Afd. motie 175.21

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan:

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam

Datum

31-08-2021 Volwasseneneducatie, laaggeletterdheid en inburgering; Voorschool, Kinderopvang en Naschoolse Voorzieningen Marjolein Moorman WPI, afdeling Statushouders, d.vogelsang@amsterdam.nl

Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

Afdoening motie 175 over voorschoolse educatie van kinderen van inburgeringsplichtigen van de leden De Graaff (D66), De Fockert (GL) en Heinhuis (PvdA)

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 31-03-2021 heeft uw raad bij de behandeling van het agendapunt over de start van de aanbesteding inburgeringsvoorzieningen nieuwe Wet inburgering motie 175 van raadslid De Graaff c.s. aangenomen. Met deze motie wordt het college gevraagd om: 1. Het onderwerp van voorschoolse educatie als vast onderdeel mee te nemen in de brede intake en persoonlijk plan inburgering en participatie van inburgeringsplichtige ouders met kinderen jonger dan 5 jaar; 2. Deze ouders actief hulp aan te bieden bij de aanmelding voor de voorschool en het aanvragen van toeslagen bij het Rijk en/of de gemeente. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: 1. Voorschoolse educatie als onderdeel van de brede intake en het persoonlijk plan inburgering en participatie Kinderen van statushouders verdienen alle kansen om zich optimaal te kunnen ontwikkelen in Nederland. Hun familie is nieuw in Nederland en beheerst bij aankomst de Nederlandse taal nog niet. Vluchtelingenkinderen hebben daarom een risico op een taalachterstand. Ook kinderen van gezinsmigranten kunnen een risico hebben op een taal- of onderwijsachterstand. We vinden het belangrijk om zo vroeg mogelijk te beginnen met het tegengaan van mogelijke achterstanden. Deze kinderen kunnen daarom, net als alle Amsterdamse peuters, naar de voorschool.

Kinderen die nog in het azc verblijven kunnen ook naar de voorschool en op het azc in Amsterdam is een voorschool aanwezig. De gemeente heeft een wettelijke verplichting om doelgroepkinderen in deze leeftijd voorschoolse educatie aan te bieden. Daarnaast is in de toekomstige inburgeringswet opgenomen dat het college de wettelijke taak heeft om in de brede intake te onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om kinderen van inburgeringsplichtigen deel te laten nemen aan de voorschoolse educatie (Wi, artikel 14, derde lid onder d.).

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 31-08-2021 Pagina 2 van 3

De brede intake Het onderwerp van voorschoolse educatie zal vanaf 2022 een vast onderdeel zijn van de gesprekken die persoonlijke begeleiders van de gemeente in de brede intake voeren met ouders van kinderen jonger dan 5 jaar. Wij weten uit ervaring dat veel nieuwkomers onbekend zijn met kinderopvang en voorschoolse educatie. Sommige van hen ervaren daarom drempels om hun kind naar de opvang te sturen, bijvoorbeeld omdat ze niet weten hoe hun kind daar opgevoed wordt of het moeilijk vinden om de opvoeding van hun kind uit handen te geven. De brede intake benutten we daarom om ouders goed te informeren over voorschoolse educatie en eventueel wantrouwen zoveel mogelijk weg te nemen. Het persoonlijke inburgeringsplan en voortgangsgesprekken We vinden het belangrijk om ook na de brede intake aandacht te hebben voor de voorschoolse educatie en kinderopvang. Het Plan Inburgering en Participatie (PIP) is in feite een beschikking, maar we werken aan een onderliggend plan om inburgeraars meer zicht en regie te geven op hun inburgeringsroute. In dit persoonlijke ontwikkelplan kunnen we afspraken en laagdrempelige informatie opnemen over voorschoolse educatie. Dit biedt ook een aanknopingspunt om het gebruik van voorschoolse educatie een vast onderwerp te maken van de voortgangsgesprekken met inburgeringsplichtige ouders.

De inburgeringslessen We nemen opvoeding en gezin tenslotte ook mee als thema in het inburgeringstraject van statushouders. We zorgen dat de aanbieder van deze trajecten het leren van de taal verbindt aan de praktijkervaringen van de cursisten. Dit betekent voor ouders met kinderen bijvoorbeeld dat zij tijdens hun taallessen de woorden leren die relevant zijn bij dit thema en daarna een bezoek brengen aan de voorschool of een kinderopvang. Zo leren ze niet alleen in theorie over de voorschool, maar zien ze ook hoe een voorschool er in Nederland uit ziet. Door voorschoolse educatie mee te nemen in de brede intake, het inburgeringstraject en de voortgangsgesprekken willen we deelname aan de voorschool van kinderen van inburgeringsplichtige ouders zoveel mogelijk stimuleren. Hiermee hopen we in eerste plaats de kansen van deze kinderen te vergroten. Daarnaast kan het ouders meer ruimte en rust bieden bij hun deelname aan het inburgerings- en participatietraject. 2. Het bieden van hulp bij de aanmelding voor de voorschool en bij het aanvragen van toeslagen Informatie over de bekostiging van de voorschool is essentieel. Als nieuwkomers willen dat hun kind naar de voorschool gaat, zijn er verschillende partijen die helpen bij de aanmelding en bij het aanvragen van toeslagen.

Net als alle Amsterdamse ouders met jonge kinderen, worden zij geïnformeerd over de voorschool tijdens de reguliere consulten bij het Ouder en Kind Team (OKT). Het OKT verzorgt ook de toeleiding naar- en aanmelding bij de voorschool. Als ouders hier extra hulp bij nodig hebben, bijvoorbeeld bij het aanvragen van toeslagen, schakelt het OKT VluchtelingenWerk of een maatschappelijke dienstverlener in. Statushouders hebben daarnaast allemaal een persoonlijke begeleider van de gemeente die hen met dit soort zaken kan helpen. In het nieuwe stelsel krijgen ook gezinsmigranten een persoonlijke consulent. We werken ernaartoe

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 31-08-2021 Pagina 3 van 3

dat deze uitvoerders basiskennis hebben over kinderopvang en de voorschool en onderzoeken de mogelijkheden om enkelen van hen tot specialist op dit gebied op te leiden. We vinden het bovendien belangrijk dat nieuwkomers zich kunnen toerusten met de kennis en vaardigheden die hen op dit gebied zelfredzamer maken. Het thema opvoeding en gezin wordt daarom behandeld in het inburgeringstraject van statushouders en in de beginperiode volgen statushouders een budgetcursus, waarin zij meer leren over het Nederlandse systeem van toeslagen. Gezinsmigranten hebben een Nederlandse partner of ouder die hen vaak kan helpen met deze praktische zaken. Als dat niet lukt kan de persoonlijke consulent doorverwijzen naar bestaand aanbod in de stad. In aanloop naar de nieuwe wet willen we verder onderzoeken hoe we deze dienstverlening kunnen verbeteren. In samenwerking met Open Embassy (een initiatief dat nieuwkomers ondersteunt) gaan we daarom met ouders en professionals in gesprek en kijken we hoe we de kinderopvang en voorschoolse educatie zo toegankelijk mogelijk kunnen maken voor Amsterdamse nieuwkomers en hoe wij hen hier zo volledig mogelijk over kunnen informeren. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marjolein Moorman Wethouder Volwasseneneducatie, laaggeletterdheid en inburgering

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl