Actieplan THOR 2025-2026 def

Actieplan Toezicht Handhaving Openbare Ruimte 2025/2026

28

Jeugdoverlast De inzet op jeugdoverlast door THOR gebeurt onder andere door middel van de inzet van speciaal ­opgeleide jeugdboa’s. Met name in Nieuw-West is ­gekozen voor hoge inzet op jeugdoverlast en dit zien we ook terug in het aantal registraties. De inzet hierop wordt in samenspraak gedaan met Politie en SAOA.

Over het algemeen worden er weinig boetes en waarschuwingen uitgedeeld aan jongeren. Handhavers gaan vooral in gesprek met jongeren wanneer zij overlast veroorzaken.

2023 sub situatie

2024

aan­houding

boete

waar­neming

waarschuwing

aan­houding

boete

inbeslagname

waar­neming

waarschuwing

1.388

55

hangen/zich ophouden

21

956

90

12

hangsporen jeugd & jongvolwassene(n)

2

539

12

7

3

10

99

24

bezit/nuttigen/onder invloed alcohol

4

36

53

49

1

29

39

70

lastigvallen/intimidatie

1

7

91

10

2

13

120

14

overig/anders

2

1

22

2

709

6

150

45

Top vijf type interventies op jeugdoverlast in 2023 en 2024

400

377

350

320

300

300

222

221

205

212 189

185

174

289 255

226

200 150

337 315

266

260 250

357

326

126

126

199

203

160

190

138

123

100 50

57

49

60

196 172

96

91 36

0 januari

februari

maart

2022

2023

2024

april

mei

juni

juli

augustus

september

oktober

november

december

Figuur 2 Jeugdoverlast tijdlijn NOK registraties

Actieplan Toezicht Handhaving Openbare Ruimte 2025/2026

29

Afval en Milieu Op afval en milieu wordt door THOR ingezet door het team ABP en door de gebiedsteams. De inzet hierop gebeurt in afstemming met directies Afval en Grond­stoffen en Stadswerken. We zien dat

handhaving op afval ons veel tijd kost en beboeten alleen mogelijk is wanneer er adresgegevens te vinden zijn. Helaas is dit vaak niet het geval. Heterdaadsituaties komen bij afvaloverlast zelden voor.

Afval* 2023 sub situatie

2024

boete

waar­neming

ABP toezichthouders

waarschuwing

boete

waar­neming

26.495

huisafval

11.070

2.740

waarschuwing

25.236 2.815

7.116

2.441

3.129

grofafval

86

3.336

40

44

3.187

34

bedrijfsafval

897

842

428

807

907

467

voertuig wrak

12

1.743

5

1

777

2

* incl. ABP toezichthouders

Top vijf type interventies op afval in 2023 en 2024

8.000

7.689

7.000 6.000 5.138

5.000 4.000 3.000

5.153

4.410 3.580

5.188

4.311

4.793

4.379 4.025 3.013

3.009

5.218

2.302

3.080

2.698

2.000

4.914

5.227 4.538

4.525

4.595 2.902

2.656

3.737 2.535

3.330

3.572

2.555

2.676

2.235

2.435

2.179

1.776

1.000

5.574 5.106

0 januari

februari

maart

2022

2023

2024

april

mei

juni

juli

augustus

september

oktober

november

december

Figuur 3 Afval Tijdlijn NOK registraties

Actieplan Toezicht Handhaving Openbare Ruimte 2025/2026

30

Verkeer De inzet van gebiedsteams op verkeer gaat enerzijds over motorvoertuigen wanneer er sprake is van hinder of excessen. Anderzijds gaat dit over overlast van scooters en fietsers, zoals bijvoorbeeld

het fietsen op pleinen of het niet gebruiken van de rijbaan. Hier wordt ook regelmatig actiegericht op ingezet in samenwerking met partners.

Parkeren/verkeer: motorvoertuig 2023 sub situatie

2024 waar­neming

waarschuwing

aan­houding

parkeren/plaatsen

aan­houding 1

boete 2.379

725

491

2

parkeeroverlast (voertuigen)

5

28.048

6.064

stilstaan

117

geslotenverklaring rijden op rijbaan/(brom)fietspad/voetpad

waar­neming

waarschuwing

27.275

4.698

6.540

7.455

7

7

2

26

47

1.680

242

412

91

7

28

524

225

648

52

2

52

673

108

606

1

boete

* L et op: 1 december 2023 is er een nieuwe hoofdsituatie voor Verkeer ingevoerd. Hiervoor bestond alleen de situatie Parkeeroverlast (voertuigen). Hierdoor zit er groot verschil in de aantallen per subsituatie als je 2023 en 2024 met elkaar vergelijkt.

Top vijf type interventies op parkeren/verkeer: motorvoertuig in 2023 en 2024

6.834

7.000 6.000 5.000

5.525

5.596

5.755 5.115

5.110

5.056 4.166

4.000 4.028

5.425

4.479

5.778

5.544

5.432

4.881

4.546

4.968 3.900

3.657

4.069

4.274 3.444

3.249 3.281

3.000

4.702

5.417 4.291

4.628

4.032

5.837

3.643

3.337

2.000

2.623

2.776

augustus

september

1.000 0 januari

februari

maart

2022

2023

2024

april

mei

juni

juli

oktober

november

december

Figuur 4 Verkeer: motorvoertuigen Tijdlijn NOK registraties

Actieplan Toezicht Handhaving Openbare Ruimte 2025/2026

31

Overlast scooters en fietsers/ Verkeer: (brom/snor)-fiets 2023 sub situatie

2024

aan­houding

overlast scooters en fietsers (f)

boete

10

waar­neming

waarschuwing

7.003

2.224

4.361

rijden op rijbaan/(brom)fietspad/voetpad

103

32

119

parkeren/plaatsen

154

90

28

voertuig wrak

aan­houding

boete

inbeslagname

waar­neming

3 1

3

6

1.049

2.254

2.151

699

364

3

1.452

5

156

108

1.024

1.878

74

telefoneren

waarschuwing

2

* L et op: 1 december 2023 is er een nieuwe hoofdsituatie voor Verkeer ingevoerd. Hiervoor bestond alleen de situatie Parkeeroverlast (voertuigen). Hierdoor zit er groot verschil in de aantallen per subsituatie als je 2023 en 2024 met elkaar vergelijkt.

Top vijf type interventies op overlast scooters en fietsers/verkeer: (brom/snor)-fiets in 2023 en 2024

2.444

2.450

2.500

2.181 2.004

2.000 1.764

1.881 1.487

1.500

1.522 1.262

1.197 1.136

1.000 939

1.841 1.581

1.805

1.690

1.669 1.659 1.478

1.426

1.065

1.233 1.080

1.802 1.678

1.195 1.131

1.129 970

927

1.760

859

882

500

732

782

november

december

0 januari

februari

maart

2022

2023

2024

april

mei

juni

juli

augustus

september

oktober

Figuur 5 Verkeer: scooters en fietsers Tijdlijn NOK registraties

Actieplan Toezicht Handhaving Openbare Ruimte 2025/2026

32

Overlast horeca en coffeeshops In het afgelopen jaar is er meer duidelijkheid gecreëerd over de taakverdeling tussen VTH (van de stadsdelen) en THOR, waarbij THOR handhaaft in de openbare ruimte en VTH binnen. Ook zijn er afspraken gemaakt over de manier waarop VTH inzicht krijgt in de horeca-incidenten die THOR medewerkers registreren. Op die manier kunnen de ervaringen van THOR meewegen in de handhavingskeuzes die VTH maakt in het risico-gestuurde horecatoezicht. Evenementen THOR heeft in 2023 en 2024 capaciteit ingezet bij grootschalige evenementen, zoals Koningsdag, Keti Koti, Pride, ADE en Oud en Nieuw. Dit zijn allemaal complexe evenementen waarbij veel van ons en onze partners wordt gevraagd. De samenwerking en verbinding met ketenpartners is goed verlopen. We weten elkaar te vinden en vullen elkaar aan op het gebied van veiligheid en leefbaarheid. Terugblik op meldingen Meldingen van burgers worden door de ­gebiedsteams en specialistische teams afgehandeld. De meeste meldingen die bij THOR binnenkomen gaan over parkeer­­overlast. Daarnaast wordt er ook gemeld over objecten in de openbare ruimte (dit gaat over auto-/ scooter-/bromfiets(wrakken) en hinderlijk geplaatste objecten. Ook over personenoverlast en afval wordt gemeld. In de wintermaanden zien we een toename van meldingen over vuurwerkoverlast.

Korte terugblik afgeronde pilots in 2023 en 2024: Pilot senior handhaver gebiedstoezicht Op 1 april 2023 is THOR gestart met deze pilot die onder meer tot doel had om de succesvolle aanpak van bouwoverlast in stadsdeel West, toe te passen in de hele stad. Na een jaar is geconcludeerd dat het inderdaad effectief is om 1 gespecialiseerde toezichthouder per stadsdeel in te zetten op bouwoverlast. In maart 2024 is daarom besloten dat er in ieder gebiedsteam één Senior Gebiedstoezicht werkzaam is. In het pilotjaar is ook duidelijk geworden dat de toezichtstaken van deze medewerker zich niet hoeven te beperken tot bouw­ overlast. De werkwijze van de Senior is ook geschikt voor de handhaving van een aantal andere overtredingen. Kenmerkend voor deze overtredingen: • Deze vergen meer tijd om de context te achterhalen; • Deze vereisen relatief veel kennis van de regelgeving, bevoegdheidsverdeling en vergunningverlening rond de situatie; • Deze kunnen het beste met bestuursrechtelijk handhavingsinstrumenten worden verholpen • De inzet hierop is gericht op beëindiging van onwenselijke situaties met een beroep op redelijkheid, en pas in tweede instantie met een beroep op regels en sancties; • De inzet hierop is gericht op lange termijnsoplossingen.

Pilot arrestantenvervoer De pilot Arrestantenvervoer draaide tussen 3 oktober 2022 en 3 april 2023 in de stadsdelen Centrum en Oost. In deze periode zijn 96 arrestanten door THOR naar een cellencomplex gebracht. Het ging om ongevaarlijke ­situaties. Bij mogelijk gevaarlijke situaties vervoerde de politie de arrestanten. De evaluatie liet positieve resultaten zien en vanaf 1 december 2023 voert THOR het arrestantenvervoer in heel Amsterdam uit wanneer dit geen gevaarlijke situatie betreft. Pilot scan-auto’s In 2023 is een pilot ‘Objectherkenning in de Openbare Ruimte’ succesvol afgerond in het centrum van Amsterdam. In deze pilot werden illegale bouwcontainers in stadsdeel Centrum gesignaleerd door een scanauto en doorgestuurd naar handhavers van THOR. Een belangrijk voordeel van deze voorziening voor de gemeente is dat toezichthouders en handhavers beter en doelgerichter kunnen handhaven op illegale bouwcontainers.

Het grootste deel van de mensen die een melding maakt, geeft geen feedback over de tevredenheid van de afhandeling van de melding (ongeveer 85%). We ­werken continu aan het verbeteren van de dienst­ verlening, door inefficiënties en onduidelijkheden in de diverse processen te identificeren en hier een verbetertraject voor op te starten. Dit doen we in samenwerking met onder andere directie Dienstverlening.

Actieplan Toezicht Handhaving Openbare Ruimte 2025/2026

33

34

VRM24_0711