Afd. motie 070.24

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 16 mei 2024 Openbare ruimte Melanie van der Horst Verkeer & Openbare Ruimte (bestuurlijkezaken.vor@amsterdam.nl) Afdoening motie 070.24 ‘de weg is van de voetganger; verhoog zebrapaden’ van het lid Moeskops van D66 en het lid Van Pijpen van Groenlinks

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 29 februari 2024 heeft uw raad bij de behandeling van de actualisatie van het Beleidskader Puccinimethode motie 070.24 inzake ‘de weg is van de voetganger; verhoog zebrapaden’ van de raadsleden Moeskops (D66) en Van Pijpen (GroenLinks) aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd om: - In de uitwerking van het beleidskader Puccini op te nemen dat voetgangersoversteekplaatsen in principe A-niveau worden aangelegd. - Dat van dat uitgangspunt alleen gemotiveerd kan worden afgeweken. - Dit uitgangspunt nog strenger te hanteren in schoolstraten en bij oversteken naar OV-haltes. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie:  In de huidige situatie wordt bij een voetgangersoversteek meestal de voetganger naar het verkeersniveau gebracht. Het college onderschrijft het principe uit de motie dat het wenselijk is om dit om te draaien waar dat mogelijk is. Op dit moment wordt ambtelijk gewerkt aan een actualisatie van de richtlijn voor ‘vrijliggende zebrapaden op wegvakken’. De actualisatie is gestart na een aantal ongelukken op bestaande voetgangersoversteekplaatsen. Het omdraaien van dit principe wordt, met in achtneming van verschillende kanttekeningen, opgenomen in deze richtlijn.  Wat de motie vraagt, past ook goed binnen de koers die we hebben geschetst in ‘Amsterdam Maakt Ruimte’.

We starten hiermee met wat we willen en wat we belangrijk vinden – namelijk de voetganger en de toegankelijkheid van de stad voor iedereen – en kijken dan wat daarvoor nodig is, in plaats van dat we beginnen bij de huidige norm of de standaard-inrichting waarbij de doorstroming van de auto lange tijd centraal stond.  Bij een nieuw ontwerp wordt de toekomstige richtlijn al zoveel mogelijk meegenomen in het ontwerp. Door de grote variëteit aan projecten en de ontwerpkeuzes per project is op dit moment niet te zeggen om hoeveel projecten het gaat. Daarentegen is niet voorzien in een programma om los van gepland onderhoud/herinrichtingen bestaande oversteekplekken aan te passen op basis van de nieuwe richtlijn.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief















Datum 16 mei 2024 Pagina 2 van 3

Binnen het programma Verkeersveiligheid (op dit moment tot 1 januari 2026) is wel budget om per jaar een paar voetgangersoversteekplaatsen aan te leggen conform de nieuwe richtlijn. Bij de keuze voor welke voetgangersoversteek wordt aangepakt wordt gekeken naar huidige knelpunten voor voetgangers. Het opstarten van een los project voor alleen het aanpassen van een oversteek is kostbaar. Daarom kan de aanleg op basis van de nieuwe richtlijn het meest kosten- en capaciteitsefficiënt, als deze wordt meegenomen in een lopend project. Op gebiedsontsluitingswegen waar maximaal 30 km/u wordt gereden wordt het aanleggen van een plateau om het oversteken voor voetgangers te vergemakkelijken in principe de standaard, tenzij een verkeerskundige beperking dat verhindert. Het aanleggen van een voetgangersoversteek op een plateau is niet per se duurder dan de aanleg op het niveau van het wegvak. De kosten zijn in ieder geval niet doorslaggevend in de keuze die we maken voor het inrichten van een veilige oversteek. Op erftoegangswegen wordt maximaal 30 km/u gereden. Hier worden in principe geen zebrapaden aangelegd, met uitzondering van locaties met een belangrijke voetgangersstroom of een bestemmingslocatie waar meer kwetsbare mensen komen zoals scholen, zorginstellingen, ziekenhuizen, verpleeginstellingen etc.

Op deze specifieke locaties worden op basis van de richtlijn de zebrapaden wel verhoogd aangelegd. Naast de genoemde uitzonderingsgronden in de motie zoals waterberging, OV en nood- en hulpdiensten zijn er meer redenen waarom dit niet overal als standaard kan worden toegepast. Het verhogen van een voetgangersoversteek is bijvoorbeeld alleen mogelijk ongeveer halverwege een wegvak. Bij kruispunten kan een verhoging verwarrend werken en dus juist gevaar opleveren. De vormgeving van een verhoogde voetgangersoversteek lijkt namelijk op een inritconstructie die de voorrang regelt voor al het verkeer. In 30km-zones met straten waarvan de voorrang niet onderling geregeld is, leggen we bij de kruispunten altijd verlaagde banden aan om het oversteken te vergemakkelijken. Hier worden geen apart aangegeven voetgangersoversteken (zebrapaden) aangelegd. Ook met inachtneming van de motie blijft dit zo. In het geval van herinrichtingen van erftoegangswegen waarvan de voorrang niet onderling geregeld is, worden (eventueel aanwezige) verhoogde kruispunten niet teruggebracht. De reden hiervoor is dat deze ongunstig zijn in relatie tot waterberging en omdat hierdoor het afsnijden van de bocht of de stoep op rijden door fietsers en het foutparkeren door automobilisten kan toenemen.

Kruispunten van twee erftoegangswegen waarbij de voorrang niet onderling geregeld is, worden conform de Puccinimethode standaard uitgevoerd met verlaagde banden om overstekende voetgangers te faciliteren, plus drempels vóór het kruispunt om autoverkeer te remmen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 mei 2024 Pagina 3 van 3

Deze verkeerskundige uitwerking in de nieuwe ambtelijke richtlijn voor vrijliggende zebrapaden op wegvakken staat los van het Beleidskader Puccinimethode. In het Handboek Rood van de Puccinimethode is op dit moment wel al de technische uitwerking opgenomen van een asfaltdrempel, die met een verhoogde voetgangersoversteekplaats kan worden gecombineerd. Zo kan deze op de juiste wijze ontworpen, gedetailleerd en aangelegd worden.

Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder openbare ruimte

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl