Afd. motie 213.21

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 22 juni 2021 Ruimtelijke Ordening Marieke van Doorninck Ruimte & Duurzaamheid (bestuurszaken.RD@amsterdam.nl) Afdoening motie 213/2021 van het lid Bloemberg-Issa van de Partij voor de Dieren

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 31 maart/1 april 2021 heeft uw raad bij de behandeling van agendapunt 23 te weten ‘kennisnemen en bespreken van het collegebesluit over de ontwerpOmgevingsvisie Amsterdam 2050 en het bijbehorend ontwerp-Omgevingseffectrapport. Nr. VN2021-000815’ van raadslid Bloemberg-Issa, van de Partij voor de Dieren, een motie aangenomen waarin het college gevraagd wordt om de raad zo spoedig mogelijk (voorafgaand aan de definitieve versie van de Omgevingsvisie) per brief mogelijke scenario’s voor te leggen over de bescherming en controle bij bomenkap zowel in als buiten de Hoofdbomenstructuur. Het College geeft als volgt uitvoering aan de motie: Het college deelt het belang van meer bomen in de stad en zorgvuldige omgang met bestaande bomen. Dit blijkt uit zowel de Groenvisie 2020 als de ontwerp-omgevingsvisie. Er zijn diverse structuren aanwezig waardoor de bescherming van bomen (oftewel voorkomen van onnodige kap) goed functioneert: 1) Bomen in de Hoofdgroenstructuur (HGS) en waarvan sommige bomen óók onderdeel zijn van de Hoofdbomenstructuur (HBS) De beoordeling en toetsing van activiteiten en planvorming in de HGS is op dit moment in handen van de Technische Adviescommisie (TAC), een toetscommissie is tevens in de concept-omgevingsvisie opgenomen.

2) Monumentale bomen of beschermwaardige houtopstanden De adviescommissie beschermwaardige houtopstanden geeft gevraagd én ongevraagd advies over bomen die op de gemeentelijke lijst met beschermwaardige houtopstanden staan. Ze wordt altijd geconsulteerd bij kapaanvragen voor bomen en houtopstanden op de gemeentelijke lijst van beschermwaardige houtopstanden. Daarnaast adviseert de commissie met regelmaat over grootstedelijke projecten zoals de kadevernieuwing. 3) Bomen in de HBS maar buiten de HGS In het kader van de werkbaarheid, is hier zoals de motie al aangeeft, geen separate toetscommissie voor, of in voorzien. Er wordt getoetst aan de bomenverordening en het

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 22 juni 2021 Pagina 2 van 3

herplantbeleid. Desalniettemin is de HBS wel een onderdeel van de interne toets en weegt zwaarwegend mee in de gehele belangenafweging om al dan niet een kapvergunning te verlenen. Het is een weigeringsgrond in de Bomenverordening (Artikel 5, lid 1b), waardoor het meegenomen wordt in de gehele belangenafweging om al dan niet een kapvergunning te verlenen. Bomen met herplantplicht in de HBS hebben een minimale herplantmaat van 25-30 cm, zoals door de raad vastgesteld in het handboek Groen 2018. Tevens wordt bij deze bomen groeiplaatsverbetering 25-40m3 toegepast zodat ze alle kans krijgen om tot volwaardige bomen uit te groeien. 4) BoomEffectAnalyse Tot slot is er bij nieuwbouwprojecten en andere ruimtelijke ingrepen het landelijke instrument de BoomEffectAnalyse. Hierbij wordt voor de aanvraag van een kapvergunning gekeken naar de mogelijke effecten van ruimtelijke ingrepen in de nabijheid van bomen, waarbij onder meer wordt bekeken of het mogelijk en zinvol is bestaande bomen binnen een project te behouden. Dit is een aanvullend instrument, dat niet de huidige TAC of adviescommissie beschermwaardige houtopstanden vervangt.

In raadsbrief van 30 juni 2020 is aangegeven dat deze BoomEffectanalyse voortaan standaard ingezet gaat worden bij de planvormingsfase voor elk nieuwbouw- of herinrichtingsproject, zodat een zorgvuldige afweging tussen de verschillende belangen (denk aan veiligheid, verkeer etc.) ook het belang van behoud van bestaande bomen op juiste en verantwoorde wijze kan worden meegenomen. Inmiddels zijn contracten afgesloten met experts die deze BoomEffectanlyses uitvoeren. Al deze instrumenten blijven in de nog vast te stellen omgevingsvisie van kracht en zorgen voor een optimale bescherming van het bomenbestand. Wij zouden dit het scenario groen plus kunnen noemen. De bescherming van groen en bomen is in hoofdlijnen opgenomen in de Omgevingsvisie (gekoppeld aan de keuze voor rigoureus vergroenen) maar de Omgevingsvisie is niet het instrument om op detailniveau groengebieden of bomen te beschermen, dat loopt met name via het nog op te stellen Omgevingsplan (en de daaraan gekoppelde beleidsstukken en verordeningen zoals de bomenverordening) en de in het ontwerp-omgevingsvisie genoemde omgevingsprogramma. Dit omgevingsprogramma is een uitwerking van de Groenvisie in beleidsregels, projecten, maatregelen, financieringsmodellen en samenwerking met belanghebbenden.

Een belangrijk onderdeel van dit omgevingsprogramma is de vernieuwing van de hoofdgroenstructuur, met een opgavenkaart voor de komende tien jaar en een instrumentarium, inclusief nieuwe mogelijkheden voor sport en bewegen in samenhang met ecologische waarden Op dit moment wordt gewerkt aan een herziening van de HGS. Het is de ambitie onderdelen van de Hoofdbomenstructuur (HBS) in deze HGS op te nemen, waardoor deze meer integraal onderdeel wordt van de stedelijke groenstructuur en mede op basis daarvan bescherming geniet.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 22 juni 2021 Pagina 3 van 3

Hiermee wordt het huidige beschermingsniveau verder uitgebouwd en zal er in de toekomst nog meer aandacht zijn voor bomenkap. Dit zouden we scenario groen plus plus kunnen noemen.

Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl