Advies SD Centrum PHKW.pdf

Adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Ontwerp Prins Hendrikkade West

Verkeer en Vervoer Ruimte en Economie, Verkeer en Openbare ruimte Datum behandeling staf WH 13-12-2021 Datum adviesaanvraag: 29-10-2021 Deadline ontvangst advies: 6-12-2021 Advies mailen naar: a.busger@amsterdam.nl ; e.walboom@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: 1. PHK-W concept VO voor consultatie voorjaar 2021 2. PHK-W wijzigingen na consultatie najaar 2021 3. PHK-W vastgesteld VO 2016 4. PHK-W participatieverslag Heeft er consultatie vooraf Ja Portefeuille: Directie:

plaatsgevonden?

Invullen door stadsdeel: Centrum J. Rolf 8 november 2021 Datum stadsdeelcommissie: 16 november 2021 (30 november 2de termijn) Datum dagelijks bestuur: Registratienr. (optioneel): Stadsdeel:

Procesbegeleider: Datum weekstart/staf:

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een DB over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het DB of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het DB legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het DB neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het DB.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Aanleiding en wijzigingen ontwerp In 2016 is het ontwerp voor De Entree na consultatie en inspraak vastgesteld. Vanwege de invoering van eenrichtingsverkeer op de Nieuwe Zijde in 2018 en het besluit om vanaf 2022 touringcars in het centrum te weren is het ontwerp voor de Prins Hendrikkade tussen de Martelaarsgracht en het Singel gewijzigd. Deze wijzigingen zijn het volgende:  De touringcarplekken en de middenberm tussen beide rijrichtingen komen te vervallen. Hierdoor kan de hele verkeersbundel meer richting het water verschuiven, en komt er meer ruimte voor de voetganger en fietser: het voetpad langs de gevels wordt breder. Het fietspad langs de gevel wordt ook breder, van 4m naar 4,75 m, en het fietspad sluit ‘rechter’ aan op de fietsroute vanuit de Droogbak/Westerdoksdijk.  De nieuwe bomenrij, tussen fietspad en rijweg, verschuift mee richting het water. In het gewijzigde VO onderzoeken we of er een extra bomenrij aan de waterkant kan komen. De bomen zullen dan zo worden geplaatst dat zij niet gekapt hoeven te worden maar verplaatst kunnen worden als de ruimtelijke reservering voor een tramspoor in de toekomst concreet wordt uitgewerkt.  De huidige grote keerlus van/voor de Touringcars wordt verkleind zodat hier alleen personenvervoer kan keren. Deze keerlus is voor bestemmingsverkeer van het Singel en de parkeergarage Q-Park.

Consultatie Naar aanleiding van deze wijzigingen is er in het voorjaar 2021 een participatietraject doorlopen (zie bijgevoegde Pagina 1 van 3

participatieverslag) waarin betrokkenen hun visie konden delen over het ontwerp. Hieruit zijn nog twee wijzigingen toegevoegd:  Verkeersveiligheid is een terugkerend thema waarover omwonenden zich zorgen maken. Met name de grote hoeveelheid fietsen in het gebied wordt meermaals genoemd. Er zijn zorgen om de veiligheid van overstekende voetgangers wanneer zij kruisen met fietsers en om de fietsdoorstroming. Participanten doen voorstellen om fiets-vertragende maatregelen toe te passen en om voldoende opstelruimte voor fietsers te creëren bij het wachten voor een stoplicht. Er komt sowieso meer opstelruimte voor voetgangers op het trottoir. Het is niet gangbaar om fietsvertragende maatregelen toe te passen op plusnetfiets-routes waar de Prins Hendrikkade onder valt, echter zijn er uitzonderingen mogelijk. Indien de Centrale Verkeerscommissie daarover positief adviseert zal er een drempel worden aangelegd voor de voetgangersoversteek op de Prins Hendrikkade.  Enerzijds wordt positief gereageerd op het verdwijnen van de touringcarhaltes vanuit de omgeving. Anderzijds maakt de touringcarbranche zich zorgen, met name dat de alternatieve overstapvoorzieningen langs De Ruijterkade nog niet gereed zijn voordat de herinrichting van de Prins Hendrikkade West start. De alternatieve halteerplekken zijn er al wel, maar de overstapmogelijkheid tussen bus en boot wordt nog geoptimaliseerd.

