Advies SDC Centrum - Signaalwaarden.pdf

Advies Van Aan Ingediend door Advies vastgesteld in sdc

Signaalwaarden Toerisme in Balans Stadsdeelcommissie Amsterdam Centrum Gemeenteraad van Amsterdam Neeria Oostra Malaver (GroenLinks) 5 juli 20221

Het is al meerdere jaren heel erg druk op de Wallen, in de Amsterdamse binnenstad. Sinds zeker 10 jaar lopen de bezoekersaantallen flink op, tot de mate waarin de laatste jaren, afgezien van de lockdowns in de coronapandemie, enorm veel overlast wordt ervaren door de bewoners van het gebied en het gevoeld wordt als een onhoudbare situatie. Bewoners verhuizen er zelfs door weg uit de binnenstad. Naar aanleiding van het Volksinitiatief ‘Amsterdam heeft een keuze’ is in 2021 de verordening Toerisme in Balans opgesteld, waarin signaalwaardes worden benoemd: Artikel 2 Bandbreedte toeristenovernachtingen De bandbreedte wordt vastgesteld op 10 en 20 miljoen toeristenovernachtingen per jaar, waarbij respectievelijk 12 en 18 miljoen toeristenovernachtingen per jaar als signaalwaarden gelden. Dit betekent dat bij 12 miljoen toeristenovernachtingen moet worden ingegrepen zodat het toerisme niet teveel inzakt en bij 18 miljoen toeristenovernachtingen wordt ingegrepen zodat het aantal toeristen niet nog verder toeneemt. Bij overschrijding van deze signaalwaarden moet het College binnen 6 maanden beleid opstellen dat de aantallen binnen 3 jaar weer binnen de bandbreedte weet te brengen. Overigens bevat deze bandbreedte niet de aantallen dagbezoekers, waarmee het aantal bezoekers ruwweg verdubbelt.

Een paar cijfers Van 2003 naar 2013 groeide het aantal overnachtingen van 7,5 miljoen naar ruim 11 miljoen. 2013

2014

2015

Aantal overnachtingen

11,3 12,5 miljoen miljoe n

Gasten die overnachten

6 6,7 miljoen miljoe n

2016

2017

2018

2019

12,9 miljoe n

14 15,9 miljoe miljoe n n

20,5 miljoe n

21,8 miljoen

6,8 miljoe n

7,3 8,3 miljoe miljoe n n

9,7 miljoe n

10,3 miljoen

Dagbezoekers

11,2 miljoe n

11,3 miljoen

Unieke toeristische bezoekers (dag- en verblijfbezoekers)

20,9 miljoe n

21,6 miljoen

Bron: OIS. Cijfers over de dagbezoekers tussen 2013 en 2017 zijn moeilijker te vinden.

1

Voor: PvdA, GL, D66, VVD. Tegen: Bewoners Amsterdam.

De stadsdeelcommissie is van mening dat een periode van 3 jaar op zich realistisch is voor een beleidswijziging en het begin van effecten, maar dat die periode wel te lang duurt wanneer pas bij 18 miljoen overnachtingen moet worden ingegrepen. De stadsdeelcommissie is verder van mening dat een forse reductie van het aantal toeristen, bijvoorbeeld gemeten aan de hand van het aantal overnachtingen, nodig is om o.a. de binnenstad weer een plek te maken waar het prettig is om in te leven en waarbij de druk op de openbare ruimte goed beheersbaar is. De stadsdeelcommissie adviseert derhalve om de signaalwaarden aan de bovenkant aan te passen zodat zou moeten worden ingegrepen bij 14 miljoen om het aantal overnachtingen niet boven de 16 miljoen te laten uitkomen. De stadsdeelcommissie roept daarnaast op meegenomen te worden in de maatregelen die worden geformuleerd bij overschrijding van de signaalwaarden.