Afd. motie 170.23

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 16 oktober 2023 Algemene zaken Femke Halsema Programma Organisatieontwikkeling Afdoening motie (170.23) van het lid Khan inhoudende verbeter de vetrouwensrelatie met de moslimgemeenschap

Geachte leden, In de vergadering van de gemeenteraad van 5 april 2023 heeft uw raad bij de behandeling van agendapunt 17 over aangaande een besluit tot het verstrekken van informatie op grond van de WOB verzoek aangaande Cornelius Haga uit 2019 de motie 170.23 van raadslid Khan van Denk aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd om: -

Binnen de aanpak om vertrouwen tussen burger en overheid te verbeteren, specifiek aandacht te hebben voor de sentimenten die leven in een deel van de islamitische gemeenschap.

Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: In deze brief leest u hoe het college werkt aan het versterken van vertrouwen in de relatie tot alle inwoners en ondernemers, waaronder mensen die onderdeel zijn van de moslimgemeenschap. De heer Khan benoemde op 5 april 2023 in de gemeenteraad dat het sentiment heerst bij een aanzienlijk deel van de moslimgemeenschap dat de overheid tegenover hen staat. Dat speelt in deze gemeente en landelijk. Vertrouwen begint bij de overheid. Het college is ermee dat bekend deze sentimenten leven. Het is pijnlijk te constateren dat in onze gemeente Amsterdammers en ondernemers uit de moslimgemeenschap ervaren dat ze niet op de overheid kunnen vertrouwen. Net als de raad vindt het college het belangrijk op verschillende manieren deze gemeenschap en deze sentimenten de juiste aandacht te geven. In de raadsinformatiebrief vertrouwen tussen burger overheid van 25 oktober 2022 heeft het college benoemd dat er verschillende factoren van invloed zijn op vertrouwen. Voor de oorzaak van het weglekkende vertrouwen kijken we als gemeente in eerste instantie naar onszelf. Hierin hebben raad, bestuur en organisatie stappen te zetten. Als we het vertrouwen van inwoners in de gemeente willen vergroten, moeten we als eerste stap een ander, positiever mensbeeld omarmen en niet wantrouwen als vertrekpunt nemen.

De gemeente Amsterdam werkt op verschillende manieren aan versterken van vertrouwen in relatie tot alle inwoners en ondernemers. Hierbij is ook oog voor groepen en gemeenschappen waarbij dat vertrouwen extra onder druk is komen te

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 oktober 2023 Pagina 2 van 4

staan. De heer Khan heeft in dit kader met zijn motie aandacht gevraagd voor de moslimgemeenschap. Inclusie en diversiteit en anti-discriminatie zijn belangrijk prioriteiten van het college. Uitsluiting, discriminatie en racisme beschadigen vertrouwen in de overheid, en in elkaar. Dat leidt tot een verdeelde stad en tot beschadiging van vertrouwen, waarbij mensen ervaren dat de overheid er niet voor hen is. Dan heeft de overheid gefaald. Er zijn in de stad diverse gemeenschappen, groepen en individuen in de stad die te maken hebben met uitsluiting, discriminatie en racisme. En binnen het algemene is ook aandacht voor specifieke ervaringen nodig, door te luisteren naar wat deze inwoners en ondernemers vertellen, en als overheid waar nodig ook gericht te handelen om wantrouwen weg te nemen en te een basis te leggen voor vertrouwen. Dat geldt ook voor mensen binnen de moslimgemeenschap bij wie het vertrouwen in de overheid beschadigd is geraakt, zoals door voorbeelden die de heer Khan in de motie aanhaalt. We werken hier op verschillende manieren aan zowel binnen de gemeentelijke organisatie als in de stad. Inclusie en antidiscriminatiebeleid in de stad Op 28 juni 2023 was in de gemeenteraad het visiedocument inclusie en antidiscriminatiebeleid 2023-2026 'Amsterdam een stad uit duizenden' aan de orde.

Het college staat voor een inclusieve stad waarin iedereen de zich vrij en beschermd voelt en de ruimte krijgt om zichzelf te zijn. Daar zijn we als stad met z’n allen verantwoordelijk voor. Uitkomsten van de Amsterdamse burgermonitor, cijfers van het Meldpunt Discriminatie Regio Amsterdam en Politie Amstelland en onze eigen actieonderzoeken laten zien dat we nog lang niet kunnen spreken van een stad waarin iedereen zich vrij en beschermd voelt. Zoals in het visiedocument op hoofdlijnen is beschreven, wil het college toewerken naar een inclusieve stad door langs twee sporen, twee zijden van dezelfde medaille, te werken. Enerzijds door discriminatie te bestrijden en preventief de voedingsbodem hiervoor weg te nemen, anderzijds door emancipatie te bevorderen en emanciperende initiatieven in onze stad te ondersteunen. Langs deze twee lijnen richt de inzet vanuit de portefeuille inclusie en antidiscriminatiebeleid zich met name op het normstellen, agenderen en faciliteren: - Normstellen: actief uitdragen dat wij als gemeente geen enkele vorm van discriminatie accepteren. We werken bijvoorbeeld aan een campagne om discriminatie tegen te gaan. - Faciliteren: de organisaties die zich hiervoor inzetten te faciliteren, bijvoorbeeld door de Alliantie Antidiscriminatie. Die richt zich expliciet het tegengaan van discriminatie van moslims.

- Agenderen: onderbelichte thema’s als moslimdiscriminatie op de agenda zetten bij onze samenwerkingspartners, het rijk en deelnemingen. Het actieonderzoek 1 waarnaar in deze motie is verwezen, haalt verschillende sentimenten aan binnen de moslimgemeenschap die kunnen duiden op de noodzaak om te werken aan het verbeteren van vertrouwen. Ons handelen als gemeente, betrouwbaar optreden, is bepalend voor deze verbetering van vertrouwen, het gaat erom hoe we er als overheid zijn, juist ook op een onderwerp als moslimdiscriminatie. Het onderzoek reikt hiertoe aanbevelingen aan. Aan de resterende aanbevelingen uit het actieonderzoek wordt opvolging gegeven.

1

Eindrapportage Weerbaar tegen moslimdiscriminatie en hatecrime feb 2022

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 oktober 2023 Pagina 3 van 4

Verder willen we in ons nieuwe diversiteitsbeleid richten op het betrekken van verschillende groepen en het laten horen van verschillende stemmen. In onze stad klinkt de roep om bredere en diverse representatie en medezeggenschap. Iedereen moet zichzelf kunnen herkennen op allerlei posities en wezenlijk de kans krijgen om zelf ook zo’n positie te bekleden. Ook is het van belang om eenzijdige of negatieve beeldvorming over bepaalde groepen in een ander licht te zetten. Met het nieuwe beleidskader Inclusie en Antidiscriminatiebeleid 2023-2026 dat in het vierde kwartaal van 2023 met de raad gedeeld wordt, willen actief ook representatie en beeldvorming met aandacht voor de moslimgemeenschap. Inclusie en diversiteit in de gemeentelijke organisatie Als de overheid betrouwbaar wil zijn, is het belangrijk dat functionarissen in die overheid bewust en sensitief zijn. De raadscommissie FKD zal binnenkort geïnformeerd worden over twee onderzoeken naar racisme en discriminatie bij de gemeente Amsterdam die dit najaar worden gepubliceerd en over wat de vervolgstappen zijn naar aanleiding van de anonieme brief die onlangs werd verstuurd aan raadsleden over racisme en discriminatie bij WPI. Ook bij de gemeente Amsterdam komen discriminatie, racisme en uitsluiting voor. In de voorliggende brief wordt u geïnformeerd over wat we op dit moment doen.

In de Bestuursopdracht werken we aan een meer inclusieve en diverse organisatie. Het tegengaan van discriminatie is daar een onderdeel van. Een van de manieren waarop we als stad werken aan het herstellen van vertrouwen tussen burger en overheid is dan ook door inclusie en diversiteit binnen de ambtelijke organisatie hoog op de agenda te zetten. - De aanpak Inclusie en Diversiteit richt zich enerzijds op representatie. Dat wil zeggen dat de medewerkers van de gemeente Amsterdam een betere afspiegeling zijn van de beroepsbevolking van Amsterdam. Hierbij wordt o.a. ingezet op betere doorstroom en doorgroei en meer diversiteit in het hogere management. - Daarnaast gaat het ook over het creëren van bewustzijn over o.a. onbewuste vooroordelen, privileges, en het tegen gaan van vormen van discriminatie en racisme en uitsluiting, pesten en micro-agressie. De aanpak Inclusie en diversiteit richt zich op representatie. Dat wil zeggen dat de medewerkers van de gemeente Amsterdam een betere afspiegeling zijn van de beroepsbevolking van Amsterdam; betere doorstroom en doorgroei. - Het werken hieraan heeft niet alleen uitstraling naar de stad, maar ook in de organisatie is dit een thema en raakt het collega’s uit de moslimgemeenschap.

Binnen de aanpak Inclusie en Diversiteit nemen we het tegengaan van moslimdiscriminatie mee in het werken aan bewustzijn en het opstellen van maatregelen op antidiscriminatie. Onderzoek naar vertrouwen bij inwoners van de stad In meer algemene zin onderzoekt O&S in de Burgermonitor hoe Amsterdammers staan in het thema vertrouwen in relatie tot de overheid. Er wordt hierbij gekeken naar opleiding, migratieachtergrond, leeftijd en waar mensen in de stad wonen. Specifieke gemeenschappen zijn dan niet in onderzoek; het is echter wel relevant in dit verband want het geeft een algemeen beeld hoe we er in de stad voor staan. In de aankomende Burgermonitor zal institutioneel racisme worden betrokken. Dit onderzoek zal naar verwachting volgende zomer worden gepubliceerd.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 oktober 2023 Pagina 4 van 4

Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld, en zal aan dit thema blijven doorwerken en blijft vanuit de verschillende portefeuilles periodiek geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Femke Halsema Burgemeester

Peter Teesink Gemeentesecretaris

Bijlagen 1. Motie van het lid Khan inzake verbeter de relatie met de moslimgemeenschap april 2023, 170.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl