Advies SDCIE Noord Bestedingsplan Aanpak Noord 2026.docx
Tekst van het document
Adviesaanvraag DB aan stadsdeelcommissie Stadsdeel: Noord-Aanpak Noord Onderwerp adviesaanvraag: Bestedingsplan 2025-2026 Portefeuille: Financiën-Aanpak Noord Meegestuurde stukken: Aanbiedingsbrief Stadsdeelcommissie
Bijlage Bestedingsplan 2026 Procesbegeleider: Machteld Klaassen Datum weekstart/staf: ……. Datum stadsdeelcommissie: 18-2-2026 (ter kennisname) en 11-3-2024 (vaststelling advies SDC in vergadering) Datum dagelijks bestuur: 10-2-2026 (besluit om advies te vragen) en 12-3-2026 (besluit verzending plan inclusief advies DB en SDC) Over adviesaanvragen door het DB: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: (art. 19, lid 2) vraagt DB de stadsdeelcommissie (SDC) om advies als het voornemens is gebiedsopgaven met belangrijkste vierjaren doelstellingen vast te stellen, alsmede de zo nodig jaarlijkse herijking daarvan, of op eigen initiatief een taak of bevoegdheid uit te oefenen waarbij uniforme openbare voorbereidingsprocedure in de zin van afdeling 3.4 van de Awb of inspraak in de zin van de Algemene Inspraakverordening aan de orde is; -
(art. 19, lid 6) legt DB significante ruimtelijke herinrichtingsprojecten tijdig voor advisering voor aan SDC; (art 31, lid 2) informeert DB SDC vooraf over inzet van financiële middelen en SDC wordt in gelegenheid gesteld daar advies over uit te brengen, waaronder voorstellen voor een andere inzet.
Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)
Adviesvraag dagelijks bestuur aan stadsdeelcommissie: Formuleer hier de vraag aan de stadsdeelcommissie
Het DB vraagt de stadsdeelcommissie Noord in februari en maart 2026 advies over het concept-bestedingsplan 2026 Aanpak Noord Met dit besluit vraagt het Dagelijks Bestuur de stadsdeelcommissie van Noord om advies. De stadsdeelcommissie vervult in het kader van de participatieve en representatieve democratie een belangrijke rol. De stadsdeelcommissie agendeert het concept-bestedingsplan 2026 in haar vergadering van 18 februari en 11 maart 2026. In de vergadering op 11 maart stelt zij haar advies aan het Dagelijks Bestuur van Noord vast. De portefeuillehouder Aanpak Noord neemt met machtiging van het Dagelijks Bestuur op 12 maart 2026 een besluit over de verzending van het bestedingsplan naar de map van wethouder Van der Horst op 12 maart en volgens planning bespreekt het college van B&W het bestedingsplan 2026 op 24 maart. Achtergrond De vaststelling van het bestedingsplan is officieel enkel de bevoegdheid van het College van B&W en gemeenteraad, maar vanwege de specifieke rol van bewoners en Dagelijks Bestuur Noord bij Aanpak Noord is afgesproken om het bestedingsplan met u te delen en om uw budgetadvies te vragen alvorens dit plan naar het college van B&W gaat. Uw advies wordt verwerkt in het uiteindelijke bestedingsplan 2026, dat op 12 maart voor de laatste maal aan wethouder Van der Horst aangeboden zal worden.
Vervolgens wordt het plan verzonden naar het College van B&W, ter agendering op 24 maart 2026 tegelijk met de bestedingsplannen van de integrale aanpakken van Nieuw-West en ZuidOost. Het concept-Bestedingsplan Aanpak Noord 2026 Het concept bestedingsplan 2026 van Aanpak is op dezelfde manier tot stand gekomen als in de voorgaande jaren. De thema’s zijn doorlopend in samenspraak met Noordse bewoners en ondernemers ingevuld en afgestemd met oog op
Pagina 1 van 4
de behoeftes in de buurten en de doelen van Aanpak Noord: het verbeteren van de leefbaarheid en kansengelijkheid voor de jeugd (zie bijlage 1). Met het bestedingsplan ‘Aanpak Noord’ leggen we de basis voor de bestedingen en interventies van de komende jaren. De coalitiemiddelen zijn bedoeld om het ongelijk investeren en het verkrijgen van aanvullende financieringen te stimuleren en aan te jagen. Daarom is het bestedingsplan geen volledig overzicht van de inzet van financiële middelen in Noord. In 2026 hebben we een begroting van ongeveer 5,9 mln. voor Aanpak Noord vanuit de coalitiemiddelen. Dit bedrag is lager dan in de voorgaande jaren. De meerjarenbegroting van Aanpak Noord was namelijk oplopend tot en met 2025 om uitgeven te stimuleren en ruim te kunnen programmeren. Het idee was dat, mocht er in 2025 geld over zijn, dat dat dan alsnog meegenomen kon worden naar 2026. In 2025 is er sprake van een onderbesteding. Het gaat om ongeveer 935k. Dat budget wordt toegevoegd aan de meerjarenbegroting van 2026. Het gaat vooral om vertraagde uitvoering van plannen die al met bewoners en ondernemers in 2025 zijn ingezet en doordat 190k aan uitgegeven subsidiebudget in 2025 geboekt wordt op 2026 omdat de activiteiten in dit boekjaar plaatsvinden. Bij het programma Aanpak Noord is een positieve uitgaven lijn te zien de afgelopen jaren, zoals voorzien bij opstartende programma’s.
Voorlopers in Amsterdam, Rotterdam, Portland, New York bevestigen en bekrachtigen dit beeld van relatiebeheer en -opbouw en later groeiende realisatie en uitgaven. o 2023 € 3 mln. o 2024: € 5 mln. o 2025: € 6,1 mln. In 2026 is aan het bestedingsplan, naast het budget bestaande uit coalitiemiddelen, het thema Veiligheid aan de Aanpak toegevoegd. Het veiligheidsbudget bestaat uit middelen van de Voorjaarsnota 2025 en maken geen onderdeel uit van de coalitiemiddelen. Met deze middelen investeren we in de basis, preventie en buurtgerichte samenwerkingen. Over de bestemming en indeling van de middelen is besloten door het college op 9 september 2025. Deze middelen zijn beschikbaar van 2025 tot en met 2028 en lopen jaarlijks af. Enkele passende projecten die voorheen gefinancierd werden vanuit Middelen Ongelijk Investeren en het handgeld zijn opgenomen in het bestedingsplan van Aanpak Noord omdat ze anders niet meer konden worden uitgevoerd. Het opbouwen van Aanpak Noord met toenemende activiteiten en de verkleining van het budget van 2026 vanuit de coalitiemiddelen maakt dat de programmering van de thema’s in 2026 al vol zit en concrete plannen op de plank liggen, mocht er ruimte komen. We hanteren intern een zogenaamde zaaglijn. Eind 2026 lopen de middelen van Aanpak Noord af.
In 2026 zien we vooral bij het thema Openbare Ruimte een verschil ten opzichte van concrete ambities en de beschikbare middelen. Het budget in 2026 is daardoor een opeenstapeling van budget waarvan het onwaarschijnlijk is dat het wordt uitgegeven in dit jaar. Dat ligt met name aan het tempo; bewoners trekken de meeste van deze activiteiten, dan aan het gebrek aan plannen. Daarom verschuiven we 261k aan budget van Stadsnatuur en Groen naar het thema Openbare Ruimte. De plannen die we met dit budget in de Openbare Ruimte uitvoeren zijn altijd voorzien van een vergroeningselement, waardoor er overlapping is met het thema Stadnatuur en Groen. Ondanks de bijstelling van het budget van Stadsnatuur en Groen en ophoging van het budget van Openbare Ruimte in het bestedingsplan, is er nog steeds een verschil tussen de concrete ambities en het beschikbare budget bij Openbare Ruimte. We hopen dat met het nieuwe coalitieakkoord wederom budget beschikbaar komt voor Aanpak Noord en dat deze uit te stellen plannen dan in de komende coalitieperiode kunnen worden uitgevoerd of dat we dit jaar op andere manieren ruimte weten te vinden voor deze plannen.
Registratienummer xxxxxxx Pagina 2 van 4
Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het dagelijks bestuur
De stadsdeelcommissie vindt Aanpak Noord belangrijk en zeer noodzakelijk om achterstanden weg te werken. Het is belangrijk dat bewoners zien wat Aanpak Noord voor Noord betekent en zich betrokken en gehoord voelen daarbij. Wij danken het DB voor de adviesaanvraag en wil graag de volgende punten meegeven: 1. Wij missen in de tekst de uitkomsten van het stadsdeelpanel. In de beantwoording lazen we dat "vanuit bewoners herhaaldelijk aangegeven is dat veiligheid en leefbaarheid een thema is waar bewoners extra inzet verwachtten"; o.a. uit het stadsdeelpanel kwam dit naar voren. 2. We vinden het belangrijk dat men het succes van Aanpak Noord ziet: laat deze successen zien.
Reactie DB: Reactie van het dagelijks bestuur aan de stadsdeelcommissie
Het DB dankt de stadsdeelcommissie voor het advies. Vanuit de rol van ogen en oren van het stadsdeel helpt dit advies het DB om Aanpak Noord te verrijken en aan te scherpen. Aanpak Noord werkt van onderop en van klein naar groot waardoor er steeds meer volume in de beweging komt. Dit staat ook verwoord in het plan Aanpak Noord: het aansluiten bij bestaande netwerken, het opzetten en vormen van buurtcoalities en samenwerkingsverbanden in buurten. Al werkende leren we. Vertrouwen en ruimte is nodig zodat het resultaat beter wordt. Het gaat langzamer, maar uiteindelijk wel met beter resultaat. Er is ruimte voor het maken van fouten en daarvan te leren. Niet via een vaststaande methode of plan. De aanpak sluit aan bij het tempo van bewoners. We bewegen mee. Op dit moment staan we aan het begin van het laatste jaar dat de coalitiemiddelen beschikbaar zijn. Het beeld van een programma als Aanpak Noord met relatiebeheer en -opbouw en later groeiende realisatie en uitgaven, wordt bevestigd door voorlopers van dit soort programma’s elders in Amsterdam, Rotterdam, Portland en New York. Door de groei van het programma en de uitgaven van de afgelopen jaren hebben we in 2026 een kleiner budget te besteden. Ook al is de opgave in Noord urgent en groot, de huidige beschikbare middelen zijn op dit moment niet toereikend om hier volledig op in te kunnen zetten.
Daarom blijft het DB van Noord in gesprek met het College om meer aandacht en prioriteit te geven aan de lange termijnopgave en de benodigde middelen in Noord ( bijvoorbeeld door de Deltamemo en de collegevoordracht Noordse opgave en middelen 2026-20230). Hierin trekken we samen op met Zuidoost en Nieuw-West. De adviezen: Ad 1. Het DB neemt het advies over om in het bestedingsplan aan te geven waar de relatie ligt tussen de uitkomsten van het stadsdeelpanel en het programma Aanpak Noord. De interventies binnen de thema’s van Aanpak Noord sluiten vaak al aan op de onderwerpen die door het stadsdeelpanel zijn aangehaald. Hieronder volgt een opsomming van voorbeelden: Inzet op het verminderen van onveiligheidsgevoelens van bewoners in de buurten door middel van een multidisciplinair team en meer aandacht voor meldingen; Het opknappen, verbeteren en vergroenen van ontmoetingsplekken in de buurten in samenspraak met bewoners; Het bevorderen van biodiversiteit door gifvrije inkoop; Het actief aangaan van gesprekken met jongeren; Het inzetten op naschoolse ontwikkeling en het versterken en aanjagen van buurtsamenwerkingen; Het uitvoeren van onderzoeken naar doorstroming in Noord; Het aanstellen van een wooncoördinator om bewonersgroepen beter te informeren, verbinden en actief te betrekken bij ontwikkelingen en gesprekken over dit thema in Noord Ad 2.
Om de successen van Aanpak Noord nog meer te laten zien zal het DB de komende jaren de mijlpalen en successen van Aanpak Noord nog actiever voor het voetlicht brengen zodat zichtbaar wordt wat de impact en effecten Aanpak Noord heeft. Een onderzoek naar het beter en effectiever bereiken van de doelgroep wordt op dit moment al Registratienummer xxxxxxx Pagina 3 van 4
uitgevoerd. In de nieuwe bestedingplannen verwerken we dit advies concreet. Op dit moment delen we de verhalen van Aanpak Noord o.a. via de website www.aaanpaknoord.nl, de nieuwsbrief van Aanpak Noord, social media (Facebook, Insta en LinkedIn), netwerkborrels en een tweewekelijks artikel in de Rodi. Toezegging van het DB: Om de stadsdeelcommissie goed te betrekken bij de Aanpak Noord en hen op de hoogte te houden van de voortgang, zal het Dagelijks Bestuur de komende jaren in het najaar hiervoor een moment organiseren. De stadsdeelcommissie kan deze informatie gebruiken om ook input te leveren voor het nieuwe bestedingsplan.
Registratienummer xxxxxxx Pagina 4 van 4