Afd motie 554 560 566 567 568 22

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 1 mei 2023 Zorg Wethouder Scholtes Onderwijs, Jeugd, Zorg en Diversiteit, bestuurszaken.ojz@amsterdam.nl Afdoening moties inzake aanbesteding dagbesteding  motie 554.22 van raadsleden Hoogtanders, Boomsma, Wehkamp, Runderkamp en Khan inzake praktijk en maatschappelijke consequentie aanbestedingen  motie 560.22 van raadsleden Wehkamp, Runderkamp, Van Pijpen en Hoogtanders inzake protocol overdrachten bij aanbestedingen  motie 566.22 van raadsleden Van Pijpen, Wehkamp en Boomsma inzake transitieperiode voor inloop dagbesteding  motie 567.22 van raadsleden Van Pijpen, Wehkamp en Runderkamp inzake Onafhankelijke Clientondersteuning bij overgang dagbesteding  motie 568.22 van raadsleden Van Pijpen, Runderkamp, Hoogtanders en Boomsma inzake gevolgen van aanbesteding dagbesteding.

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 22-12-2022 heeft uw raad moties aangenomen over de gevolgen en implementatie van de aanbesteding dagbesteding 2022. Deze raadsinformatiebrief gaat in op de afdoening van deze moties. Dagbesteding is een waardevolle en belangrijke vorm van zorg voor veel Amsterdammers. Het biedt sociale contacten, maatschappelijke participatie en structuur. De aanbesteding dagbesteding van 2022 heeft voor verandering van aanbod en aanbieders gezorgd. De uitkomst is dat het aanbod divers is, van kwalitatief goede aanbieders en verspreid over de stadsdelen. Aan de uitkomst zit ook een kant die niet voor iedereen positief is. Sommige Amsterdammers moeten veranderen van dagbestedingsplek en sommige aanbieders moeten cliënten overdragen. Dit kan een emotioneel proces zijn. De overdracht van cliënten naar andere aanbieders is nu volop bezig. Met het aannemen van deze moties heeft de raad haar zorgen geuit over de gevolgen van de aanbesteding en over een goed verloop van de overdracht van cliënten dagbesteding. Het is belangrijk hier goed toezicht op te houden in deze spannende tijd. Het college wil de raadsleden daarom bedanken dat zij vinger aan de pols houden. Dit helpt het college scherp te blijven op de gevolgen van de aanbesteding en deze waar nodig te verzachten.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 mei 2023 Pagina 2 van 10

Met deze brief informeert het college de raad over de afdoening van:  motie 554.22 van raadsleden Hoogtanders, Boomsma, Wehkamp, Runderkamp en Khan inzake praktijk en maatschappelijke consequentie aanbestedingen  motie 560.22 van raadsleden Wehkamp, Runderkamp, Van Pijpen en Hoogtanders inzake protocol overdrachten bij aanbestedingen  motie 566.22 van raadsleden Van Pijpen, Wehkamp en Boomsma inzake transitieperiode voor inloop dagbesteding  motie 567.22 van raadsleden Van Pijpen, Wehkamp en Runderkamp inzake Onafhankelijke Clientondersteuning bij overgang dagbesteding  motie 568.22 van raadsleden Van Pijpen, Runderkamp, Hoogtanders en Boomsma inzake gevolgen van aanbesteding dagbesteding. De afdoening van de moties zijn bij elkaar gebracht in één raadsbrief, omdat de moties sterk onderling samenhangen. Deze brief is ingedeeld naar de afzonderlijke moties. Wanneer de gevraagde punten overlappen, zijn de antwoorden in de afdoening van de moties samengevoegd.

Motie 554.22 van raadsleden Hoogtanders, Boomsma, Wehkamp, Runderkamp en Khan getiteld: ‘Aanpassing aanbesteding: meer oog voor de praktijk en maatschappelijke consequenties’ In de motie wordt het college gevraagd om: 1. In samenspraak met zorgaanbieders, cliëntenorganisaties, inkoopexperts en aanbestedingsdeskundigen een nieuw inkoopkader te ontwerpen voor de inkoop van zorg dat recht doet aan de geconstateerde zorgen en bij de uitwerking van het nieuwe inkoopkader de bevindingen van de evaluatie van de aanbesteding mee te nemen; 2. Voorafgaand aan een inkoop of aanbestedingsronde voor de zorg, een impactanalyse te maken van de mogelijke (maatschappelijke en) economische consequenties van de aanbesteding; 3. Ervoor te zorgen dat het nieuwe inkoopkader ruim voor de eerstvolgende aanbesteding in de zorg gereed is. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: Ad1 De gemeentelijke afdeling Beleid Jeugd en Zorg en afdeling Inkoop nemen gezamenlijk het voortouw in het ontwikkelen van een nieuw kader voor contractering van Wmo-producten. Om dit zorgvuldig te doen, onderzoekt de gemeente voorafgaand welke vorm van contracteren bijdraagt aan de kwaliteit van zorg en ondersteuning in het sociaal domein en welke kansen en risico’s verbonden zijn aan de keuze voor de vorm van contracteren.

Naar aanleiding van motie 337.22 bij Begroting 2023, “Stop het aanbesteden in de zorg, zet in op samenwerking in plaats van marktwerking”, is er opdracht gegeven tot dit onderzoek. In dit onderzoek komen de volgende onderwerpen aan de orde: de effecten van aanbesteden op de cliënten, (onwenselijke) overdrachten vanuit een cliëntperspectief, de effecten van

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 mei 2023 Pagina 3 van 10

aanbesteden op de zorgaanbieders en op het brede aanbiedersveld, de continuïteit van het aanbod en de kwaliteit van zorg. Ook zal het onderzoek de procedure van de aanbesteding dagbesteding van 2022 in de scope nemen en evalueren. Naar aanleiding van dit onderzoek zullen er aanbevelingen worden gedaan die gebruikt worden als leidraad voor toekomstige beslissingen over het te hanteren instrument bij het contracteren van zorg: inkoop of subsidie. Bovendien zal gekeken worden of de aanbevelingen bij de sociale basis toepasbaar zijn, vooral voor de continuïteit van zorg en de zorgvuldige overdracht van cliënten. Na besluitvorming zullen de aanbevelingen worden geïmplementeerd bij toekomstige contractering van Wmo- producten. Ad 2 Binnen de scope van het onderzoek naar contractering van Wmo-producten valt de inventarisatie van relevante onderzoeken, evaluaties en adviezen, waaronder ook een impactanalyse van maatschappelijke en economische consequenties. Een dergelijke impactanalyse zal standaard toegepast gaan worden voorafgaand aan toekomstige aanbestedingen. Ondertussen zal bij aanbestedingen in de nabije toekomst expliciet rekening gehouden worden met de effecten van een aanbesteding op cliënten en aanbieders. Ad 3 Wmo-producten worden periodiek opnieuw gecontracteerd.

De bovenstaande evaluaties en het geschetste onderzoek hebben de tijd nodig om grondig uitgevoerd te kunnen worden. De (ingetrokken) inkoop van dagbesteding uit 2021 is in 2022 geëvalueerd. Hier is een advies uit gekomen om voorafgaand aan een nieuwe contractering af te wegen of subsidie of inkoop het meest passende instrument is. Bij de procedure dagbesteding 2022 heeft deze afweging vervolgens ook nadrukkelijk plaatsgevonden, met de keuze voor inkoop als uitkomst. Het college wil nu een uitgebreid onderzoek laten doen door een extern bureau waarbij zorgaanbieders en (inkoop)experts worden betrokken. Dit neemt tijd in beslag. Implementatie van de aanbevelingen is pas mogelijk na voltooiing van het onderzoek. De planning voor het uitvoeren van de opdracht is als volgt: -

Opdrachtverlening is gedaan in maart 2023; Uitvoeren onderzoeksopdracht: tot uiterlijk 1 november 2023; Implementatie aanbevelingen: vanaf 1 januari 2024.

