Advies Nieuw West.docx

Adviesaanvraag college aan dagelijks bestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Nieuwe regeling maatschappelijke vergunningen Portefeuille: Verkeer Directie: Verkeer en Openbare Ruimte Datum behandeling staf WH 20 juni ’24 Datum adviesaanvraag: 1 juli 2024 Deadline ontvangst advies: 27 september 2024 Advies mailen naar: j.steenge@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: beleidsvoornemen maatschappelijke vergunningen Heeft er consultatie vooraf ja plaatsgevonden?

Invullen door stadsdeel: Stadsdeel: Nieuw-West Procesbegeleider: Leon Moonen Datum weekstart/staf: 10 september 2024 Datum stadsdeelcommissie: 24 september 2024 Datum dagelijks bestuur: 17 september 2024 Registratienr. (optioneel): 0

Over gevraagde adviezen: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: (art. 12, lid 1) betrekt college en BM het DB bij voorbereiding van stedelijke kaders als deze kaders betrekking hebben op taken en bevoegdheden van DB of DB een rol krijgt in uitvoering van die kaders, of -

(art. 12, lid 2) als college of BM voornemens is over stedelijke kaders besluit te nemen of voornemens is ander besluit te nemen waarbij belangen van een of meer stadsdelen zijn betrokken, in ieder geval bij vaststellen van bestemmingsplannen, wint college of BM bij DB advies in.

DB legt deze adviezen voor aan SDC (art. 19). Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)

Adviesvraag college Formuleer hier de vraag aan het dagelijks bestuur

Vraag We vragen u, als dagelijks bestuur van uw stadsdeel, het concept beleidsdocument ‘Nieuwe regeling maatschappelijke vergunningen’ indien gewenst te voorzien van advies namens uw stadsdeel. Het conceptbeleidsdocument wordt tevens voor inspraak vrijgegeven voor ingezetenen van Amsterdam en andere belanghebbenden. Na verwerking van uw eventuele advies en de reacties uit de inspraakronde, vindt vaststelling van het definitieve beleid naar verwachting eind 2024 plaats. Achtergrond In 2004 heeft de gemeenteraad besloten om extra parkeervergunningen te geven aan scholen, politie en zorginstellingen. Dit waren de maatschappelijke vergunningen. In 2018 werd een tijdelijke regeling ingevoerd waarbij scholen extra vergunningen kregen, bovenop de reeds bestaande regelingen voor bedrijfs- en maatschappelijke vergunningen. De nu voorgestelde nieuwe regeling zal de tijdelijke extra parkeervergunningen voor scholen vervangen. Pagina 1 van 4

De nieuwe regeling De nieuwe regeling betekent een verdubbeling van het aantal te verlenen maatschappelijke vergunningen. De doelgroepen die in aanmerking komen voor maatschappelijke vergunningen worden in het voorstel alleen uitgebreid met MBO-scholen. Doelgroepen die in aanmerking komen voor maatschappelijke vergunningen zijn:  Basis -, middelbare – en MBO-scholen  Zorginstellingen  Politie De maatschappelijke vergunningen worden boven het vergunningplafond uitgegeven maar worden wel meegerekend met het vergunningenplafond. Dit betekent dat maatschappelijke vergunningen per direct worden uitgegeven, ook als er in het vergunninggebied een wachtlijst geldt. De maatschappelijke vergunningen tellen wel mee voor het vergunningplafond. Voor gebieden die een wachtlijst hebben is het gevolg dat bewoners en ondernemers op de wachtlijst langer moeten wachten wanneer er extra maatschappelijke vergunningen worden uitgegeven. Extra (maatschappelijke) parkeervergunningen betekent ook extra auto’s en daarmee een hogere parkeerdruk. De verwachting is dat extra vergunningen niet tot overlast zal leiden. De piekdrukte voor onderwijs, zorg en de politie is gedurende de werkdagen overdag en doordeweeks. Op die momenten is de parkeerdruk in de stad wat lager. Toch kan er op specifieke locaties wel extra parkeerdruk ontstaan.

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier -indien van toepassing- t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Het doel van de regeling maatschappelijke vergunningen is om maatschappelijke organisaties te ondersteunen die belangrijk zijn voor het functioneren van de stad en die te maken hebben met personeelstekorten. De regeling geldt voor de politie, scholen (primair, voortgezet en MBO) en zorginstellingen. Het DB is positief over de toename van het aantal te verlenen maatschappelijke vergunningen in Nieuw-West en het toevoegen van het MBO aan de lijst met organisaties die in aanmerking komen voor de nieuwe regeling. In Nieuw-West kampen veel maatschappelijke organisaties met personeelstekorten en kan betaald parkeren een extra drempel vormen voor het werven van personeel. Door de nieuwe regeling kunnen deze organisaties makkelijker personeel aantrekken en behouden. De zorginstellingen die in aanmerking komen, worden in de bijlage verder gespecificeerd. We vragen het college goed naar deze lijst te kijken. De specificering mag worden aangescherpt om als uitgangspunt te gelden voor het nieuwe beleid.  Maak onderscheid tussen privé en openbaar toegankelijke zorginstellingen.  Voorkom het benoemen van niche organisaties, zoals instellingen voor PTSS, huid- en oedeemtherapie, migraine en stemstoornissen.  Voorkom het benoemen van organisaties en benoem de zorgsoort.  Neem verpleeghuizen en verloskundige zorg op. Verpleeghuizen en verloskundigen bieden essentiële zorg aan inwoners.

Het DB pleit ervoor, op basis van bovenstaande, om alleen de volgende zorginstellingen voor de regeling in aanmerking te laten komen:  Ziekenhuizen  Huisartsenzorg  Medische (poli)klinieken (particuliere zorg uitgezonderd)  GGZ zorg en opvang (dak- en thuislozen opvang, maatschappelijke opvang, verslavingszorg, psychiatrische zorg, ambulante begeleiding)  Thuiszorg  Verpleeg- en verzorgingshuizen  Verloskundige zorg  Ouder Kind Centra (OKT) Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 4

Tot slot willen we nog aandacht vragen voor het beschikbaar stellen van laadvoorzieningen voor onze maatschappelijke partners, dit voorziet in een behoefte.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

Gevraagd advies DENK: De stadsdeelcommissie adviseert om de parkeervergunningen voor maatschappelijke instellingen niet mee te rekenen in het vergunningsplafond per gebied. Stemming: Verworpen. Voor 7 stemmen: VVD, FvD, GBP, DENK en GBW!. Tegen 9 stemmen: PvdA, GL, D66 Gevraagde adviezen GBW! en VVD: 1. De stadsdeelcommissie adviseert om kinderopvanglocaties toe te voegen aan de lijst van zorginstellingen waarvoor de regeling maatschappelijke vergunningen geldt. 2. De stadsdeelcommissie adviseert daarbij om geen onderscheid te maken tussen commerciële zorginstellingen en die in stichting verband. Dat onderscheid wordt ook niet gemaakt bij andere zorginstellingen. Stemming: Verworpen. 8 Stemmen voor: VVD, FvD, DENK, Janssen (D66), GBW! en GBP. 8 Stemmen tegen: PvdA, GL, de Zwart en van ’t Hek (D66).

DB advies Stemming: Aangenomen. Voor 9 stemmen: PvdA, GL, D66. Tegen 7 stemmen: VVD, FvD, DENK, GBW!, GBP

Finaal advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het doel van de regeling maatschappelijke vergunningen is om maatschappelijke organisaties te ondersteunen die belangrijk zijn voor het functioneren van de stad en die te maken hebben met personeelstekorten. De regeling geldt voor de politie, scholen (primair, voortgezet en MBO) en zorginstellingen. Het DB is positief over de toename van het aantal te verlenen maatschappelijke vergunningen in Nieuw-West en het toevoegen van het MBO aan de lijst met organisaties die in aanmerking komen voor de nieuwe regeling. In Nieuw-West kampen veel maatschappelijke organisaties met personeelstekorten en kan betaald parkeren een extra drempel vormen voor het werven van personeel. Door de nieuwe regeling kunnen deze organisaties makkelijker personeel aantrekken en behouden. De zorginstellingen die in aanmerking komen, worden in de bijlage verder gespecificeerd. We vragen het college goed naar deze lijst te kijken. De specificering mag worden aangescherpt om als uitgangspunt te gelden voor het nieuwe beleid.  Maak onderscheid tussen privé en openbaar toegankelijke zorginstellingen.  Voorkom het benoemen van niche organisaties, zoals instellingen voor PTSS, huid- en oedeemtherapie, migraine en stemstoornissen.  Voorkom het benoemen van organisaties en benoem de zorgsoort.  Neem verpleeghuizen en verloskundige zorg op. Verpleeghuizen en verloskundigen bieden essentiële zorg aan inwoners.

Het DB pleit ervoor, op basis van bovenstaande, om alleen de volgende zorginstellingen voor de regeling in aanmerking te laten komen:  Ziekenhuizen  Huisartsenzorg Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 4

     

Medische (poli)klinieken (particuliere zorg uitgezonderd) GGZ zorg en opvang (dak- en thuislozen opvang, maatschappelijke opvang, verslavingszorg, psychiatrische zorg, ambulante begeleiding) Thuiszorg Verpleeg- en verzorgingshuizen Verloskundige zorg Ouder Kind Centra (OKT)

Tot slot willen we nog aandacht vragen voor het beschikbaar stellen van laadvoorzieningen voor onze maatschappelijke partners, dit voorziet in een behoefte.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 4