Actieplan Veerkracht.pdf

• Inkomensvoorziening Oudere en Arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen (IOAZ) Voor ondernemers vanaf 55 jaar, die de AOW-leeftijd nog niet hebben bereikt en zich genoodzaakt zien hun bedrijf te beëindigen, biedt de gemeente een inkomensvoorziening die ingaat ná bedrijfsbeëindiging. • Praktijkbegeleiding Praktijkbegeleiding (Eigen Werk lab) wordt aangeboden aan starters en gevestigd ondernemers op specifieke terreinen zoals online marketing. Het betreft één-op-één sessies met specialisten.

Actieplan ‘Veerkracht’

31

5. Uitvoering in actielijnen

ACTIELIJN

RESULTAAT

1C.

1B.

1A.

Opschalen en toespitsen leerlijnen/-routes

Opschalen en toespitsen instrumentarium ‘van werk naar werk’

Opschalen en toespitsen instrumentarium van uitkering naar werk

Opschalen klantbegeleiding

3B.

Aanbieden (modules) Eigen Werk aan getroffen zelfstandigen

Ondersteuning bij personele problematiek

5.1

Opschalen en toespitsen dienstverlening richting werk

1A. Opschalen klantbegeleiding

Het opschalen van de dienstverlening van werk begint bij de klantbegeleiding. De ervaringen vanuit het project Switch en het Tozo-taxi project geven concrete inzichten in welke begeleiding passend is voor deze doelgroep en hoe zij het beste begeleid kunnen worden naar een (deeltijd) baan. De Tozo kent geen re-integratieverplichting, dit vraagt om een andere benaderingswijze.

Uitgangspunten:

• Op termijn streven naar een ‘uniform klantproces’ waarbij tegelijkertijd zoveel mogelijk recht wordt gedaan aan de achtergrond van de werkzoekende. • Bij de begeleiding van zelfstandigen zijn intrinsieke motivatie en zelfregie het uitgangspunt. • Indien er sprake is van het ondersteunen in een bijbaan naast de onderneming zullen de onderneming en baan niet conflicteren in tijd, energie en belang.

Acties:

• Ondernemers zijn gewend om zelf de regie te voeren. Klantmanagers/consulenten van Werk worden getraind in de klantbenadering van zelfstandigen. De kennis van Eigen Werk zal hierbij worden gedeeld. • Dit wordt voor zover mogelijk opgevangen in de bestaande context, aanvullend wordt waar nodig nieuw personeel ingehuurd. • In samenspraak met alle afdelingen wordt de afweging gemaakt tussen uniforme of maatwerk klantbegeleiding.

1B. Opschalen en toespitsen instrumentarium ‘van uitkering naar werk’

Het project Switch en het Tozo-taxi project geven inzicht in, in hoeverre het huidige instrumentarium van WPI aansluit bij de behoefte en kan voorzien in de aantallen van de Tozo doelgroep.

Uitgangspunten:

• Zoveel mogelijk aansluiten bij het bestaande instrumentarium.

Acties:

• De instrumenten ‘van uitkering naar werk’ waar nodig aanscherpen en gedifferentieerd aanbieden op basis van de ervaring van het project Switch en het Tozo-taxi project.

1C. Opschalen en toespitsen instrumentarium van werk naar werk

Voor het instrumentarium ‘van werk naar werk’ wordt het bestaande proces uitgebreid met de inzet van regionale partners (Regionaal Werkcentrum, HalloWerk). Tegelijkertijd blijft de komende tijd een innovatieve denk- en werkwijze noodzakelijk om de doelgroep op maat te kunnen blijven ondersteunen.

Doorontwikkelen triage t.b.v. kansen op arbeidsmarkt 4C. Uitbreiden Ondernemersadviespunten in alle stadsdelen

Optimaliseren proces en stuurinformatie (meta-registratie)

1D. Opschalen en toespitsen leerlijnen/-routes

5B.

5C. Integrale programma aanpak

Actieplan ‘Veerkracht’

Actieplan ‘Veerkracht’

Het toeleiden van mensen van werk naar werk en niet werk naar werk gaat niet één op één. Voor veel mensen vraagt de overstap om een gepast om- , her- of bijscholingstraject. Gelet op de grote uitdagingen op de arbeidsmarkt, is middels het derde steun- en herstelpakket veel geld vrijgemaakt voor het ontwikkelen van deze leerlijnen en –routes binnen de arbeidsmarktregio Groot Amsterdam. Bij deze tafel is nu ook het Amsterdams MBO aangehaakt, die op dit moment hun aanbod inzichtelijk maakt, maar voor een groot deel zal nieuw aanbod ontwikkeld moeten worden. De komende maanden wordt de verdeling van de middelen, de inventarisatie van het aanbod alsook de randvoorwaarden

5A. Inrichten proceskaart en verdeelstation

4B.

4A. Doorontwikkeling platform Onderneemvaardig

3E.

3D. Opschalen en optimaliseren schuldhulpverlening aan zelfstandigen

3C. Intensiveren vroegsignalering geestelijke nood

Vergroten bereik minimaregelingen onder zelfstandigen

3A. Intensiveren vroegsignalering schuldhulpverlening

2B.

2A. Individuele ondersteuning

1D.

ACTIES

De inzichten uit de voorgaande vier hoofdstukken vormen de grondslag voor de uitvoering die we in dit hoofdstuk beschrijven. Onderstaand overzicht is de rode draad voor de implementatie van dit actieplan vanaf 2021. De acties worden in dit hoofdstuk toegelicht. In het volgende hoofdstuk gaan we nader in op de bijbehorende kosten van onderstaand actieplan.

1. Opschalen en toespitsen dienstverlening richting werk

2. Opschalen Alle door de coronacrisis getroffen ondernemers voor wie het vergroten van de winst uit eigen onderneming het beste perspectief biedt ontvangen hierbij de optimale ondersteuning vanuit de gemeente.

Alle door de coronacrisis getroffen ondernemers voor wie een baan in loondienst het beste perspectief biedt ontvangen hierbij de optimale ondersteuning vanuit de gemeente.

3. Intensiveren de-escalerende dienstverlening

Informatie, triage en toegang tot de dienstverlening naar werk in loondienst of vergroten inkomen uit eigen onderneming is ingericht en geoptimaliseerd.

Dreigende problematische schulden, werkloosheid van personeel en geestelijke nood bij ondernemers worden tijdig gesignaleerd om escalatie te voorkomen.

4. Toegang organiseren

5. Proces en organisatie

IT, informatievoorziening, processen en de programmaorganisatie zijn optimaal ingericht om actielijn 1 t/m 4 te ondersteunen.

Tabel 3: Overzicht actielijnen, resultaten en acties

32

33

34

voor het ontwikkelen van flexibele leerlijnen en –routes uitgewerkt en gekoppeld aan het Regionaal Werk Centrum. In het ontwikkelen van dit aanbod zullen een aantal doelgroepen worden aangemerkt als prioriteit; de Tozo doelgroep is hier één van.

Duurzaam verbeteren: PPS Ondernemend Vakmanschap Het actieplan Veerkracht is een vorm van crisisbestrijding. Parallel hieraan lopen initiatieven voor duurzame verbetering van de positie van flexwerkers en zzp’ers. De belangrijkste hiervan is de PPS Ondernemend Vakmanschap. Deze vloeit voort uit de Uitvoeringsagenda Onderwijs & Arbeidsmarkt 2019 – 2022. Doel van deze PPS is om te voorkomen dat een steeds grotere groep vakmensen in een kwetsbare positie terecht komt en dat hun talenten verloren gaan voor de arbeidsmarkt. De beoogde oplossing is het ontwerpen en inrichten van een doorlopende leerlijn ondernemend vakmanschap van primair onderwijs tot (na) pensioen. Werk wordt steeds kortcyclischer: de baan voor het leven bestaat nog amper. Kennis en kunde verouderen steeds sneller. De groei van flexwerk wordt niet alleen veroorzaakt door de werkgevers/opdrachtgevers, maar ook door veranderende voorkeuren bij werkenden. Flexibilisering is niet de oorzaak van het groter worden van de verschillen op de arbeidsmarkt (dat zijn digitalisering en globalisering), maar accentueert deze wel. Flexwerkers (inclusief zzp’ers) blijven vaak achter als het gaat om een leven lang ontwikkelen. Enerzijds doordat er minder voorzieningen voor hen zijn en anderzijds omdat het hen ontbreekt aan structuur, tijd, middelen richting en gevoel van urgentie.

De resultaten die de PPS Ondernemers Vakmanschap wil realiseren zijn: 1. Het ontwikkelen en aanbieden van de geaccrediteerde opleidingsmodule Ondernemend Vakmanschap (Eigen Werk) als spil voor praktijkonderzoek naar ondernemende vaardigheden en de ontwikkelingen van praktische tools op basis hiervan. 2. Ondernemende vaardigheden beter inbedden in alle onderwijsfases en niet alleen voor studenten die een bedrijf willen beginnen. 3. Ondernemende vaardigheden beter inbedden in het ecosysteem LLO werkenden en werkzoekenden. In februari en november 2020 vonden ronde tafelbijeenkomsten plaats met logische partners in deze PPS zoals de ROC Amsterdam, de HvA, De UvA, VUA, stichting sQuare, RVO, Platform Zelfstandig Ondernemers, CNV, House of Skills en de gemeente. De bedoeling is om in 2021 van start te gaan met het versterken en verbinden van initiatieven in de stad die – op dit moment los van elkaar en niet altijd even bewust – toewerken naar de beschreven doelstellingen. De PPS vult bovendien de ontbrekende schakels in.

Actieplan ‘Veerkracht’

5.2 Opschalen ondernemersdienstverlening

De bestaande dienstverlening gericht op zelfstandigen die niet rond kunnen komen is uiteengezet in paragraaf 5.3. Deze moet op een intelligente manier worden opgeschaald. Intelligent betekent enerzijds dat snel kan worden geanticipeerd op veranderingen door de ontwikkeling van de pandemie en de maatregelen om deze in te teugelen en anderzijds dat opschalen waar mogelijk digitaal plaatsvindt. Dit laatste zonder dat aan de effectiviteit - en soms noodzaak - van het persoonlijke één-op-één gesprek voorbij wordt gegaan. Intelligent opschalen vindt plaats in twee hoofdcategorieën.

2A. Individuele ondersteuning

Het betreft het opschalen van de adviesgesprekken en klantbegeleiding door de afdeling Ondersteuning Ondernemers. Voor de Tozo zijn circa 40 tijdelijke adviseurs aangesteld. De planning is dat deze zich, naast de uitvoering van de Tozo, steeds meer kunnen gaan richten op het begeleiden van ondernemers die dat nodig hebben.

Daarnaast zijn de externe coaching en praktijkbegeleiding van ondernemers opgeschaald en is een verkort coachingtraject geïntroduceerd om ondernemers snel te kunnen helpen met de heroriëntatie op hun toekomst. Dit verkorte traject wordt indien nodig verlengd met een regulier traject. Ook de lopende pilots voor budget coaching en hulp bij bedrijfsadministratie staan open voor de doelgroep van dit actieplan en kunnen zo nodig worden opgeschaald.

2B. Aanbieden (modules) Eigen Werk aan getroffen zelfstandigen

Het bestaande groepsprogramma Eigen Werk dat is gericht op het begeleiden van startende ondernemers vanuit een uitkeringssituatie is opgeschaald. Dit met als doel om ook gevestigd ondernemers gebruik te laten maken van specifieke modules in het programma die kunnen helpen om de eigen onderneming weer op de rit te krijgen. Degenen die het volledige programma volgen kunnen overigens vanaf heden examen doen voor een certificaat op NLQF niveau 5 (associate degree, MBO+). Ook zal door Eigen Werk het programma gericht op het verbeteren van het ondernemerschap van creatieven en kunstenaars in 2021 en 2020 weer worden georganiseerd.

Communicatie

In 2017 is, in co-creatie met de doelgroep, de communicatiecampagne Sterker Ondernemen ontwikkeld. De afgelopen drie jaar is er campagne gevoerd met een focus op online. Voor het actieplan Veerkracht borduren we voort op deze communicatiecampagne. We maken aanpassingen op basis van de resultaten van voorgaande jaren en we maken een doorvertaling naar het huidige ondernemersklimaat en aanbod. Daarnaast gebruiken we, binnen wat de privacy richtlijnen toelaten, gebruik van het Tozo bestand voor het informeren van ondernemers over de dienstverlening en om hun behoeften op te halen. Om dit vervolgens door te vertalen naar onze communicatie-uitingen.

Omdat de gemeente niet de enige relevante dienstverlener is, zal de communicatie zo goed mogelijk worden afgestemd met partners zoals bijvoorbeeld de Kamer van Koophandel en het Regionaal Werkcentrum. Het platform www.onderneemvaardig.nl krijgt hierbij een belangrijke rol.

Actieplan ‘Veerkracht’

35

36

Focus op de horeca De horecasector is een van de zwaarst getroffen sectoren. Door twee periodes van sluiting van restaurants en cafés hebben deze ondernemers sinds de start van de coronacrisis nauwelijks inkomsten gehad. Ook de hotels worden hard geraakt: doordat toeristen en zakelijke reizigers wegblijven, hebben hotels in Amsterdam de afgelopen maanden slechts een gemiddelde bezetting van 10% gehad (waar 60% bezetting nodig is om kostendekkend te opereren). Koninklijke Horeca Nederland (KHN) geeft aan dat ondernemers in de horeca in Amsterdam en omgeving er nog slechter voorstaan dan ondernemers in andere delen van het land. In de horeca zijn twee groepen ondernemers actief: zelfstandig ondernemers met een eigen hotel, restaurant of café, en zelfstandigen in de bediening en de keuken (kelners, barpersoneel en koks). KHN signaleert bij de groep ondernemers met een eigen hotel, restaurant of café twee urgente problemen: de ondernemers hebben slecht zicht op hun financiële situatie (en daarmee de levensvatbaarheid van hun bedrijf) en de schulden door huurachterstanden lopen snel op. Voor deze groep wordt in Veerkracht daarom ingezet op hulp bij problematische schulden en wordt in samenwerking met KHN bekeken hoe de opgeschaalde dienstverlening van Eigen Werk toegespitst kan worden op de problematiek in de horeca.

Voor de zelfstandigen in de bediening en in de keuken zijn de vooruitzichten voorlopig slecht. Voor hen kan het interessant zijn om deel te nemen aan het project Switch, vanuit de loondienst route. Beide groepen hebben baat bij de de-escalatie route, omdat de schulden blijven oplopen en ook de geestelijke nood onder zelfstandig ondernemers in de horeca hoog is.

5.3 Intensiveren de-escalerende dienstverlening 3A. Intensiveren vroegsignalering schuldhulpverlening De doelgroep zelfstandigen is reeds onderdeel van de aanpak VroegEropaf waarbij informatie uitwisseling over dreigende schulden tussen ketenpartners zoals de Kamer van Koophandel, zorgaanbieders, woningbouwverenigingen wordt geoptimaliseerd binnen de kaders van de privacywetgeving. Thans wordt een vroegsignaleringsaanpak voor bedrijfsonroerend ontwikkeld. Ondernemers met huurachterstanden zullen worden benaderd en gewezen op mogelijke hulpverlening. Ook andere kanalen voor vroegsignalering zoals boekhouders en accountants zullen worden verkend. Daarnaast zal samenwerking met de Hogeschool van Amsterdam worden vormgegeven rondom het recent ontwikkelde SmartUp framework waarin handvatten geboden worden voorsignalering.

Actieplan ‘Veerkracht’

Een startpunt voor vroegsignalering is dat zelfstandigen die Tozo hebben ontvangen proactief benaderd worden voor een gesprek. Dit gesprek vindt plaats op basis van data analyses die maken dat het risico op problematische schuldhulpverlening groot wordt ingeschat of – uiteraard – als zij zelf hebben aangegeven ondersteuning nodig te hebben bij of ter voorkoming van problematische schulden. Het laatste geldt vooral voor zelfstandigen die hun bedrijf willen of moeten beëindigen terwijl er doorlopende verplichtingen zijn van aanzienlijke omvang, zoals personeel.

Tot slot voert de gemeente campagnes om Amsterdammers met geldproblemen als gevolg van de coronacrisis te bereiken. In de eerste plaats neemt Amsterdam deel aan de landelijke campagne Kom jij eruit?. In de tweede plaats bestaat er de Amsterdamse campagne Hulp bij Geldproblemen, een co-productie van de gemeente en maatschappelijk dienstverleners. Deze campagne bestaat uit vlogs van hulpverleners, advertenties op Google en social media en de website Hulpbijgeldproblemen.

3B. Vergroten bereik minimaregelingen onder zelfstandigen

Het bereik van onderstaande minimaregelingen is de afgelopen jaren fors gestegen. Het bereik onder minima met een eigen bedrijf als belangrijkste inkomstenbron, blijft achter. Volgens de Armoedemonitor 2019 werd vorig jaar 14% van de rechthebbende zelfstandigen bereikt met de minimaregelingen. Sinds de coronacrisis weet deze doelgroep door de Tozo uitkering de gemeente beter te vinden. Dit zal mogelijk leiden tot een beter bereik van deze doelgroep in de toekomst. Aanvragers van de Tozo regeling worden tijdens verschillende contactmomenten gewezen op de minimaregelingen: na het aanleveren van de winstverklaring aan de afdeling Ondersteuning Ondernemers en via een persoonlijke Tip in de digitale omgeving van Mijn Amsterdam waar de status van de aanvraag kan worden bekeken. Daarnaast wordt de stadspas ambtshalve verstrekt aan Amsterdammers met een Bbz-uitkering en wordt geïnventariseerd via welke platforms en websites zelfstandigen het beste kunnen worden gewezen op de minimaregelingen.

Aanbod voorzieningen alle Amsterdamse-minima (ook ondernemers)

• Stadspas Met een stadspas krijgen Amsterdammers met een inkomen tot 120% van het WSM korting op cultuur, recreatie en sport. Specifiek aanbod voor ondernemers is in ontwikkeling. • Scholierenvergoeding Ouders met kinderen van 4 tot 18 jaar die naar school gaan en die een inkomen hebben tot 120% van WSM, kunnen de schoolkosten die ze maken voor hun kinderen declareren. In bepaalde gevallen kunnen reiskosten worden vergoed. • Gratis laptop Kinderen die naar de middelbare school gaan of zitten, waarvan de ouders minder dan 120% van het WSM ontvangen, kunnen een gratis laptop en een bedrag van €200,voor een internetabonnement ontvangen. • Reiskostenvergoeding Ouders met kinderen op de middelbare school die 3 zones of meer met het openbaar vervoer moeten reizen, kunnen een reiskostenvergoeding krijgen van €250,- per schooljaar. • Collectieve zorgverzekering Amsterdammers met een inkomen tot 120% van het WSM kunnen korting krijgen op de premie van de basisverzekering van Zilveren Kruis Achmea. Ook kunnen zij een gratis aanvullende zorgverzekering ontvangen of korting krijgen op de premie van een uitgebreide aanvullende verzekering.

Actieplan ‘Veerkracht’

37

38

Aanbod voorzieningen alle Amsterdamse-minima (vervolg) • Regeling tegemoetkoming meerkosten Amsterdammers of hun kind(eren) met een chronische ziekte of beperking en die een inkomen hebben onder 120% van het WSM kunnen een vergoeding krijgen voor de extra kosten die u maakt vanwege een ziekte of beperking, van uzelf, uw partner of uw kind(eren). • OV-vergoeding voor mantelzorgers Amsterdammers met een inkomen tot 120% van het WSM die voor een familielid of vriend(in) zorgen kunnen een bijdrage krijgen voor de kosten van het openbaar vervoer. • Kwijtschelding gemeentebelasting Ook ondernemers kunnen vanaf 2013 kwijtschelding van gemeentebelastingen aanvragen als zij een Bbz-uitkering (Besluit bijstandsverlening zelfstandigen) krijgen of een inkomen rond bijstandsniveau hebben. • Scholingslening Deze lening is aan te vragen door alle Amsterdammers met een laag inkomen om de kosten van een opleiding te betalen. • Bijzondere bijstand Amsterdamse minima die door bijzondere omstandigheden kosten moeten maken die ze zelf niet kan betalen, kunnen bijzondere bijstand aanvragen.

3C. Intensiveren vroegsignalering geestelijke nood Eind 2020 hebben de medewerkers van de Tozo organisatie die het contact onderhouden met de ondernemers (het bel & mail team) reeds een training suïcide preventie gevolgd van de GGD. Dit zal in 2021 worden uitgebreid naar de adviseurs die gesprekken zullen voeren met getroffen ondernemers. Daarnaast is de vernieuwde klantreis van zelfstandigen met schulden reeds aan de voorkant voorzien van een driegesprek met een adviseur van Ondersteuning Ondernemers en een medewerker van de maatschappelijke dienstverlening waarbij de zelfredzaamheid op alle leefgebieden aan de orde kan komen.

3D. Opschalen en optimaliseren schuldhulpverlening aan zelfstandigen De verwachting is dat de coronacrisis ondanks intensivering van de vroegsignalering zal leiden tot een toename van schuldenproblematiek bij ondernemers. Om hierop te anticiperen zal de capaciteit binnen de afdeling Ondersteuning Ondernemers voor schuldhulpverlening gefaseerd worden uitgebreid van drie naar acht medewerkers. Ook zullen er vanuit de acht maatschappelijk dienstverleners en buurtteams twee dedicated schuldhulpverleners zelfstandigen beschikbaar zijn voor het ondersteunen van ondernemers die via de Madi’s binnen komen. Het gaat dan in totaal om 16 fte. Ook werkt de afdeling Ondersteuning Ondernemers vanaf 1 september 2020 met twee gespecialiseerde schuldhulpbureaus (in plaats van één). Intake en adviesgesprekken zullen meer conform de Route020 aanpak plaatsvinden: de hulpvraag wordt breder uitgevraagd zodat op meerdere gebieden hulp aangeboden kan worden. De samenwerking tussen de maatschappelijk dienstverleners, gespecialiseerde schuldhulpbureaus en de afdeling Ondersteuning Ondernemers wordt geïntensiveerd. Ook worden automatiseringsmogelijkheden en uitbreiding van onlinedienstverlening nader verkend.

3E. Ondersteuning bij personele problematiek In samenwerking met het UWV bieden we ondersteuning aan ondernemers die te maken hebben met personeel, dat zij ondanks de NOW en andere regelingen, niet meer kunnen betalen. Het doel is om ontslag te voorkomen en indien dat niet mogelijk is het personeel zo snel mogelijk te begeleiden naar ander werk.

Actieplan ‘Veerkracht’

5.4 Toegang organiseren

4A. Doorontwikkeling platform Onderneemvaardig

Het ondernemersplatform Onderneemvaardig biedt een overzicht aan informatie en instrumenten passend bij de toekomst die ondernemers voor ogen hebben. Het platform wordt momenteel uitgebreid met een ‘Werk-pagina’ waarin handvatten worden geboden voor het oriënteren en bemiddelen naar een baan in loondienst. Hierin worden naast informatie concrete stappen en instrumenten aangeboden. Zo komen bezoekers via het platform zelfstandig bij initiatieven zoals House of Skills, Regionaal Werkcentrum en HalloWerk! terecht. Ook de ‘Ondernemers-pagina’ van het platform is in ontwikkeling. Hierop wordt verwezen naar manieren om ondernemersvaardigheden te ontwikkelen, zoals trainingen en workshops van Eigen Werk, (budget) coaching en administratieve ondersteuning. Met behulp van het platform komen zelfstandig ondernemers indien gewenst zonder hulp vanuit de gemeente bij de juiste ondersteuning terecht.

4B. Doorontwikkelen triage t.b.v. kansen op arbeidsmarkt

Op basis van de informatie en de triage zal inzicht verkregen worden in de profielen van de ondernemers en de mate van ‘afstand tot de arbeidsmarkt’. Dit is lastig te bepalen omdat niet alleen naar opleiding en (sector)ervaring, maar vooral ook naar competenties en vaardigheden gekeken moet worden. Hierbij zal zoveel mogelijk gebruik worden gemaakt van bestaande instrumenten. Tegelijkertijd zullen (zoals eerder gezegd) vooral vanuit zelfregie de mogelijkheden worden verkend. Naast de interne instrumenten zal ook gebruik worden gemaakt van instrumenten als de Paskamer en/of Paspoort van House of Skills en de mogelijkheden van bijvoorbeeld HalloWerk om aan te sluiten bij gewenste profielen van werkgevers op de arbeidsmarkt.

4C. Uitbreiden ondernemersadviespunten in alle stadsdelen

In Zuidoost te Heesterveld is, als onderdeel van de opdracht uit het Amsterdams Ondernemersprogramma 2019- 2022 ‘Naar een sterke buurteconomie’ (AOP), een ondernemers hub gerealiseerd met een adviespunt van Ondersteuning Ondernemers. Dit is bedoeld als laagdrempelige inloop voor ondernemers met een hulpvraag. Daarnaast wordt een inhoudelijk programma verzorgd voor het versterken van het individueel ondernemerschap in stadsdeel Zuidoost. Ook in stadsdeel Nieuw-West zal in december 2021 een adviespunt worden gerealiseerd in ’t Startpunt op het Osdorpplein. In het AOP was voorzien dat uiterlijk in 2022 ook een ondernemersadviespunt zou worden geïnstalleerd in stadsdeel Noord. Vanwege de verhoogde behoefte door de coronacrisis, zal de inzet zijn om dit adviespunt reeds in 2021 te realiseren.

Daarnaast is vanuit andere stadsdelen ook de behoefte geuit tot het instellen van een ondernemersadviespunt in hun stadsdeel, het DB van stadsdeel West voorop. Het voornemen van programma Veerkracht is om zoveel mogelijk laagdrempelige toegang tot de dienstverlening te organiseren. Het opstellen van ondernemersadviespunten draagt hieraan bij. In de begroting van het actieplan wordt rekening gehouden met de volledige projectkosten en 50% van de kosten van het inhoudelijk programma dat wordt verzorgd. De andere 50% is afkomstig van het stadsdeel. De huisvestingskosten zijn volledig afkomstig van het stadsdeel of andere partners. Op Heesterveld is dat bijvoorbeeld Ymere.

Uiteraard wordt bij de uitrol en de inrichting van de ondernemersadviespunten rekening gehouden met de beperkende corona maatregelen.

Actieplan ‘Veerkracht’

39

40

5.5 Proces en organisatie 5A. Inrichten proceskaart en verdeelstation Een cruciale succesfactor voor het actieplan is dat zelfstandigen zo snel mogelijk worden verbonden aan de dienstverlening die zij nodig hebben. Hiervoor is een verdeelstation ingericht dat ondernemers aan de hand van ontvangen intakeformulieren verdeelt over de verschillende routes. Omdat het een illusie is te denken dat alle zelfstandigen die ondersteuning nodig hebben op één centraal punt binnenkomen, is het van belang dat alle adviseurs en klantbegeleiders op de hoogte zijn van het beschikbare aanbod, de toelatingseisen en het aanmeldingsproces. Hiervoor zal een handzame proceskaart worden ontwikkeld.

5B. Optimaliseren proces- en stuurinformatie In de uitvoering van de voorgestelde actielijnen is een goede informatievoorziening cruciaal. Enerzijds is systematische registratie nodig om gerichte dienstverlening aan te bieden. Hoe gedetailleerd deze registratie voor de doelgroep zelfstandigen eruit gaat zien, wordt de komende maanden mede op basis van de ervaringen van het project Switch nader bepaald. Hierbij moet speciale aandacht worden gegeven aan de privacywetgeving. Alleen de Tozo 3 biedt een grondslag voor het verwerken van persoonsgegevens buiten het kader van de directe financiële ondersteuning. Anderzijds is een goede informatievoorziening belangrijk om grip te houden op de ingezette routes en om de voortgang en effectiviteit goed te monitoren. Hiervoor wordt een dashboard ontwikkeld.

5C. Integrale programma aanpak De uitvoering van het actieplan Programma Veerkracht vraagt om een integrale aanpak. De directies Werk, Participatie, Inkomen, Economie, OJZD en Cultuur hebben immers allen belang bij de succesvolle uitvoering van dit programma. Met dit actieplan streven we naar een blijvend en duurzaam resultaat. Om dit te realiseren wordt aandacht besteed aan het creëren van gedeeld verantwoordelijkheidsgevoel, betrokkenheid en eigenaarschap. Een integrale samenwerking vraagt om overschrijdend denken en het spreken van dezelfde taal. Bovendien is samenhang vereist met programma’s en projecten die met dit plan zijn vervlecht. Een multidisciplinair programmateam coördineert de uitvoering van het actieplan. Om (bij) te sturen op inhoud en voortgang is een begeleidingscommissie samengesteld.

Actieplan ‘Veerkracht’

6. Kosten

KOSTEN 2021

In dit hoofdstuk geven we de kosten weer van het programma voor het jaar 2021. Deze kosten hebben we hieronder op het niveau van de actielijnen weergegeven die in de eerdere hoofdstukken zijn uiteengezet. ACTIELIJN

€403.430

€ 2.061.623

€ 382.526

€ 2.666.261

3. Intensiveren de-escalerende dienstverlening

€ 863.799

1. Opschalen en toespitsen dienstverlening richting werk

4. Toegang organiseren

2. Opschalen ondernemersdienstverlening

5. Proces en organisatie

€ 816.750

€ 7.194.389

Mee-ademeffect TOTAAL

De bekostigingssystematiek van het actieplan is zodanig ontworpen dat recht wordt gedaan aan de gefaseerde en flexibele aanpak.

Nadere toelichting begroting

In het actieplan Veerkracht komen we voor 2021 uit op een totaalbedrag van € 7,3 miljoen. Dit bedrag is opgebouwd conform de inhoudelijke uitwerking van het actieplan. De kosten worden nader gespecificeerd aan de hand van de kosten van de actielijnen die centraal staan in het actieplan.

Hieronder wordt de opbouw van het totaalbedrag weergegeven aan de hand van de vijf actielijnen: 1. Opschalen en toespitsen dienstverlening richting werk € 2,1 miljoen 2. Opschalen ondernemersdienstverlening € 2,7 miljoen 3. Intensiveren de-escalerende dienstverlening € 0,4 miljoen 4. Toegang organiseren € 0,4 miljoen 5. Proces en organisatie (incl. mee-adem effect) € 1,7 miljoen

Capaciteitsinzet voor programma

We werken met een gefaseerde en flexibele aanpak. Voor de uitvoering van het programma wordt zowel gebruikgemaakt van ervaren vaste krachten, als van inhuur krachten. Er is een te grote opgave elders in de organisatie om alles met bestaande krachten te doen. Ook zal er gedeeltelijk tijdelijke vervanging moeten komen op de latende afdelingen, dus ook hier zal sprake zijn van extra inhuur. In totaal is voor het programma Veerkracht in 2021 een verwachte inzet van 56,45 fte, waarvan 1,67 fte inhuur. Daarnaast is er sprake van uitbestede werkzaamheden (inkopen van diensten).

Bij de Voorjaarsnota 2021 wordt de begroting geactualiseerd op basis van de recente inzichten en wordt de duur bepaald.

Voor 2021 hebben we vooralsnog de ambitie om 2000 zelfstandigen te ondersteunen. Hierbij streven we ernaar om bij 1/3 van deze groep te voorkomen dat zij doorzakken naar de bijstand en de Bbz. Omdat we gefaseerd te werk gaan en wij continu monitoren, kunnen we snel en adequaat op- of afschalen indien nodig.

Actieplan ‘Veerkracht’

41

42

Actieplan ‘Veerkracht’