Voor verdere informatie over dit onderzoek verwijs ik u naar de afhandeling van motie 337.22 bij Begroting 2023, ‘Stop het aanbesteden in de zorg, zet in op samenwerking in plaats van marktwerking’. Eind 2023 wordt de gemeenteraad geïnformeerd over de afhandeling van de motie 337.22 met een compleet beeld van de uitkomsten en aanbevelingen. Dit zal gebeuren na afronding van de onderzoeksopdracht en voordat de aanbevelingen geïmplementeerd worden.

Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 mei 2023 Pagina 4 van 10

Motie 560.22 van raadsleden Wehkamp, Runderkamp, Van Pijpen en Hoogtanders getiteld: ‘Protocol Overdrachten bij aanbestedingen’ In de motie wordt het college gevraagd om: Het protocol [betreft: protocol ‘Warme overdracht’ (gemeente Amsterdam)] moet toepasbaar zijn voor laag-impact en hoge impact overdrachten. 2. Het protocol moet oog hebben voor de specifieke behoeften van cliënten voor en tijdens de overdracht, in lijn met de Amsterdamse Maatwerkmethode. In het bijzonder bij hoogimpact transities heeft de cliënt zeggenschap over het overdrachtsproces en moet er duidelijk zijn wat de specifieke wensen en behoeften van individuele cliënten zijn en welke vragen bij hen leven. Met vragen moeten zij bij een vast persoon terecht kunnen. 3. Er moet bij de gemeente één coördinatiepunt zijn die tijdens de overgangsperiode het overzicht houdt of alle cliënten goed zijn overgedragen. De gemeente heeft een zorgplicht voor de cliënten die niet overgedragen willen worden naar een andere organisatie. 4. Het overgangsprotocol moet in genoeg tijd voorzien om de overgang goed te regelen. De niet-gegunde aanbieder van zorg krijgt genoeg tijd en middelen om deze verantwoordelijkheid te kunnen dragen en hiervoor in gesprek te gaan met de gegunde aanbieder. 5.

In het protocol moet aandacht zijn voor zorgprofessionals die willen meeverhuizen naar de gegunde aanbieder, om zo meer stabiliteit in zorg te genereren; 6. Bij de totstandkoming van het nieuwe protocol moeten cliënten, cliëntenraden en Cliëntenbelang Amsterdam geconsulteerd worden. 7. En richtlijnen tot zover mogelijk toe te passen bij de huidige overdracht in de dagbesteding. 1.

Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: Ad 1, Ad 2, Ad 5, Ad 6 en Ad 7 Na de aanbesteding dagbesteding van 2022 veranderen een aantal cliënten van dagbestedingsaanbieder. Een dergelijke verandering kan zeer ingrijpend en stressvol zijn voor een cliënt, die waarde hecht aan een vaste aanbieder, locatie en de dagelijkse contacten. Een warme overdracht in dit proces is voor de cliënten dan ook cruciaal. Het is belangrijk de cliënten duidelijk en persoonlijk te informeren, de ruimte te bieden om vragen te stellen en inspraak te geven. Aanbieders dagbesteding hebben zich gecommitteerd aan het huidige protocol ‘Warme overdracht’, dat gehanteerd is bij de aanbestedingen dagbesteding, aanvullende individuele ondersteuning en hulp bij huishouden. Hierin wordt beschreven wat er onder een warme overdracht wordt verstaan en worden richtlijnen gegeven hoe een warme overdracht uit te voeren, zodat de aanbieders in samenspraak met de cliënten zorgen voor een passende plek voor de cliënt. Het huidige protocol ‘Warme overdracht’ is toepasbaar op alle soorten overdrachten. Specifieke behoeften van de cliënt komen duidelijk aan de orde. In het protocol wordt gesproken over de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 mei 2023 Pagina 5 van 10

manier van de cliënt informeren over het overdrachtsproces, de mogelijkheid om een vertrouwd persoon te betrekken, het behouden van eigen zeggenschap van de cliënt over het overdrachtsproces en de mogelijkheid om een andere zorgprofessional aan te vragen indien er geen goede match met een nieuwe aanbieder blijkt. Het huidige protocol is geschreven door Cliëntenbelang Amsterdam met inbreng van en in afstemming met dagbestedingsaanbieders. Het wordt nu herschreven en aangescherpt op aspecten over dagbesteding, het consulteren van onafhankelijke cliëntondersteuning en het faciliteren van de zorgprofessional die wil meeverhuizen naar een andere aanbieder (waarbij geldt dat de gemeente geen rechtstreekse toegang heeft tot de uitvoerende professionals van aanbieders). Dit gebeurt in samenwerking en afstemming met Cliëntenbelang Amsterdam, cliëntenraden van organisaties van verschillende disciplines, en via hen met cliënten. Op de huidige en aangescherpte aspecten uit het protocol wordt tijdens de overdracht van cliënten dagbesteding gemonitord bij aanbieders zodat zij zorgvuldig omgaan met de overdracht van hun cliënten. Ad 3 De gemeente heeft een projectteam overdrachten dagbesteding ingesteld om de overdrachten en het hele proces van overdracht van cliënten te coördineren. De overdrachten worden gemonitord met data en in direct contact met aanbieders.

Het college is zich bewust van zijn zorgplicht tegenover alle cliënten, ook degenen die niet naar een andere organisatie willen overstappen. Ad 4 In het huidige protocol ‘Warme overdracht’ worden genoeg tijd en budget genoemd als voorwaarde voor een zorgvuldige overdracht van cliënten door aanbieders. De beschikbare termijn en het budget zijn vastgelegd in contractuele afspraken met de aanbieders. De termijn is berekend op het tijdig afbouwen in combinatie met het uitbreiden van locaties en plekken. Tijdens de overdracht van cliënten wordt gestuurd op het nakomen van deze afspraken. In specifieke situaties is maatwerk nodig en volgt intensiever contact tussen gemeente en aanbieder. In uiterste gevallen is de gemeente bereid om de aanbieder extra te faciliteren en te ondersteunen om de opgave van overdracht goed uit te kunnen voeren. Zo heeft de gemeente een verkenner aangesteld om de aanbieders met een zeer intensieve opgave te adviseren en om te verhelderen wat nodig is om de overdracht van cliënten goed uit te voeren. Dit is gebeurd bij het overdragen van cliënten van Kwekerij Osdorp. Per cliënt wordt er nu gezocht naar een voor hen passende plek.

Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 mei 2023 Pagina 6 van 10

Motie 566.22 van raadsleden Van Pijpen, Wehkamp en Boomsma getiteld ‘Transitieperiode voor de inloop Dagbesteding’ In de motie wordt het college gevraagd: 1.

2. 3.

Voor inloop dagbesteding een transitieperiode in te stellen en aanbieders die minder budget voor inloop krijgen de mogelijkheid te bieden voor een overdrachtsbudget net als bij Dagbesteding Meedoen en Dagbesteding Meewerken zodat zij de tijd hebben voor een goede overdracht van deelnemers. Hierbij uit te gaan van het perspectief van de Amsterdammer die gebruik maakt van de inloop dagbesteding. Te zorgen voor een overzicht van locaties voor Inloop Dagbesteding zodat aanbieders en cliënten weten waar zij heen kunnen.

Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: Ad 1 Naar aanleiding van de motie heeft het college besloten om ook voor aanbieders die niet of minder gegund zijn met inloop dagbesteding een periode voor de overdracht van cliënten in te stellen. Deze aanbieders hebben hiermee de mogelijkheid om hun inlooplocaties langer open te houden, zodat zij genoeg tijd hebben om de cliënten de weg te wijzen naar een andere passende locatie. Tijdens het ontwerp van deze regeling hebben de betrokken aanbieders in plannen van aanpak aangegeven wat ze nodig hebben om de cliënten te helpen de overstap te maken en zijn ze regelmatig geïnformeerd over het verloop van het proces. Er zijn drie aanbieders dagbesteding die in aanmerking zijn gekomen voor deze voorziening voor inloop dagbesteding. Zij hebben tegen dezelfde tarieven als die in 2022 van kracht waren financiering gekregen om de inlooplocaties langer open te houden. Zo hebben zij meer gelegenheid gekregen om hun inloopcliënten de weg te wijzen naar vervangende locaties. De gemeente heeft hen hierover bericht. Van een vierde aanbieder is de aanvraag met de betreffende aanbieder nog in behandeling, omdat de afhandeling samenhangt met een complex vraagstuk van overdracht van cliënten dat specifiek bij deze aanbieder speelt. Het is nog niet duidelijk hoe lang deze afhandeling zal duren.

De betreffende inloop is ondertussen wel voortgezet, om een goede overdracht mogelijk te maken. Tijdens de aanvraagperiode is contact gehouden met de aanbieders om te monitoren of de verlate betaling voor het openhouden van de locaties een obstakel zou vormen. Dit was niet het geval. Voor deze regeling is de maximale financieringsduur van vier maanden gegeven: tot 1 mei 2023. Dit is in overeenstemming met de periode voor overdracht van cliënten voor aanbieders die niet gegund zijn voor de producten dagbesteding Meedoen en Meewerken.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 mei 2023 Pagina 7 van 10

Ad 2 De aanbieders werken aan een warme overdracht van de inloopcliënten en kijken per cliënt wat de behoefte is. De gemeente houdt contact met de aanbieders om te monitoren hoe het proces van overdracht van cliënten vordert. Ad 3 De aanbieders zijn gefaciliteerd met een digitale kaart van de stad met locatiegegevens van het dagbestedingsaanbod andere aanbieders, waaronder de inlooplocaties. Dit is een lopend proces, aangezien locaties in deze periode vaker wijzigen. Er wordt daarom regelmatig een actuele versie gedeeld met aanbieders en andere partners. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Motie 567.22 van raadsleden Van Pijpen, Wehkamp en Runderkamp getiteld: ‘Onafhankelijke cliëntondersteuning voor Amsterdammers met Dagbesteding bij de mogelijke overgang van dagbesteding’ In de motie wordt het college gevraagd: 1. In het kader van de onzekere situatie die voor Amsterdammers waarvan de dagbesteding de komende maanden gaat wijzigen deze groep extra te informeren en te ondersteunen o.a. door middel van inzet van onafhankelijke cliëntondersteuning. 2. De onafhankelijke cliëntondersteuning extra onder de aandacht te brengen van deze Amsterdammers. 3. De diverse organisaties van onafhankelijke cliëntondersteuning te informeren over de ontstane situatie en hen in staat te stellen kennis op te doen over de gevolgen zodat zij hun werk goed kunnen doen. 4. Indien blijkt dat de bestaande omvang van de onafhankelijke cliëntondersteuning ontoereikend is als gevolg hiervan eventueel tijdelijk extra mogelijkheden te creëren. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: Ad 1 en Ad 2 Er is met inbreng van Cliëntenbelang Amsterdam en aanbieders een informatiebrief opgesteld om cliënten van aanbieders dagbesteding die niet of minder gegund zijn extra te informeren. Cliënten van aanbieders die niet gegund zijn hebben een informatiebrief ontvangen waarin het belang van onafhankelijke cliëntondersteuning genoemd wordt en de mogelijkheden tot ondersteuning.

De cliënten van de aanbieders die minder gegund zijn hebben deze brief nog niet ontvangen omdat het in de overdracht van cliënten nog niet geheel duidelijk is welke cliënten daadwerkelijk veranderen van plek. Daarnaast heeft Cliëntenbelang Amsterdam tijdens bijeenkomsten met dagbestedingsaanbieders de aanbieders geïnformeerd over het belang van onafhankelijke cliëntondersteuning voor de cliënten en hoe aanbieders cliënten kunnen verwijzen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 mei 2023 Pagina 8 van 10

Ad 3 en Ad 4 In samenwerking met stichting de Omslag zijn in januari 2023 kennissessies georganiseerd ter bevordering van de kennis van de Onafhankelijke Cliëntondersteuners over dagbesteding in het algemeen, gegunde aanbieders, locaties en doelgroepen. De betrokken organisaties zijn Cliëntenbelang Amsterdam, stichting MEE en Straatalliantie. Er blijft contact met deze organisaties om de signalen te monitoren. Er zijn geen signalen ontvangen dat de beschikbare capaciteit voor onafhankelijke cliëntondersteuning niet toereikend is. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Motie 568.22 van raadsleden Van Pijpen, Runderkamp, Hoogtanders en Boomsma getiteld ‘Repareer en verzacht de gevolgen van de aanbesteding dagbesteding’ In de motie wordt het college gevraagd om: 1. Actief te sturen op het voorkomen dan wel verzachten van negatieve gevolgen van de aanbesteding vanuit het perspectief van Amsterdammers met dagbesteding; 2. Om zo spoedig mogelijk alle aanbieders van dagbesteding bij elkaar te brengen en in kaart te brengen waar de verschuivingen plaats vinden, hoe dat uitpakt voor diverse doelgroepen en zo een gezamenlijke analyse te maken van de impact en daarmee gepaard gaande mogelijke problemen voor cliënten en organisaties (een impactanalyse). 3. Op basis van deze analyse te sturen op goede afspraken en eventuele herverdeling van plekken in vrijwilligheid dan wel via onderaannemerschap vanuit de bedoeling om specifieke dagbesteding voor specifieke doelgroepen te behouden waar dat vanuit het perspectief van de cliënten gewenst is. 4. In kaart te brengen van eventuele belemmeringen en die belemmeringen zoveel mogelijk weg te nemen. Hierbij maatwerk mogelijk te maken bij het vinden van oplossingen zoals bijv. inzet van Persoonsgebonden Budget en mogelijkheden voor aanpassing van de vaste kaders voor overgang. 5. Proactief te sturen op de contracten en de contractvoorwaarden, in het bijzonder aangaande gerealiseerde cliëntplaatsen. 6.

Om in dit proces de cliënten en Cliëntenbelang Amsterdam te betrekken. 7. In dit gehele proces zorgvuldig om te gaan met de communicatie naar cliënten en daarover afspraken te maken met de aanbieders. 8. De Raad regelmatig, doch in ieder geval direct na de periode van overdracht van cliënten (1 mei 2023), te informeren over de gang van zaken en de uitkomsten. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: Ad 1 Het college hecht veel waarde aan een zorgvuldig proces van overdracht van cliënten en stuurt hier op meerdere manieren op. Contractmanagers monitoren door direct en zeer regelmatig contact met de aanbieders. Ook wordt er gemonitord door gegevens te halen uit registratiesystemen. Dit wordt vertaald in een dashboard waarbij het verloop van overdracht per

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 mei 2023 Pagina 9 van 10

dag in kaart wordt gebracht. Op basis van deze informatiestromen gaan contractmanagers in gesprek met individuele aanbieders en als nodig worden zij geholpen met informatie en contact met andere aanbieders en worden zij gestimuleerd in het overdragen van cliënten.

Ad 2 Aanbieders dagbesteding worden op verschillende manieren gefaciliteerd om de overdracht van cliënten in te richten met passende plekken voor de Amsterdammers. In februari 2023 zijn twee bijeenkomsten georganiseerd waarbij aanbieders aanwezig waren om direct van elkaar te horen welk soort aanbod aanbieders hebben, wie er plekken zoekt of aanbiedt en welke belemmeringen hierin ervaren worden. Daarnaast hadden de bijeenkomsten het doel om het onderling contact te versterken. Met aanbieders wordt individueel en groepsgewijs gepraat over de gevolgen van de aanbesteding en de overdracht van cliënten. Zo wordt er een gezamenlijke analyse gemaakt van de impact en mogelijke knelpunten voor cliënten en belemmeringen voor organisaties. De analyse van de ontstane situatie van het aanbod en de aansluiting daarvan bij de diverse doelgroepen is voortdurend in ontwikkeling. In de huidige periode van overdracht van cliënten is het primaire doel om alle cliënten bij een passende aanbieder onder te brengen. De gemeente stuurt bij wanneer blijkt dat het aanbod niet aansluit bij de behoefte van de cliënten. Dit gebeurt in gesprekken met de gezamenlijke aanbieders die de verantwoordelijkheid hebben om samen een passend aanbod te organiseren. Na deze periode gaan deze gesprekken met aanbieders en andere partners door om te blijven inspelen op de behoeften van de cliënten.

Ad 3, Ad 4 en Ad 5 Aanbieders die niet of minder gegund zijn hebben plannen gemaakt over hoe zij de overdracht het best kunnen uitvoeren. Bij sommigen is dit een grote opgave en biedt de gemeente ondersteuning en advies. Andere, gegunde aanbieders stellen zich constructief op om (groepen) cliënten over te nemen. Voorafgaand aan de periode van overdracht van cliënten is bij de gegunde aanbieders vastgesteld dat er voldoende capaciteit aanwezig is om alle cliënten dagbesteding te kunnen bieden. De overdracht van cliënten is maatwerk. De aanbieders kennen hun eigen situatie en hun cliënten het best. Het is daarom van belang per aanbieder te kijken wat er nodig is. In de praktijk onderzoeken de aanbieders eerst interne oplossingen om minder cliënten te hoeven overdragen, bijvoorbeeld mogelijkheden van onderaannemerschap, overnames en cliënten overzetten naar Wlz of Pgb. In de monitoring en begeleiding van dit proces staat voor de gemeente het belang van cliënten voorop. Het gaat erom dat binnen de afgesproken kaders van de nieuwe gunning cliënten een zo passend mogelijke zorgverlening krijgen. De gemeente werkt mee aan creatieve oplossingen om cliënten een passende plek te bieden. Ad 6 en Ad 7 Om de implementatie van de aanbesteding te coördineren en te volgen is er een projectgroep ingesteld die regie houdt op de implementatie van de inkoop dagbesteding, verantwoordelijk is

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 1 mei 2023 Pagina 10 van 10

voor de communicatie naar cliënten, de overdracht van cliënten monitort en zicht houdt op de registratie. In dit proces wordt zorgvuldig omgegaan met de communicatie naar cliënten. Ook is er structureel en regelmatig contact met Cliëntenbelang Amsterdam, Buurtteams en aanbieders om ontwikkelingen van de overdracht van cliënten registratie van cliënten te monitoren. Ad 8 Het is belangrijk om voldoende tijd te nemen zodat de aanbieders de overdracht van cliënten zorgvuldig kunnen doen. De periode van overdracht is nog niet voorbij. Voor aanbieders die niet gegund zijn is een termijn van 4 maanden afgesproken, tot 1 mei 2023; voor aanbieders die minder gegund zijn een termijn van 6 maanden, tot 1 juli 2023. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

In deze fase van de implementatie van de aanbesteding dagbesteding wordt het duidelijk dat de overdracht van cliënten goed op weg is. Er is veel in beweging en veranderingen zijn op dit moment volop gaande. Gesprekken tussen aanbieders onderling zijn bezig. Aanbieders die niet of minder gegund zijn maken afspraken om hun cliënten zo goed mogelijk te laten landen en aanbieders die kunnen groeien stellen zich zeer constructief op om dit op te vangen. De voorstellen in deze vijf moties zijn belangrijk om focus te houden op een goede overdracht van cliënten. Over de voortgang en voltooiing ervan zal het college u informeren zodra de overdracht op 1 juli 2023 voorbij is.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Alexander Scholtes Wethouder Zorg & Maatschappelijke Ontwikkeling, Publieke Gezondheid en Preventie

Bijlagen 1. Motie 554.22 Hoogtanders c_s_ aanpassing aanbesteding meer oog voor de praktijk en maatschappelijke consequenties 2. Motie 560.22 Wehkamp c_s_ Overdrachtsprotocol 3. Motie 566.22 Van Pijpen c_s_ Transitieperiode voor de inloop Dagbesteding 4. Motie 567.22 Van Pijpen c_s_ Onafhankelijke cliëntondersteuning bij transitie dagbesteding 5. Motie 568.22 Van Pijpen c_s_ Repareer en verzacht gevolgen van aanbesteding Dagbesteding

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl