Advies Stadsdeel West- Leidraad financiële zeggenschap in de praktijk definitief

Ongevraagd advies stadsdeelcommissie Stadsdeel: Portefeuille: Opgesteld door (leden commissie): Gericht aan: Datum commissievergadering: Datum dagelijks bestuur:

West Financiën Hans Mol, Samantha Regtuijt (D66 Amsterdam West) Dagelijks Bestuur 17 december 2024

Over ongevraagde adviezen: de toelichting op de verordening (art. 19) stelt dat de stadsdeelcommissie het DB ongevraagd kan adviseren. Deze adviezen kunnen ook de bevoegdheden van B&W en raad betreffen (toelichting art. 29), de twee organen aan wie de commissie niet direct adviseert. Als het ongevraagd advies de taken en verantwoordelijkheden betreft die B&W niet aan het DB heeft gemandateerd, geleidt het DB het ongevraagd advies via de betreffende wethouder door aan het college van B&W.

Advies stadsdeelcommissie: leidraad financiële zeggenschap in de praktijk

Inleiding: In 2022 heeft de gemeenteraad besloten om de positie en zeggenschap van de dagelijks besturen en stadsdeel- en bestuurscommissies te versterken. Hiervoor is het document Bestuurlijk stelsel Amsterdam: Leidraad financiële zeggenschap in de praktijk door het college opgesteld. Stadsdeelcommissies controleren de kwaliteit van de uitvoering van de werkzaamheden van dagelijks besturen op de 22 taken en de gebiedsopgaven middels het budgetbestedingsadviesrecht commissies. Met de uitwerking van de taken en hieraan gekoppelde budgetten dient meer inzicht te verschaffen voor de commissies voor welke taken het Dagelijks Bestuur verantwoordelijk is en welke budgetten hiervoor beschikbaar zijn. Een noodzakelijke voorwaarde voor de doelmatige inzet van mensen en middelen is een bestuurlijke samenwerking tussen het college en dagelijks bestuurders in het portefeuillehoudersoverleg (PHO). In het overzicht budgetten per stadsdeel/stadsgebied (bijlage 1 blz 24) valt op dat het overgrote deel van de begroting taken stadsdeel niet specifiek gemaakt is naar de stadsdelen/stadsgebied: eur 674 mln op het totaal van eur 1004,5 mln = 67%.

Opvallend is dat met name voor de volgende belangrijke taken van het stadsdeel dit inzicht ontbreekt, de volgende bedragen zijn niet gespecificeerd naar stadsdeel:  Taak 2 Openbare ruimte, groen en parken 125,4 mln (op een totaal van 128,1 mln (98%)  Taak 3 Afval en grondstoffen 238 mln (op een totaal van 238,2 mln (99,9%)  Taak 8 Wegen 208,4 mln (op een totaal van 210,4 mln (99%)  Taak 20 Veiligheid en leefbaarheid 33,6 mln (op een totaal van 74,4 mln (45%) Alhoewel er aangegeven wordt dat er wel afspraken over de verdeling van capaciteit zijn gemaakt met de vakdirecties die ambtelijk verantwoordelijk zijn, is dit niet duidelijk voor de stadsdelen. Voor betere transparantie en duiding is het van belang om de budgetten van bovenstaande taken (in middelen of mensen) wel inzichtelijk te maken. Hierdoor kunnen de commissies hun budgetbestedingsadviesrecht beter uitvoeren. In de Voorjaarsnota wordt jaarlijks een integrale financiële afweging gemaakt waarbij in de PHO’s zaken vastgesteld worden die door het college meegenomen worden ter voorbereiding en besluitvorming. Op dit moment is het in de Planning &Control-cyclus niet duidelijk hoe en Pagina 1 van 2

wanneer de Stadsdeelcommissies inzicht krijgen en invloed uit kunnen oefenen op de besluitvorming. Eenduidige en duidelijke traject is belangrijk voor een goed gewogen besluitvormingsproces.

Advies: - Maak de budgetten van taken 2,3,8 en 20 op stadsdeelniveau inzichtelijk (middelen en/of mensen) zodat de stadsdeelcommissies beter hun budgetbestedingsadviesrecht kunnen uitoefenen voor deze zeer belangrijke taken -Zorg voor meer inzicht en eenduidigheid in de besluitvormingsprocessen waarbij het adviesrecht van de commissies geborgd wordt

Reactie dagelijks bestuur: Reactie van het dagelijks bestuur op het ongevraagd advies van de stadsdeelcommissie

…