Advies SDC Centrum op Bestuurlijk Stelsel

Advies SDC Centrum op Evaluatierapport bestuurlijk stelsel Geachte Wethouder, We willen de wethouder danken voor de mogelijkheid om in deze fase een eerste reactie op het rapport te formuleren. We hebben ernaar gestreefd om gezamenlijk tot een breed gedragen reactie te komen. We hebben kennis genomen van het rapport en in grote lijnen onderschrijven wij de analyse zoals die te lezen is in het rapport. Veel dank ook voor de inbreng van bewoners, en in het bijzonder buurtorganisatie 1018, die de tijd hebben genomen om hun positie en overwegingen met uitvoerige toelichting en documentatie helder op papier te zetten.

Hieronder volgt onze reactie op de bestuurlijke rapportage van de Evaluatie bestuurlijk stelsel Amsterdam, zoals we die hebben ontvangen.

1

Uitgangspunten

Voor de inrichting van de gemeentelijke organisatie willen we ons laten leiden door de volgende principes: 1. Amsterdam is te groot voor centrale besluitvorming op elk beleidsvlak 2. Amsterdam heeft behoefte aan een besluitvormend niveau op stadsdeelniveau 3. De besluitvorming moet zo dicht mogelijk bij de burger plaatsvinden. 4. Deze besluitvorming moet plaatsvinden door een democratische vertegenwoordiging van stadsdeelbewoners 5. Bewoners en andere belanghebbenden moeten direct betrokken worden bij de besluiten die hen aangaan. 6. Toedeling van bevoegdheden over de verschillende gemeentelijke organen moet transparant zijn

2

Aanbevelingen uit het rapport

2.1 Voor de korte termijn We onderschrijven de aanbevelingen uit het rapport. Als aantekening bij de evaluatie willen we graag opmerken de indruk te hebben in stadsdeel centrum tot een relatief goede verstandhouding te leven met SDC, DB en ambtelijke

ondersteuning. Ondanks de goede ambtelijke ondersteuning is er ruimte voor versterking daarvan.

2.2 Voor de lange termijn Uit de gepresenteerde modellen gaat onze voorkeur uit naar het model Decentraal Stadsdeelplus. Als algemene lijn kiezen we voor de representatieve democratie op stadsdeelniveau. Echte participatie is alleen mogelijk als de SDC ook echte verantwoordelijkheid heeft Een deel van de stadsdeelcommissie meent dat nader onderzocht zou moeten worden of dit model aangevuld kan worden met elementen uit het model Decentraal Meervoudige Democratie zodat vormen van directe participatie op buurtniveau verder ontwikkeld kunnen worden. Tot slot blijkt verkiezing per gebiedsdeel in ons stadsdeel niet bij te dragen aan de mate van buurtbinding - de gebiedsdelen sluiten daarvoor te weinig aan bij de realiteit en beleving van bewoners. Tegelijk kleven er aan deze vorm van verkiezingen grote nadelen ten aanzien van werving en behoud stadsdeelcommissieleden (zie hierover ook ons eerdere advies aan de wethouder van 18 december 2018) en proportionaliteit. Dat brengt ons tot de volgende wensen: ● ● ● ● ● ● ●

SDC wordt weer een art 83 GW commissie. SDC wordt democratisch gekozen. DB leden worden aangewezen door SDC DB legt verantwoording af aan SDC SDC heeft een budgetverantwoordelijkheid SDC heeft bevoegdheden die vormen van directe democratie zinvol maken. Verkiezing stadsdeelcommissieleden vindt niet meer plaats op basis van gebiedsdelen, maar middels één stadsdeelbrede verkiezing.

Een deel van de commissieleden pleit daarbij voor een grotere commissie en een oneven aantal leden; een ander deel van de commissie vindt aanpassingen op dit vlak juist onwenselijk.