Afd. motie 156.21

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 16 november 2021 Economische Zaken Victor Everhardt Hennie Loos, h.loos@amsterdam.nl Reactie op motie 156.21 (Vormen van bedrijfsinvesteringszones stimuleren in alle stadsdelen in Amsterdam) en afdoening toezegging aan commissie FED inzake netwerken ondernemers

Geachte leden van de gemeenteraad, In deze raadsinformatiebrief informeer ik u over de uitvoering van motie 156.21 van de leden Nadif (GroenLinks), Biemond (PvdA), N.T. Bakker (SP), Kat (D66), Martens (VVD), Ceder (ChristenUnie), Veldhuyzen (Bij1), Khan (DENK) en Boomsma (CDA), die uw raad op 10 maart 2021 heeft aangenomen bij de behandeling van agendapunt 19 het Economisch herstel- en investeringsplan. In de motie wordt het college verzocht “het vormen van bedrijfsinvesteringszones te stimuleren in alle stadsdelen in Amsterdam”. Daarnaast heb ik in de vergadering van de raadscommissie Financiën, Economische Zaken en Duurzaamheid van 4 februari 2021 aan raadslid Nadif (GroenLinks) toegezegd om bij de commissie terug te komen op haar vragen over het opbouwen van netwerken met ondernemers (toezegging TA2021-000191 FED, Netwerken ondernemers). In deze brief informeer ik u over de netwerken in de vorm van een bedrijveninvesteringszone (biz). Voor andere vormen van netwerken verwijs ik u naar de raadsinformatiebrief van 25 november 2021 over de afdoening van de motie 1581.19 (Coöperatief ondernemen in Amsterdam). In die brief ben ik ingegaan op diverse vormen van ondernemerscollectieven en -netwerken, de rol van de gemeente en de subsidieregelingen.

Ik heb een toelichting gegeven op de extra impuls uit het Economisch herstelen investeringsplan 2021-2024 voor het ontwikkelen van netwerken en samenwerkingsverbanden vanuit de straatgerichte aanpak aantrekkelijke winkelgebieden. Ook gaat de brief in op het stimuleren van eigenaren-biz’en in de Aanpak Binnenstad en heb ik voorbeelden gegeven van publiek-private samenwerkingen. In de afgelopen jaren zijn de biz'en een krachtig instrument geworden voor samenwerking tussen ondernemers in (winkel)gebieden én in de samenwerking met de gemeente. Een biz is echter geen doel op zich. Een sterke ondernemersvereniging die er niet voor kiest om een biz te worden kan hetzelfde effect hebben. Tijdens de coronacrisis is gebleken dat de biz een stabiele basis geeft. Doordat de biz-heffing voor alle ondernemers in een gebied wordt geint door de afdeling Belastingen van de gemeente zijn de inkomsten van een biz constanter dan een ondernemersvereniging die elk jaar bij een deel van de ondernemers de contributie ophaalt. Bij ondernemersverenigingen hebben we gezien dat sommige ondernemers of vastgoedeigenaren de

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 november 2020 Pagina 2 van 3

contributie niet betaalden, waardoor een ondernemersvereniging financieel in de problemen dreigde te komen. Dit is voor een enkele ondernemersvereniging de reden geweest om alsnog op te gaan voor een biz. Ondanks de verplichting voor de deelnemers aan een biz om vijf jaar lang een financiële bijdrage te leveren aan de biz, is het draagvlak voor de biz'en tijdens de coronacrisis niet afgenomen. Dit voorjaar hebben draagvlakmetingen plaatsgevonden in negen biz-gebieden. In alle gebieden hebben de ondernemers gestemd voor instelling van de biz. Het ging hierbij om zes nieuwe bizgebieden (in Centrum, Zuid, Zuidoost en Oost). Het aantal biz’en is daarmee toegenomen tot 68. Begin november is een volgende draagvlakmeting waar 21 gebieden aan meedoen, daarbij gaat het om twaalf doorstartende biz’en en negen nieuwe biz'en. In Nieuw-West, Noord en Zuidoost blijft het aantal biz'en achter in vergelijking tot de andere stadsdelen. Dit ondanks de beschikbare ondersteuning – in capaciteit en geld - en subsidies om samenwerking te stimuleren die ook voor ondernemers in deze stadsdelen beschikbaar is. Een van de oorzaken is dat in deze gebieden relatief veel kleine ondernemers zijn die zelf in de winkel staan, en weinig tijd hebben of vrijmaken voor een samenwerking met andere ondernemers of gemeente.

Ook liggen deze winkels vaak in winkelcentra met een of enkele vastgoedeigenaren, waarbij de collectiviteit van de ondernemers via een verplichte bijdrage is geborgd via het huurcontract. Dit verkleint de toegevoegde waarde van een biz als instrument om alle ondernemers te laten bijdragen aan het ondernemerscollectief. Ook is het oprichten van een biz voor deze ondernemers, en voor ondernemers die zich überhaupt nog niet georganiseerd hebben, een grote stap richting formele samenwerking, wat weerstand oproept. Een biz is ook niet altijd een passende oplossing in gebieden met veel tijdelijke ondernemers met korte huurcontracten en panden en locaties die op de nominatie staan voor herontwikkeling. Een eerste kleine stap kan zijn het bijeen brengen van ondernemers als bijvoorbeeld een winkelplein opnieuw wordt ingericht of er problemen zijn met de veiligheid. Ook een gesprek met ondernemers over de kansen die er zijn, bijvoorbeeld omdat aanpassingen plaatsvinden in de route naar het winkelcentrum of veranderingen in het openbaar vervoer, kan een eerste aanzet zijn naar betere georganiseerdheid. Omdat de situatie per gebied verschilt werken we per stadsdeel met een aanpak om de organisatiegraad te vergroten en ondernemers te stimuleren een biz op te richten. In Zuidoost starten we met vier winkelcentra.

Hierbij sluiten we aan op de bestaande laagdrempelige samenwerking die er in de gebieden is vanuit het keurmerk veilig ondernemen. Deze vaste vorm van samenwerking biedt perspectief, de groep betrokken ondernemers kan groeien door het uitbreiden van onderwerpen. Dit kan uiteindelijk leiden tot een ondernemersvereniging en mogelijk later een biz. Deze aanpak is onderdeel van het uitvoeringsplan van het Masterplan Zuidoost. In Nieuw-West zien we dat grotere winkelgebieden (Plein ’40-’45 en Osdorpplein) samenwerken in een biz en dat kleinere winkelgebieden de onderlinge samenwerking in verenigingsverband nog lastig vinden. Daar werken we gebiedsgewijs aan het vergroten van de betrokkenheid en samenwerking van ondernemers en daarmee het opzetten van ondernemersverenigingen die kunnen doorgroeien naar een biz. De gebiedsteams geven aan in welke gebieden er behoefte is vanuit de ondernemers en waar aanknopingspunten zijn om te komen tot een

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 november 2020 Pagina 3 van 3

ondernemerscollectief. Aanvullend werken we vanuit het Masterplan Nieuw-West aan het versterken van de bestaande netwerken en het stimuleren van nieuwe netwerken tussen ondernemers. In Noord stimuleren we ondernemerscollectieven en doen we onderzoek naar het functioneren van de beheergroepen. Dit zijn samenwerkingsverbanden waarbij de gemeente periodiek met ondernemers van bedrijventerreinen aan tafel zit over ontwikkelingen in hun directe omgeving. Het onderzoek richt zich op de betrokkenheid van de huidige leden, de redenen hiertoe en wat de gemeente kan doen om deze betrokkenheid ook bij andere ondernemers te bereiken. Het vergroten van de betrokkenheid bij ondernemers leidt tot een betere relatie tussen de ondernemers zelf, wat een goede basis is voor het ontstaan van een ondernemersvereniging. Daarnaast wordt met bestaande winkeliersverenigingen in Noord die momenteel minder actief zijn gekeken hoe zij hun vereniging beter kunnen inzetten voor hun gebied. Daarmee werken we gebiedsgericht aan een aanpak om de organisatiegraad te verhogen in deze stadsdelen. Uw raad heeft daar in het Amsterdams Ondernemers Programma geld voor vrijgemaakt. Tijdens de coronacrisis was het voor veel ondernemers overleven. Het starten van een samenwerking met andere ondernemers in hun gebied stond niet boven aan het lijstje en het voeren van gesprekken met ondernemers was erg lastig.

Daardoor zijn we hiermee later dan gepland gestart met deze aanpak. Het college beschouwt de motie en toezegging hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Victor Everhardt Wethouder Economische Zaken

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl