek betrokken wordt bij het programma - Jaarlijks besluit uw raad over het uitvoeringsprogramma en bijbehorende kredietaanvraag. Dit bevat een bundeling van de kademuur- en brugvernieuwingen die in dat jaar worden voorbereid en uitgevoerd. Hierin wordt ook het type project (A - vernieuwing van openbare ruimte danwel B – herinrichting) duidelijk voor de projecten die op korte termijn in uitvoering worden genomen. - Jaarlijks wordt ook de meerjarige programmering met u gedeeld. Deze dient als basis voor de kredietaanvraag en wordt afgestemd met de stadsdelen. Op basis van de programmering worden per project de scope, uitgangspunten en randvoorwaarden bepaald. Dit gebeurt programmatisch en in nauwe afstemming met de andere programma’s in de stad zoals Aardgasvrij, autoluw en de plannen voor regulier onderhoud. - Twee keer per jaar verschijnt de voortgangsrapportage over de voortgang van het programma en de uitvoering, conform de regeling risicovolle projecten. - Vier keer per jaar wordt uw raad geïnformeerd over het programma aan de hand van een voortgangsbrief. - Daarnaast vindt in de raad besluitvorming plaats over grote, gecombineerde projecten. Denk aan Oranje Loper, waarin ambities en onderhoud aan openbare ruimte worden gecombineerd met vernieuwing van bruggen en/of kademuren.

- Het programma organiseert periodieke technische sessies voor raadsleden, DB leden en stadsdeelraadleden.

Bij het programma betrokken externe expertise, advisering en begeleiding - Er is een commissariaat Civiele Constructies onder leiding van Cees Veerman, ingesteld door het college. Het Commissariaat adviseert, gevraagd en ongevraagd, rechtstreeks aan het college en de betrokken ambtelijke organisatie over onder meer de voorbereiding, projectbeheersing, omgevingsmanagement, organisatie en uitvoering van het programma. Het programma heeft een Adviesraad ingesteld onder voorzitterschap van dhr. Cloo. De Adviesraad adviseert de programmadirectie en is kritisch dwarskijker in de geest van de lessen Noord/Zuidlijn en het programma Let Op. - Op verschillende onderwerpen worden externe experts, kennisinstellingen, het maatschappelijk veld en ondernemersverenigingen ingeschakeld. Onder meer bij de ontwikkeling van toetskaders voor de beoordeling van de constructieve staat, bij de normen en uitgangspunten die de gemeente hanteert bij veiligheidsvraagstukken en bij de ontwikkelingen van de Zone Zwaar Verkeer. Denk aan TU Delft, TNO, Vrienden van de Amsterdamse Binnenstad, Amsterdam Metropolitan Solutions institute (AMS), MKB en anderen. - En daarnaast neemt het programma deel aan kennisnetwerken, overleg met andere steden en innovatie-platforms, zoals die van de G4 en het CROW.

- In de samenwerkingsovereenkomsten is een deel van het pakket aanbesteed bij innovatieve partners die moderne methoden, technieken en procedures gaan toepassen, die kunnen helpen om de opgave versneld te realiseren. Deze zogenaamde ‘SOK’ partners ingenieursdiensten nemen actuele kennis en ervaring mee uit andere grote infrastructurele projecten.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Pagina 3 van 4

Mogelijkheden voor het beter informeren van de raad over en betrekken bij het programma - Vanuit het programma kunnen regelmatig werkbezoeken aan projecten worden georganiseerd, of aan locaties waar een actueel thema of dilemma speelt: PBK neemt je mee. - Technische sessies kunnen worden verbreed door meer externe expertise (bijvoorbeeld vanuit begeleidingscommissie; zie volgende alinea) te laten aanschuiven. Te beginnen met een technische sessie waarbij de raadsleden wordt gevraagd terugkijkend naar de afgelopen periode suggesties te doen wat beter kan, welke ideeën de raadsleden hebben ten aanzien van de rapportages etc. Door deze sessie jaarlijks te herhalen kunnen de rapportages mee ontwikkelen met de fase van het programma en de zich ontwikkelende behoeften vanuit de raad. - Het PBK-bezoekerscentrum (geopend in mei 2022) kan breed benut worden voor informatievergaring en kennisdeling, bijvoorbeeld met inloopuren voor raadsleden. PBK zet de deur open. - PBK conferentie: gekoppeld aan het ritme van de Voortgangsrapportage zal het programma twee keer per jaar een conferentie organiseren dat open staat voor raadsleden, bewoners, ondernemers, partners, marktpartijen, ambtenaren etc. Daarin gaan we het gesprek aan over actuele thema’s. De eerste conferentie is op 9 maart 2022 georganiseerd.

- Het kunnen sturen in keuzes die vanuit de grote opgave aan bruggen en kademuren moeten worden gemaakt, kan via de Integrale Gebiedsplannen (IGP). De keuzes voor het wel of niet koppelen van opgaven in de openbare ruimte aan de opgaven van PBK verloopt via de Ambitieregiekaart als tussenproduct en onderlegger voor het IGP. Door de raad(scommissie) hierbij te betrekken, wordt mede uitvoering gegeven aan de strekking van de motie.

Externe expertise voor raadsleden Omdat de motie oproept om uw raad in positie te brengen en de mogelijkheid te bieden om uit haar midden een eigen commissie in te stellen welke externe expertise kan inwinnen ten behoeve van de raad, adviseert het college de onderhandelaars hiertoe een apart budget op te nemen binnen de middelen die bij de onderhandelingen voor het Programma Bruggen en Kademuren worden aangewezen. De administratieve afhandeling en verantwoording kan dan via het Programma lopen, zodat de raad hier verder geen omkijken naar heeft. De raad verstrekt dan binnen het budget zelf de opdracht. De te benoemen experts worden geïnformeerd over de bij het programma betrokken experts en actief uitgenodigd om met hen in contact te treden. De experts van de raad kunnen op die manier de raad maximaal ten dienste staan in hun gesprekken met het college. Op deze manier sluit de invulling aan bij de huidige governance-structuur van de gemeente Amsterdam en wordt tegelijk alle mogelijke kennis en ervaring ingezet om voor Amsterdam het programma op de best mogelijke manier uit te voeren.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Pagina 4 van 4

Het college ondersteunt de raad graag op het moment dat u richting heeft bepaald en beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl