Advies Zuid maatschappeli.pdf

Adviesaanvraag college aan dagelijks bestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Nieuwe regeling maatschappelijke vergunningen Portefeuille: Verkeer Directie: Verkeer en Openbare Ruimte Datum behandeling staf WH 20 juni ’24 Datum adviesaanvraag: 1 juli 2024 Deadline ontvangst advies: 27 september 2024 Advies mailen naar: j.steenge@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: beleidsvoornemen maatschappelijke vergunningen Heeft er consultatie vooraf ja plaatsgevonden?

Invullen door stadsdeel: Stadsdeel: Zuid Procesbegeleider: R.van Soest Datum weekstart/staf: 2 september 2024 (concept advies), 30 september (definitief advies). Datum stadsdeelcommissie: Nader te bepalen Datum dagelijks bestuur: 3 september 2024 (concept advies), 1 oktober (definitief advies). Registratienr. (optioneel): 0

Over gevraagde adviezen: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: (art. 12, lid 1) betrekt college en BM het DB bij voorbereiding van stedelijke kaders als deze kaders betrekking hebben op taken en bevoegdheden van DB of DB een rol krijgt in uitvoering van die kaders, of -

(art. 12, lid 2) als college of BM voornemens is over stedelijke kaders besluit te nemen of voornemens is ander besluit te nemen waarbij belangen van een of meer stadsdelen zijn betrokken, in ieder geval bij vaststellen van bestemmingsplannen, wint college of BM bij DB advies in.

DB legt deze adviezen voor aan SDC (art. 19). Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)

Adviesvraag college Formuleer hier de vraag aan het dagelijks bestuur

Vraag We vragen u, als dagelijks bestuur van uw stadsdeel, het concept beleidsdocument ‘Nieuwe regeling maatschappelijke vergunningen’ indien gewenst te voorzien van advies namens uw stadsdeel. Het conceptbeleidsdocument wordt tevens voor inspraak vrijgegeven voor ingezetenen van Amsterdam en andere belanghebbenden. Na verwerking van uw eventuele advies en de reacties uit de inspraakronde, vindt vaststelling van het definitieve beleid naar verwachting eind 2024 plaats. Achtergrond In 2004 heeft de gemeenteraad besloten om extra parkeervergunningen te geven aan scholen, politie en zorginstellingen. Dit waren de maatschappelijke vergunningen. In 2018 werd een tijdelijke regeling ingevoerd waarbij scholen extra vergunningen kregen, bovenop de reeds bestaande regelingen voor bedrijfs- en maatschappelijke vergunningen. De nu voorgestelde nieuwe regeling zal de tijdelijke extra parkeervergunningen voor scholen vervangen. Pagina 1 van 4

De nieuwe regeling De nieuwe regeling betekent een verdubbeling van het aantal te verlenen maatschappelijke vergunningen. De doelgroepen die in aanmerking komen voor maatschappelijke vergunningen worden in het voorstel alleen uitgebreid met MBO-scholen. Doelgroepen die in aanmerking komen voor maatschappelijke vergunningen zijn:  Basis -, middelbare – en MBO-scholen  Zorginstellingen  Politie De maatschappelijke vergunningen worden boven het vergunningplafond uitgegeven maar worden wel meegerekend met het vergunningenplafond. Dit betekent dat maatschappelijke vergunningen per direct worden uitgegeven, ook als er in het vergunninggebied een wachtlijst geldt. De maatschappelijke vergunningen tellen wel mee voor het vergunningplafond. Voor gebieden die een wachtlijst hebben is het gevolg dat bewoners en ondernemers op de wachtlijst langer moeten wachten wanneer er extra maatschappelijke vergunningen worden uitgegeven. Extra (maatschappelijke) parkeervergunningen betekent ook extra auto’s en daarmee een hogere parkeerdruk. De verwachting is dat extra vergunningen niet tot overlast zal leiden. De piekdrukte voor onderwijs, zorg en de politie is gedurende de werkdagen overdag en doordeweeks. Op die momenten is de parkeerdruk in de stad wat lager. Toch kan er op specifieke locaties wel extra parkeerdruk ontstaan.

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier -indien van toepassing- t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het voor advies voorgelegde beleidsvoornemen vormt een bestendiging van de nu al gebruikte uitgangspunten. Het gelijk trekken van de regels voor de stad is hierbij logisch en we zijn positief over het verruimen van de uitgifte regels. We geven het volgende conceptadvies: Het doel van de nieuwe regeling is om organisaties waarvoor het moeilijk is om personeel aan te trekken en die maatschappelijk gezien essentieel zijn voor de stad Amsterdam en haar bewoners tegemoet te komen door meer mogelijkheden te bieden op gebied van parkeren van hun werknemers. De organisaties die in aanmerking komen zijn de politie, scholen (primair, voortgezet en MBO) en zorginstellingen. De zorginstellingen zijn in de bijlage verder gespecificeerd. Advies: We vragen het college goed naar deze bijlage / lijst met zorginstellingen te kijken, de specificering die hier wordt gebruikt mag worden aangescherpt om als uitgangspunt te worden gebruikt voor het nieuwe beleid. • Maak onderscheid in privé en openbaar toegankelijke zorginstellingen, • Voorkom het benoemen van niche organisaties, zoals instellingen voor: stemstoornissen, migraine kliniek, huid en oedeemtherapie en PTSS zorg, • Voorkom het benoemen van organisaties zoals het Leger de Heils (die ook kringloopcentra etc. aanbieden) en benoem de zorgsoort, in dit geval daklozen en verslavingszorg.

Het DB stelt voor om, naast de basis -, middelbare – en MBO-scholen en de politie, in ieder geval de volgende zorginstellingen voor de regeling in aanmerking te laten komen:  Huisartsenzorg  Verloskundige zorg  Ouder Kind Centra (OKT)  Ziekenhuizen  Medische (poli)klinieken (particuliere zorg uitgezonderd)  Thuiszorg  Verpleeghuizen  GGZ zorg en opvang (dak/thuislozen opvang, verslavingszorg , psychiatrische zorg (ambulant en Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 4

opvang)  Buurtteams  Instellingen voor dagbesteding  Beschermd wonen. We adviseren het college om samen met Jeugd, Zorg en Diversiteit (JZD) naar de lijst met zorginstellingen te kijken. We missen nog de mogelijkheid om aan vrijwilligersorganisaties die ondersteunende diensten leveren aan kwetsbare Amsterdammers op gebied van vervoer en ondersteuning aan huis een parkeeroplossing te bieden en vragen u naar de mogelijkheid hiervoor te kijken, het beleidsvoornemen kan hier kansen voor bieden. We willen verder aandacht vragen voor het beschikbaar stellen van laadvoorzieningen voor onze maatschappelijke partners, dit voorziet in een behoefte. Gevolgen per doelgroep: we vragen u er op toe te zien dat de doelgroepen met de nieuwe uitgifteregels er niet op achteruit gaan en hier anders een oplossing voor te vinden. Tot slot is het goed om na te denken over de behoefte aan vergunningen voor andere doelgroepen. Dit staat los van deze adviesvraag. Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

… De stadsdeelcommissie Zuid heeft geen advies uitgebracht.

Finaal advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het voor advies voorgelegde beleidsvoornemen vormt een bestendiging van de nu al gebruikte uitgangspunten. Het gelijk trekken van de regels voor de stad is hierbij logisch en we zijn positief over het verruimen van de uitgifte regels. We geven het volgende advies: Het doel van de nieuwe regeling is om organisaties waarvoor het moeilijk is om personeel aan te trekken en die maatschappelijk gezien essentieel zijn voor de stad Amsterdam en haar bewoners tegemoet te komen door meer mogelijkheden te bieden op gebied van parkeren van hun werknemers. De organisaties die in aanmerking komen zijn de politie, scholen (primair, voortgezet en MBO) en zorginstellingen. De zorginstellingen zijn in de bijlage verder gespecificeerd. Advies: We vragen het college goed naar deze bijlage / lijst met zorginstellingen te kijken, de specificering die hier wordt gebruikt mag worden aangescherpt om als uitgangspunt te worden gebruikt voor het nieuwe beleid. • Maak onderscheid in privé en openbaar toegankelijke zorginstellingen, • Voorkom het benoemen van niche organisaties, zoals instellingen voor: stemstoornissen, migraine kliniek, huid en oedeemtherapie en PTSS zorg, • Voorkom het benoemen van organisaties zoals het Leger de Heils (die ook kringloopcentra etc. aanbieden) en benoem de zorgsoort, in dit geval daklozen en verslavingszorg.

Het DB stelt voor om, naast de basis -, middelbare – en MBO-scholen en de politie, in ieder geval de volgende zorginstellingen voor de regeling in aanmerking te laten komen:  Huisartsenzorg  Verloskundige zorg  Ouder Kind Centra (OKT) Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 4

    

Ziekenhuizen Medische (poli)klinieken (particuliere zorg uitgezonderd) Thuiszorg Verpleeghuizen GGZ zorg en opvang (dak/thuislozen opvang, verslavingszorg , psychiatrische zorg (ambulant en opvang)  Buurtteams  Instellingen voor dagbesteding  Beschermd wonen. We adviseren het college om samen met Jeugd, Zorg en Diversiteit (JZD) naar de lijst met zorginstellingen te kijken. We missen nog de mogelijkheid om aan vrijwilligersorganisaties die ondersteunende diensten leveren aan kwetsbare Amsterdammers op gebied van vervoer en ondersteuning aan huis een parkeeroplossing te bieden en vragen u naar de mogelijkheid hiervoor te kijken, het beleidsvoornemen kan hier kansen voor bieden. We willen verder aandacht vragen voor het beschikbaar stellen van laadvoorzieningen voor onze maatschappelijke partners, dit voorziet in een behoefte. Gevolgen per doelgroep: we vragen u er op toe te zien dat de doelgroepen met de nieuwe uitgifteregels er niet op achteruit gaan en hier anders een oplossing voor te vinden. Tot slot is het goed om na te denken over de behoefte aan vergunningen voor andere doelgroepen. Dit staat los van deze adviesvraag.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 4