Afd. motie 669.23

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 18 juni 2024 Volkshuisvesting Dirk de Jager en Rutger Groot Wassink Directie Wonen (bestuurszaken.wonen@amsterdam.nl) Afhandeling motie 669 van het lid Havelaar (CDA) inzake urgentie voor woningzoekenden vanuit Maatschappelijke Opvang / Beschermd Wonen (MOBW) (TA 2023-023529)

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 29 november 2023 heeft uw raad bij de behandeling van de Huisvestingsverordening 2024 motie 669.23 van lid Havelaar aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd: ‘Met de andere gemeenten uit de Metropoolregio Amsterdam (MRA) en andere naburige gemeenten (de woningmarktregio) tot duidelijke werkafspraken over veilige woonomgevingen voor MOBW (Maatschappelijke Opvang / Beschermd Wonen)-urgenten te komen, zodat vooruitlopend op de Wet Versterking regie volkshuisvesting de solidariteit onderling goed wordt georganiseerd in harde werkafspraken en resultaatverplichtingen; en De gemeenteraad voor de zomer van 2024 te informeren over de gemaakte resultaatafspraken, zodat duidelijk wordt hoe de zwakste wijken in Amsterdam en het werkgebied van MRA worden ontlast en de MOBW-urgenten een veilige woonomgeving worden geboden conform ‘Een thuis voor iedereen’ Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: Resultaatafspraken vanaf begin 2025 Zowel in MRA-verband als op het niveau van de regio Amstelland zijn we in gesprek met andere gemeenten over goede huisvesting van urgenten en andere aandachtsgroepen, waaronder mensen uit de MOBW. Het college vindt het belangrijk om zich hiervoor in te zetten. Deze doelstelling past ook binnen de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting.

Doel drie Meer woningen voor hen die ze het hardst nodig hebben beschrijft onze Amsterdamse visie en inzet: Amsterdam zet in op regionale en landelijke verdeelafspraken, waarbij uitgangspunt is dat alle gemeenten een evenwichtig deel nemen in de opgave van huisvesting van mensen in een kwetsbare situatie. De gesprekken binnen de MRA gaan over een evenwichtige verdeling van de aandachtsgroepen over de verschillende gemeenten. Dit komt voort uit het landelijke programma Een thuis voor iedereen. Op het niveau van regio Amstelland wordt gewerkt aan de “Tien werkafspraken voor de 1

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 18 juni 2024 Pagina 2 van 4

regio Amstelland” over passend wonen met zorg op maat. De gesprekken verlopen goed, maar er zijn nog geen concrete afspraken gemaakt. Het college verwacht begin 2025 concrete resultaatafspraken te kunnen geven. In deze brief informeert het college de raad over de afspraken die wel gemaakt zijn en de complexiteit om tot bredere regionale afspraken te komen. Complexiteit Het college wil graag snel tot harde afspraken binnen de regio komen, maar dit lijkt voorlopig nog een traject van de lange adem te worden, zeker op het schaalniveau van de MRA. Ook de onzekerheid over de Wet versterking Regie volkshuisvesting zorgt voor vertraging. Daarnaast is per 1 februari 2024 de spreidingswet van kracht geworden, met als doel om te komen tot voldoende opvangplekken en een evenwichtiger verdeling van asielopvang over provincies en gemeenten. Hierdoor lopen de complexe opgaven van asielopvang en huisvesting aandachtsgroepen gelijk op. Hier bovenop komt nog de onzekerheid over de aankondiging van het intrekken van de hierboven genoemde spreidingswet in het Hoofdlijnenakkoord van de kabinetsformatie dat op 16 mei 2024 is gepresenteerd. Afspraken binnen de regio Amstelland Op het schaalniveau van de Amstelland regio worden de afspraken voor een evenwichtige verdeling steeds concreter.

Deze regio bestaat uit centrumgemeente Amsterdam samen met Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel en Uithoorn. In het Regioplan Amstelland Beschermd wonen en dak- en thuisloosheid, Een nieuwe start in Amstelland (2022) staat dat op 19 april 2023 besloten is tot het maken van afspraken. Het resultaat moet de implementatie zijn van de “Tien werkafspraken voor de regio Amstelland”. Dit betekent dat de Amstelland gemeenten gaan zorgen voor de huisvesting van hun eigen MOBW-urgenten. Voorheen deed Amsterdam dit als centrumgemeente omdat Amsterdam verantwoordelijk was voor de opvang. De laatste stap voor de start met Thuis in de wijk Amstelland is een formeel bestuurlijk akkoord op het implementatieplan in juli 2024. Gesprekken Metropoolregio Amsterdam (MRA) In de MRA is in 2022 gestart met het programma Huisvesting Aandachtsgroepen. Het doel is te komen tot een evenwichtiger verdeling van urgente woningzoekenden, waaronder uitstromers uit de MOBW. Daartoe is een regionale woonzorganalyse opgesteld. Er is geprobeerd inzicht te geven in de omvang en woonbehoefte van de aandachtsgroepen, voor zover deze informatie beschikbaar was. Ambtenaren van verschillende gemeenten hebben met elkaar mogelijke manieren geschetst om regionaal tot een evenwichtiger verdeling te komen.

