Advies V ter nadere duiding artikel referendumverordening verspreiden beschikbaar stellen referendumkrant def

Advies V ter nadere duiding van een artikel in de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 over verspreiden/beschikbaar stellen referendumkrant Juridisch kader Artikel 27, tweede lid van de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 (hierna: de verordening) bepaalt: 2. ‘Vier weken voor het referendum wordt huis-aan-huis de referendumkrant verspreid. Tevens wordt de referendumkrant via de gemeentelijke website beschikbaar gemaakt.’ Artikel 5, eerste lid aanhef, onder f, artikel 5, tweede lid, en artikel 5, vierde lid, van de verordening bepalen het volgende: 1. ‘De initiatief- en referendumcommissie heeft tot taak de raad en het college te adviseren over: f. de redactie van de referendumkrant bedoeld in artikel 27; 2. De commissie houdt toezicht op de correcte uitvoering van deze verordening en een eerlijk verloop van het referendum, en adviseert raad en college gevraagd en ongevraagd dienaangaande. 4. De commissie is verantwoordelijk voor het toezicht op de redactie van de referendumkrant, bedoeld in artikel 27.’. Termijn verspreiden/beschikbaar stellen referendumkrant De initiatief- en referendumcommissie (hierna: commissie) constateert dat de verordening bepaalt dat vier weken voor het te houden referendum er een referendumkrant huis-aan-huis verspreid moet worden en een audiovisueel/digitaal exemplaar ervan beschikbaar gesteld moet worden.

De verordening bevat geen mogelijkheid om van de termijn van vier weken af te wijken. Hoewel de verordening geen toelichting bevat op het hanteren van de termijn van vier weken, valt deze te verklaren door het gegeven dat doorgaans campagnes voor verkiezingen vier weken voorafgaand aan de betreffende verkiezingen worden gestart. Onderbouwing advies initiatief- en referendumcommissie In 2024 zal in verband met de verkiezingen voor het Europees Parlement in Amsterdam zoals gebruikelijk een verkiezingskrant worden uitgebracht. De commissie heeft begrepen dat deze krant verschijnt twee weken voor de verkiezingen in samenhang met de (verplichte) toezending van kandidatenlijsten. Het lijkt de commissie wenselijk het uitbrengen van de referendumkrant te koppelen aan het verschijnen van de verkiezingskrant. De audiovisuele/digitale versie van de referendumkrant kan wel vier weken voorafgaand aan de verkiezingen/referendum beschikbaar worden

Gemeente Amsterdam

Datum 20 december 2023 Pagina 2 van 2

gesteld. Naar de mening van de commissie draagt deze werkwijze bij aan efficiënte en duidelijke communicatie en worden rechten van derden hierbij niet geschonden. De commissie adviseert daarom aan de raad om voor dit incidentele geval een interpretatieve verklaring aan te nemen die als volgt zou kunnen luiden: ‘Voor de toepassing van artikel 27, tweede lid, van de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 in het kader van de referendum van 6 juni 2024 wordt voor zover het betreft de gedrukte versie van de referendumkrant de term ‘Vier’ gelezen als ‘Twee’.’ De commissie herinnert er in dit verband aan dat de raad in februari 2023 – eveneens in verband met de hantering van termijnen in het referendumproces – al eerder het middel van de interpretatieve verklaring heeft gebruikt om een knelpunt in de toepassing van de verordening op te lossen. Het spreekt vanzelf dat in de evaluatie van het thans lopende referendumproces deze kwestie opnieuw aan de orde dient te komen

Advies De initiatief- en referendumcommissie adviseert de raad om voor dit incidentele geval met een interpretatieve verklaring een nadere duiding te geven aan artikel 27, tweede lid van de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022. De interpretatieve verklaring zou als volgt kunnen luiden: ‘Voor de toepassing van artikel 27, tweede lid, van de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 wordt voor zover het betreft de gedrukte versie van de referendumkrant de term ‘Vier’ gelezen als ‘Twee’.’