Eerder is bepaald dat het om 2 overstapplekken gaat op de Prins Hendrikkade West. Met de branche is afgesproken dat zowel tijdens als na de uitvoering die twee plekken voor het overstappen van de bus op de boot beschikbaar blijven totdat de overstaplocatie op De Ruijterkade Oost definitief gereed is. De plekken op de Prins Hendrikkade West zullen als tijdelijke plekken worden ingericht zodat deze eenvoudig weer opgeheven kunnen worden. De bussen moeten vanaf de westzijde aanrijden waarbij er na halteren via de oostzijde, centrum richting, moet worden afgereden. Adviesvraag SDC Er is ruimte vrijgekomen omdat er nu eenrichtingsverkeer is in de Martelaarsgracht en touringcar plekken zijn vervallen op de PHK-W. De gemeente geeft in de hele stad meer ruimte aan fietsers en voetgangers. De vrijgekomen ruimte op straat willen we ook hier aan fietsers en voetgangers geven. Het college vraagt advies aan het Stadsdeel Centrum over de bovenstaande benoemde wijzigingen in het ontwerp van Prins Hendrikkade West. Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het dagelijks bestuur is blij met het voorgelegde VO en de voorgestelde aanpassingen op de Prins Hendrikkade West (PHK-W). Het Entree gebied is een gebied waar ruimte voor de vele voetgangers en fietsers noodzakelijk is. Dit ontwerp ziet het dagelijks bestuur dan ook als een goede verbetering van de eerdere plannen. Het dagelijks bestuur zet echter grote vraagtekens bij de keuze om toch nog tijdelijk een tweetal touringcar haltes te faciliteren in dit ontwerp en de effecten die dit heeft op de verkeersveiligheid. Vanuit de touringcarbranche wordt gesteld dat met het nog niet voltooien van de De Ruijterkade Oost er nu nog onvoldoende compensatie wordt geboden voor het laten vervallen van de haltes aan de Prins Hendrikkade West. Het dagelijks bestuur deelt deze mening niet. Sinds 2015, zo niet eerder, wordt gesproken over het opheffen van de touringcarhaltes in het Entree gebied en de compensatie daarvan aan de IJ-zijde. Met de oplevering van het Entree gebied blijven (zonder de voorgestelde 2 haltes op de PHK West) vooralsnog een viertal haltes bestaan op de Prins Hendrikkade ter hoogte van St. Nicolaaskerk. Dit betekent een afname van 11 haltes in het Entree gebied ten opzichte van de situatie in 2015.

Ondertussen zijn er op de IJ-zijde in de loop der jaren maar liefst 16 haltes toegevoegd en nog eens 10 haltes, destijds nog exclusief gereserveerd voor de riviercruise, openbaar toegankelijk gemaakt. Dit alles nog los van de 8 haltes die in de komende periode nog worden vrijgegeven op de De Ruijterkade Oost. De 5 haltes gerealiseerd in de Zouthaven kennen een directe busboot overstap mogelijkheid, dit is een volledige compensatie van de hoeveelheid directe bus-boot overstap

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 3

locaties die in het Entree gebied zijn verdwenen in vergelijking met 2015. In de ogen van het dagelijks bestuur is dan ook op dit moment al ruim voldaan aan de door de branche gewenste compensatie buiten het Entree gebied, en hoeft er op dit moment niet extra te worden gefaciliteerd in het PHKW in afwachting van de realisatie van het transferpunt touringcar-rondvaart op de De Ruijterkade Oost. Daarnaast ziet het dagelijks bestuur de aanwezigheid van de tijdelijke touringcarhaltes op de PHK-W als een ernstige verslechtering van de verkeersveiligheid in het gebied. De tijdelijke haltes kunnen alleen bereikt worden door de voertuigen in een druk voetgangersgebied via het trottoir de tijdelijke haltes op te laten rijden. Dit in een gebied met veel bezoekers die niet bekend zijn met de omgeving en het verkeer daarin. Vervolgens dienen alle touringcars af te rijden via de fietsstraat (en plusnet fiets) op de Nieuwezijds Voorburgwal. Het mengen van touringcarverkeer met fietsers op een plusnet fiets is ongewenst en verkeersonveilig. De aanwezigheid van een tweetal touringcarhaltes op de Prins Hendrikkade zal daarbij, vanwege de centralere ligging van de haltes ten opzichte van de alternatieven aan de IJ-zijde, ook veel extra niet noodzakelijk touringcarverkeer trekken naar de Prins Hendrikkade en daarmee over de fietsstraat Nieuwezijds Voorburgwal.

Bij elkaar gezien deelt het dagelijks bestuur de mening dan ook niet dat er voldoende noodzaak is om op deze plek nog tijdelijk te voorzien in touringcarhaltes, zeker niet afgewogen tegen de nadelen die deze keuze heeft voor de verkeersveiligheid voor voetgangers en fietsers. Het dagelijks bestuur adviseert dan ook negatief op de keuze voor twee tijdelijke touringcarhaltes op de Prins Hendrikkade West. Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

De stadsdeelcommissie staat positief tegenover het advies van het dagelijks bestuur. Tijdens de bespreking worden suggesties meegegeven om goed te kijken naar extra groen, waaronder het behoud van de huidige groenbakken op de Haarlemmersluis, extra groen aan de noordzijde ter hoogte van het Singel en een extra boom op de keerlus.

Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het definitief advies van het dagelijks bestuur is conform het hierboven genoemde conceptadvies en daarbij het advies te zoeken naar de door de commissie meegegeven mogelijkheden voor extra vergroening in het gebied.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 3