Bestuurders in de MRA hebben begin 2024 gevraagd om de benaderingswijzen gezamenlijk uit te gaan werken. De planning is nu dat er in het vierde kwartaal van 2024 bestuurlijk akkoord wordt bereikt over de benaderingswijzen zodat begin 2025 de raad geïnformeerd kan worden. Wat is de achtergrond van de gesprekken in MRA-verband? De MRA is Koploperregio in het nationale programma ‘Een thuis voor iedereen’. Op 11 mei 2022 is het landelijke programma ‘Een thuis voor iedereen’ uitgebracht. Dit is een van de zes programma’s onder de Nationale Woon- en Bouwagenda. Een thuis voor iedereen heeft 3 hoofddoelen: 1. Voldoende betaalbare woningen voor alle aandachtsgroepen. 2. Een evenwichtige verdeling over gemeenten in Nederland. 3. Mensen wonen met de juiste zorg, ondersteuning en begeleiding.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 18 juni 2024 Pagina 3 van 4

Koploper zijn betekent dat de MRA als regio een voorbeeldfunctie heeft voor andere regio’s om vooruitlopend op de Wet Versterking regie volkshuisvesting aan de slag te gaan met een evenwichtiger verdeling voor het huisvesten van aandachtsgroepen. Wat is het doel van de Wet Versterking regie volkshuisvesting? De Wet Versterking Regie Volkshuisvesting zorgt voor de wettelijke verankering van de doelen uit het programma ‘Een thuis voor iedereen’ en stelt vast welke groepen wettelijk urgent zijn. Om ervoor te zorgen dat iedereen kans maakt op een passende woning, moeten alle gemeenten gaan bijdragen aan de huisvesting van wettelijk urgenten en overige aandachtsgroepen en onderling regionale afspraken over maken over de verdeling van deze groepen. Het wetsvoorstel is naar de Tweede Kamer gestuurd. Het is echter nog niet duidelijk wanneer het wetsvoorstel wordt behandeld, omdat in het hoofdlijnenakkoord staat dat de wet wordt aangepast en behandeling aan het nieuwe kabinet wordt gelaten. Wettelijke urgenten versus aandachtsgroepen Wettelijke urgenten vallen onder de aandachtsgroepen, maar niet alle aandachtsgroepen worden wettelijk urgent. Wettelijk urgenten zijn landelijk vastgestelde groepen urgent woningzoekenden, zoals mensen die uit het beschermd wonen (BW) of de maatschappelijke opvang (MO) komen.

Als het huidige wetsvoorstel wordt aangenomen, dan worden alle Nederlandse gemeentes verplicht om deze wettelijke urgenten met voorrang te huisvesten. De meeste groepen die straks als wettelijk urgenten worden aangemerkt (zoals de MOBW groep), krijgen in Amsterdam al urgentie. Daarnaast zijn regiogemeentes na ingang van de wet straks verplicht om in gesprek te gaan over een evenwichtige verdeling van de wettelijk urgenten. Op die manier zullen groepen evenwichtiger verspreid worden. Aandachtsgroepen zijn dus ook de mensen die uitstromen uit de MOBW, maar bevatten daarnaast andere groepen die niet wettelijk urgent worden, zoals: uitwonende studenten, dak- en thuisloze mensen, statushouders en arbeidsmigranten. Afspraken tussen gemeenten kunnen ertoe leiden dat studenten en arbeidsmigranten bijvoorbeeld in bepaalde gemeenten meer of minder gehuisvest zullen worden, en in andere gemeenten juist meer andere groepen, zodat de opgaven eerlijker verdeeld worden. Harde afspraken zijn wel zo snel mogelijk nodig Een veilig woonomgeving voor MOBW-urgenten is noodzakelijk. Het college vindt het belangrijk dat zij snel een goed passende woning vinden. Het college streeft, ook in aanloop naar de wetswijziging, naar een evenwichtiger verdeling van de aandachtsgroepen.

Als de Amstelland gemeenten volledig meedraaien in de huisvesting van de MOBW-urgenten en ook gaan werken met de Tien Werkafspraken thuis in de Wijk, dan zal dit een goede bijdrage zijn.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 18 juni 2024 Pagina 4 van 4

Gelet op bovenstaande wil het college met andere gemeenten tot afspraken komen voor een meer evenwichtiger verdeling van de huisvesting van aandachtsgroepen, maar vraagt het de raad om geduld. Het college zal de raad zo snel mogelijk informeren over het resultaat van de gesprekken met de regio over een evenwichtiger verdeling. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Dirk de Jager Wethouder Volkshuisvesting

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Rutger Groot Wassink Wethouder Opvang