Afd. motie 474.23

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 31 oktober 2023 Volkshuisvesting Zita Pels Directie Wonen (bestuurszaken.wonen@amsterdam.nl) Afdoening motie 474.23 van de leden Broersen (Volt) en Von Gerhardt (VVD) inzake aanpak malafide verhuurders

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 19 juli 2023 heeft uw raad bij de behandeling van agendapunt 6 (Vaststelling Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting) motie 474.23 van de raadsleden Broersen van Volt en Von Gerhardt van de VVD aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd om: 1. de raad te informeren welke proactieve handhavingsacties het college onderneemt inzake onwenselijk verhuurgedrag en hoe deze bijdragen aan de gestelde doelen in de AAV; 2. Hier te beschrijven hoe de gemeente gaat handhaven op de verplichte voorwaarden die worden benoemd in de wet goed verhuurderschap en de extra te stellen voorwaarden zoals die worden genoemd bij verhuurvergunning om huurders beter te beschermen, zoals de juiste huurprijs en het hebben van een onderhoudsplan1; 3. Te onderzoeken wat er op handhaving precies aanvullend nodig is om onwenselijk verhuurgedrag beter aan te pakken; 4. Dit uiterlijk in Q4 2023 per brief te delen met de raad. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: 1.

Ten aanzien van discriminatie zal worden ingezet op mystery calls en mystery mails, zoals eerder ook door RIGO is uitgevoerd in opdracht van gemeente Amsterdam.2 Bij andere verplichtingen in het kader van de Wet goed verhuurderschap wordt gespeurd naar huurwoningadvertenties die indicaties geven voor mogelijke overtredingen. Denk aan advertenties met een te hoge borgsom of advertenties met hoge servicekosten terwijl bijvoorbeeld het energielabel daar niet direct aanleiding toe geeft. Bij invoering van de Wet betaalbare huur kan het speuren naar advertenties ook worden ingezet voor de huurprijshandhaving. Deze acties zullen vermoedelijk vanaf Q1 2024 plaatsvinden. In de huidige beginfase wordt in de handhaving nog uitsluitend gefocust op de binnenkomende meldingen. Op die manier kan eerst ervaring worden opgedaan met de meest urgente kwesties. Onvoldoende actie op binnenkomende meldingen zou immers het vertrouwen

1 https://www.nul20.nl/dossiers/wet-goed-verhuurderschap-ging-1-juli-en-nu 2

https://www.rigo.nl/wp-content/uploads/2020/04/RIGO-Discriminatie-op-de-Amsterdamsewoningmarkt-def.pdf

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 31 oktober 2023 Pagina 2 van 4

onder burgers in het meldpunt kunnen schaden. Met deze handhavingsinzet wordt invulling gegeven aan doelen 2 en 6 in de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting (AAV), respectievelijk ‘Betaalbaarder wonen’ en ‘Betere positie van Amsterdammers’. 2. Handhaving algemene regels Wet goed verhuurderschap De tot dusver binnengekomen meldingen bestaan hoofdzakelijk uit meldingen inzake servicekosten en intimidatie. Daarbij wordt ook overleg gepleegd met !WOON en de politie. Verder werkt het college aan een boetebeleid op overtredingen van de Wet goed verhuurderschap, waar het college naar verwachting eind oktober 2023 een besluit over zal nemen. (Doel 2 en 6 AAV, Betaalbaarder wonen en Betere positie van Amsterdammers) Handhaving onderhoudsplan en huurprijs (verhuurvergunningsvoorwaarden) Het college stelt vooralsnog voor om geen verhuurvergunning in voeren. In het kader van de uitvoering van de AAV is daar ook nog geen budget voor gereserveerd. Het college is namelijk van oordeel dat huurders ook zonder een verhuurvergunning gelijkwaardige, en na inwerkingtreding van de Wet betaalbare huur zelfs betere, bescherming geboden kunnen worden op de onderdelen die aan een verhuurvergunning gekoppeld kunnen, te weten het onderhoudsplan en maximale huurprijs.

De gemeente heeft na inwerkingtreding van de Wet betaalbare huur dezelfde handhavingsinstrumenten voorhanden om malafide verhuurders aan te kunnen pakken, terwijl de bonafide verhuurders niet belast worden met extra regeldruk. Onderhoudsplan Met een projectmatige aanpak woningkwaliteit en uitvoering van de basistaken verbetert en beschermt de gemeente de kwaliteit van woningen (van huurders) en wordt een bijdrage aan gezonde, veilige en toekomstbestendige woningen geleverd. Een eigenaar/ verhuurder is verplicht zijn woning goed te onderhouden zodat deze voldoet aan de wettelijke eisen. Het toezicht en handhaving op een slecht onderhouden woning is een basistaak van de gemeente. Dit gebeurt aan de hand van constateringen en meldingen maar ook met een projectmatige aanpak woningkwaliteit door specifieke en stadsdeeloverstijgende projecten, waaronder de aanpak vocht & schimmel en loden leidingen, beheerovername en/of mogelijke nieuwe ontwikkelingen en actualiteiten. Als handhavingsinstrumenten heeft het college al de last onder bestuursdwang, last onder dwangsom, bestuurlijke boete en beheerovername ter beschikking. Naast deze inzet op toezicht en handhaving wordt vanuit het thema woningkwaliteit onder meer bewustwordingscampagnes ingezet voor gezond en veilig wonen.

Over de resultaten van dit programma en campagneacties omtrent woningkwaliteit is de raad eerder dit jaar geïnformeerd over deze aanpak met de Raadsinformatiebrief Resultaten handhaving woonfraude, leegstand, woningkwaliteit en incasso 2022.3 (Doel 5 AAV, Duurzame woningen van goede kwaliteit) Huurprijs Hoewel het wetsvoorstel Wet betaalbare huur nog ter advisering bij de Raad van State 3

Zie bijlage 1

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 31 oktober 2023 Pagina 3 van 4

aanhangig is, heeft de Tweede Kamer het wetsvoorstel op dinsdag 12 september 2023 niet op voorhand al controversieel verklaard. Dit houdt in dat het demissionaire kabinet na advisering van de Raad van State verder kan met het uitwerken van het wetsvoorstel. Indien het wetsvoorstel uiteindelijk ongewijzigd wordt aangenomen kan de gemeente na inwerkingtreding handhaven op te hoge huurprijzen. Het niet controversieel verklaren van dit wetsvoorstel laat zien dat er nog steeds breed draagvlak is voor regulering van de middenhuur en handhaving op het niet houden aan die gereguleerde huurprijzen. Het college heeft er dan ook vertrouwen in dat deze wet er zal komen. (Doel 2 en 6 AAV, Betaalbaarder wonen en Betere positie van Amsterdammer) 3. Om proactieve handhaving op de Wet goed verhuurderschap te bevorderen, en dan met name de handhaving op oneigenlijk gebruik van servicekosten en te hoge huurprijzen, dringt het college nog altijd bij het Rijk aan op de komst van een (landelijk) huurregister. Een verhuurder moet in dit openbare register diverse contractgegevens opnemen, zoals (maar niet beperkt tot) de huurprijs, energielabel van de woning en contractduur. Op die manier wordt de verhuurmarkt voor zowel huurders als gemeenten transparanter. Bovendien helpt inzicht in de private huurmarkt om gerichter beleid te ontwikkelen.

Verder onderzoekt het college of het mogelijk is om een verplicht selectiesysteem in te voeren voor het aanbieden van huurwoningen in de private sector. Op die manier kan woondiscriminatie beter worden tegengaan. Ook de handhaving daarop wordt dan vergemakkelijkt. Gemeente Rotterdam is per 1 september 2023 voor een half jaar een pilot gestart met het (commerciële) platform ‘Eerlijk te huur’.4 In januari van dit jaar is door RIGO ook al een effectverkenning opgesteld inzake het gebruik van een dergelijk platform.5 Het college volgt de ontwikkelingen rondom deze pilot op de voet en is benieuwd naar de uitkomsten. (Doel 6 Betere positie van Amsterdammers) Tot slot zal het college ook de ervaringen van de komende maanden meenemen om te bezien wat er eventueel nog meer nodig is om ongewenst verhuurgedrag aan te pakken. Daarbij wordt gekeken naar zowel ontbrekende instrumenten als capaciteit. Vooralsnog is de verwachting dat er voldoende financiële middelen voor handhaving beschikbaar zijn. 4. Met deze raadsinformatiebrief wordt voldaan aan het vierde punt van de motie. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Volkshuisvesting 4 5

https://www.rotterdam.nl/nieuw-woonplatform-voor-eerlijkere-verhuur https://www.rigo.nl/wp-content/uploads/2023/03/20230110-Eindrapport-Eerlijk-te-Huur-RIGO.pdf

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 31 oktober 2023 Pagina 4 van 4

Bijlagen 1. Raadsinformatiebrief Resultaten handhaving woonfraude, leegstand, woningkwaliteit en incasso 2022

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl