Afd. motie 520 542.22

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 23 november 2023 Onderwijs, Maatschappelijke Voorzieningen Marjolein Moorman OJZD/Maatschappelijke Voorzieningen Afdoening Motie van de leden Boomsma en Rooderkerk inzake het Onderwijshuisvestingsprogramma 2023, TA2022-001151, 520 Inzicht in leegstand en Motie van de leden Von Gerhardt, Runderkamp, Boomsma, Broersen en Rooderkerk inzake kijk kritisch naar de prioriteiten, TA2022-001253 542 Kijk kritisch naar de prioriteiten voor vaststellen rangorde aanvragen onderwijsvoorzieningen

Geachte leden van de gemeenteraad,

In de vergadering van de gemeenteraad van 30 november en van 23 december 2022 heeft uw raad bij de behandeling van het OHP 2023 en de vaststelling van de wijziging van de Verordening huisvestingsvoorzieningen onderwijs Amsterdam 2020, twee moties ingediend waarin het college gevraagd wordt om: 1. Inzicht te bieden in de leegstand 2. Kritisch te kijken naar de prioriteiten voor vaststellen rangorde aanvragen onderwijsvoorzieningen Het College geeft als volgt uitvoering aan de moties: Motie van de leden Boomsma en Rooderkerk inzake Inzicht in leegstand In het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2024-2027 wordt inzicht geboden in de actuele opgave ten behoeve van onderwijshuisvesting. Ook wordt ingegaan op leegstand, de strategische voorraad en medegebruik. Normatieve leegstand is echter niet statisch. Het bijgevoegde overzicht (bijlage) van de strategische voorraad en de link naar de informatie over leegstand (oftewel de overmaat) in schoolgebouwen is daarmee dus een momentopname. Het geeft inzicht in de informatie op basis van hoofdlocaties en nevenvestigingen van scholen. Normatieve leegstand Normatieve leegstand betreft de leegstand die is gebaseerd op een berekening uitgaande van het aantal leerlingen op een school ten opzichte van het aantal vierkante meters in het gebouw (bruto vloeroppervlak, bvo). Dit zegt dus weinig over de feitelijke situatie. Informatie m.b.t.

normatieve

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 november 2023 Pagina 2 van 3

leegstand die vaak op papier aanwezig lijkt, betekent in werkelijkheid bijvoorbeeld dat sprake is van kleinere klassen, brede gangen of ruimten die niet goed te scheiden zijn van het gebruik door de school. Ook worden lokalen vaak ingezet voor activiteiten ondersteunend aan het onderwijs. Denk aan de Kansenaanpak en bijvoorbeeld Familiescholen, voorscholen-VVE en kinderopvang, samenwerking met zorgvoorzieningen, en ook aan naschools aanbod in het kader van de Sociale Basis. Een schoolbestuur kan leegstaande lokalen verhuren of in gebruik geven aan andere scholen of (maatschappelijke) organisaties. In onderwijswetgeving ligt vast dat hiervoor geen huurbescherming geldt, omdat de gemeente deze leegstand moet kunnen inzetten om aan de wettelijke onderwijshuisvestingsplicht te kunnen voldoen. Alleen als duidelijk is dat de ruimte langdurig niet nodig is voor het onderwijs kan voor een periode van drie jaar toestemming gegeven worden voor verhuur. In de verordening huisvestingsvoorzieningen onderwijs hebben we bovendien de mogelijkheid vastgelegd dat kinderopvang in een Alles-in-één-school (Integraal Kindcentrum) bij groei van de school niet wordt verdrongen. Informatie m.b.t. de normatieve leegstand is nodig ten behoeve van de uitvoering van de verordening Onderwijshuisvesting.

Zodra een schoolbestuur een aanvraag doet voor een onderwijshuisvestingsvoorziening, brengt de gemeente altijd de meest actuele situatie in beeld om te kunnen bepalen wat de behoefte is en of er een wettelijke basis is voor de aanvraag. Hierover vindt afstemming plaats met het aanvragende schoolbestuur. Dit gebeurt in het kader van het jaarlijkse Onderwijshuisvestingsprogramma (OHP). Dit OHP wordt elk jaar in het laatste kwartaal aan de raad voorgelegd. Belangrijkste uitgangspunt bij het toekennen van een onderwijshuisvestingsvoorziening, is dat in eerste instantie wordt verwezen naar bestaande leegstand in de omgeving bij uitbreiding, tijdelijke huisvesting of bij een nieuw te starten school. Daarbij kijkt de gemeente naast de normatieve leegstand ook naar het daadwerkelijke gebruik van het schoolgebouw voor onderwijs en aanpalende maatschappelijke activiteiten om te bepalen hoe bruikbaar die leegstand is en op welke termijn. Zie bijlage voor nadere toelichting en link. Strategische voorraad Om aan toekomstige ruimtevragen te kunnen voldoen, of om tijdelijke huisvesting te kunnen bieden, heeft de gemeente gebouwen in strategische voorraad. Deze gebouwen zijn leeggekomen bijvoorbeeld doordat de school werd opgeheven. Het betreft in totaal 35 panden. De meeste van deze panden hebben een invulling.

Enkele panden staan op dit moment leeg met het oog op mogelijk permanent of tijdelijk gebruik door een school op korte of middellange termijn. Onder leegstandsbeheer worden deze gebouwen tijdelijk ingezet voor andere gebruikers, waarbij nadrukkelijk de voorrang wordt gegeven aan maatschappelijke partijen (zie ook bijlage). Van de lege schoolgebouwen is er op dit moment maar één gebouw, dat niet bestemd of in reserve is voor de huisvesting van een school. Hiermee beschouwt het college de motie als afgehandeld.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 november 2023 Pagina 3 van 3

Motie van de leden Von Gerhardt, Runderkamp, Boomsma, Broersen en Rooderkerk inzake Kijk kritisch naar de prioriteiten. In het Integraal Huisvestingsplan 2024-2027 wordt op de volgende wijze invulling gegeven aan de prioritering van de onderwijshuisvestingsprojecten: • Vanuit het belang van ongelijk investeren voor gelijke kansen en investeren in de bestaande gebouwenvoorraad is ervoor gekozen om een extra afwegingskader op te stellen t.b.v. de aanvragen voor vervangende huisvesting. Daartoe wordt ook gelijktijdig met het vaststellen van dit IHP een voorstel gedaan voor een aanpassing van de verordening. • In het voorliggende IHP is opgenomen dat de opgave in de stadsdelen meer integraal en inhoudelijk zal worden beoordeeld. Hiermee beschouwt het college de motie als afgehandeld.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marjolein Moorman Wethouder Onderwijs

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl