Afd. motie 517.22

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 3 april 2023 OOV Burgemeester Femke Halsema OOV

Onderwerp

Afdoening motie (517.22) van raadslid Rooderkerk (D’66)

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 10 november 2022 heeft uw raad de van motie (517.22) van raadslid Rooderkerk van D66 aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd om: 1. Onderzoek te doen naar de juridische mogelijkheden voor een bufferzone bij de abortuskliniek en daarover te rapporteren aan de raad; 2. In overleg te treden met andere gemeenten waar eveneens bufferzones zijn ingesteld; 3. In overleg te treden met de abortuskliniek in Amsterdam over het bijhouden en melden van incidenten en; 4. Een bufferzone in te stellen rondom de ingang van de abortuskliniek in Amsterdam en daarop te handhaven. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: Ad 1) Zoals in de brief aan de gemeenteraad d.d. 8 november 2022 is beschreven, volgt de gemeente samen met o.a. de Rijksuniversiteit Groningen de rechtsontwikkeling in binnen- en buitenland op dit gebied nauwlettend. In deze brief bent u ook gewezen op de uitspraak van de Rechtbank Midden-Nederland van 3 augustus 2022, betreffende de bufferzone in Utrecht. Meer recentelijk heeft de meervoudige kamer van de rechtbank Noord-Holland uitspraak gedaan in twee bodemprocedures, die relevante overwegingen bevatten met betrekking tot de grondslagen voor het stellen van beperkingen aan demonstraties bij een abortuskliniek. De rechtbank komt o.a.

tot de conclusie dat voorschriften enkel kunnen worden gesteld ter bescherming van de gezondheid, in het belang van het verkeer of ter bestrijding of voorkoming van wanordelijkheden. Of gesproken kan worden van wanordelijkheden hangt af van de aard van de gedragingen en de plaats waar de betogingen plaatsvinden. De persoonlijke levenssfeer en rechten uit de Wet afbreking zwangerschap zijn weliswaar belangen die een rol kunnen spelen bij de proportionaliteit, maar geven volgens de rechtbank de burgemeester geen bevoegdheid om voorwaarden en beperkingen te stellen aan een demonstratie.

Drie besluiten van respectievelijk burgemeesters van Utrecht en Haarlem zijn in bodemprocedures vernietigd. In de bijlage vindt u een samenvatting van deze recente uitspraken. De huidige

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 april 2023 Pagina 2 van 2

Amsterdamse werkwijze is in lijn met de meest actuele jurisprudentie. De betrokken gemeenten hebben in alle drie de bovenstaande zaken hoger beroep ingesteld bij de Raad van State. De gemeente Amsterdam zal deze rechtsgang nauwgezet volgen en indien dit aanleiding geeft, de besluitvorming inzake eventuele toekomstige demonstraties aanpassen. Ad 2) De gemeente heeft contact met het bestaande netwerk van relevante gemeenten en specifiek overleg met Utrecht en Haarlem over o.a. de ontstane juridische situatie. Ad 3) De gemeente heeft met grote regelmaat contact met de abortuskliniek; ookom eventuele incidenten actief op te halen. Daarnaast zijn er afspraken over bijvoorbeeld het informeren over gemelde demonstraties. Het is van groot belang dat het faciliteren van het demonstratierecht niet leidt tot een situatie waarbij vrouwen een drempel voelen tot toegang tot abortuszorg, maar dit vervolgens niet melden bij de gemeente of politie. Voorkomen moet worden dat signalen van bezoekers van de abortuskliniek mij bijvoorbeeld uit schaamtegevoel niet bereiken, terwijl die wel aanwezig zijn. Ik blijf de abortuskliniek daarom actief vragen om elk incident bij ons te melden, die op hun beurt de bezoekers met regelmaat bevragen. Aanvullend worden sinds november 2022 tijdens de demonstraties ook observaties gedaan door gemeenteambtenaren in burger.

Tot slot heeft de gemeente contact gelegd met de Stichting Samen naar de Kliniek. Vanaf het najaar zullen zij namelijk ‘abortusbuddy’s’ beschikbaar stellen voor bezoekers aan de abortuskliniek. Het contact heeft onder andere tot doel dat ook zij eventuele signalen met ons delen. Deze vervolgstappen vinden uiteraard telkens plaats in samenwerking met de directie van de abortuskliniek en in overleg met politie en het Openbaar Ministerie. Als de situatie hiertoe aanleiding geeft, zal ik andere maatregelen uiteraard niet schuwen en u daarover nader informeren. Ad 4) In Amsterdam wordt elke demonstratie opnieuw beoordeeld. Dit leidt bij de demonstraties voor de abortuskliniek al enige tijd tot een bufferzone waarbij een helder voorschrift aan de demonstratie wordt verbonden. Op het naleven van dit voorschrift wordt toegezien en zo nodig gehandhaafd. Daarbij is vermeldingswaardig dat de deelnemers van de demonstratie in Amsterdam het voorschrift al geruime tijd eerbiedigen. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester van Amsterdam

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl