Aanwijzingsbesluit Hoogstraten.pdf

Aanwijzingsbesluit vergunningsplicht voor de straten Oude Hoogstraat, Nieuwe Hoogstraat, Damstraat en Oude Doelenstraat De burgemeester van Amsterdam Gelet op: - artikel 2.16A van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV); - Regionaal Veiligheidsplan 2019-2022; - Programma ondermijning De Weerbare Stad, d.d. 3 april 2019; - Bestuursopdracht Stad in Balans 2014-2020 - Uitvoeringsprogramma Aanpak Binnenstad, d.d. 15 december 2020; - Bestuurlijke rapportage Aanwijzingsbesluit Hoogstraten, opgesteld door Coördinatieteam Wallen, team Veiligheid stadsdeel Centrum, d.d. 11 januari 2021; Overwegende dat: -

-

-

-

-

-

-

de burgemeester op grond van artikel 2.16A van de APV een gebied, straat of gebouw kan aanwijzen waarin het verboden is zonder vergunning als bedoeld in artikel 3.64 van de APV bepaalde categorieën bedrijfsmatige activiteiten uit te oefenen die naar zijn oordeel de openbare orde verstoren, het woon- en leefklimaat aantasten of anderszins ondermijning veroorzaken; als een van de ambities van de driehoekspartners in het Regionaal Veiligheidsplan 20192022 is benoemd: het zoveel mogelijk tegengaan, verstoren en beëindigen van georganiseerde criminaliteit en ondermijnende activiteiten, het tegengaan van verwevenheid van onder- en bovenwereld, het wegnemen van onderliggende gelegenheidsstructuren en de aanpak van moeilijk vervangbare criminele dienstverleners; uit de pilot Hoogstraten, onderdeel van de straatgerichte aanpak winkeldiversiteit die uit de bestuursopdracht Stad in Balans, alsmede het rapport Notoire Straten, onderdeel van het programma De Weerbare Stad, gebleken is dat aanvullende bestuurlijke maatregelen nodig zijn om de straatgerichte aanpak te versterken; uit de pilot Hoogstraten signalen zijn voortgekomen over hoge huren als gevolg van verkoop van panden boven de marktwaarde waardoor deze panden slechts door specifieke branches geëxploiteerd kunnen worden.

Dit ten nadele van de winkeldiversiteit in deze straten; in de bestuurlijke rapportage wordt beschreven hoe in de straten Oude Hoogstraat, Nieuwe Hoogstraat, Damstraat en de Oude Doelenstraat sprake is van verschraling en er ernstige signalen zijn dat in deze straten malafide bedrijven zijn gevestigd waardoor sprake is van ondermijning; gebleken is dat de aanwezige ondernemingen in deze straten voor een groot deel bestaan uit branches die gevoelig zijn voor ondermijnende criminaliteit, zoals beschreven in het Ondermijningsbeeld 2020 van stadsdeel Centrum; gebleken is dat bepaalde ondernemingen betrokken zijn geweest bij diverse overtredingen en openbare orde verstoringen; er een toename van overlastmeldingen in 2020 is geconstateerd ten opzicht van voorgaande jaren;

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

-

-

-

-

-

-

Datum 1 december 2021 Kenmerk Pagina 2 van 3

gezien het vorenstaande de openbare orde en het woon- en leefklimaat van de aan te wijzen straten onder druk staan en dat vanwege het beperkte effect van de bestaande repressieve bestuurlijke instrumenten er geen resultaat geboekt is tegen de voornoemde signalen. Het instellen van een vergunningplicht, die een (voorafgaande) integrale toets van de bedrijfsvoering inclusief financiering mogelijk maakt in het gebied derhalve noodzakelijk is; het invoeren van de vergunningplicht mogelijkheden biedt om alle ondernemers vooraf te screenen (wet Bibob) zodat malafide ondernemers niet in aanmerking komen voor een exploitatievergunning.

Dat de gemeente bij overtreding van de vergunningvoorschriften handhavend kan optreden tegen de ondernemer; bewoners en met name ondernemers van het gebied bij het bestuur van stadsdeel Centrum hun zorgen hebben geuit en de wens tot het aanwijzen van het gebied voor een vergunningplicht hebben uitgesproken; door invoering van de vergunningplicht voor bedrijfsmatige activiteiten in deze straten een instrument voorhanden is om ondermijnende activiteiten te weren en de vestiging van de bonafide ondernemers aantrekkelijker te maken, en daarmee bij te dragen aan de verbetering van de openbare orde en versterking van de woon- en leefklimaat; een aanwijzingsbesluit onverlet laat de in de artikelen 2.10 en 2.11 van de APV neergelegde bevoegdheid om een gebouw te sluiten in verband met (ernstig) gevaar voor de openbare orde; de binnengekomen zienswijzen niet hebben geleid tot wijziging van het voorgenomen besluit d.d. 25 januari 2021;

brengt ter algemene kennis dat zij op 1 december 2021 heeft besloten: A) De Oude Hoogstraat, Nieuwe Hoogstraat, Damstraat en Oude Doelenstraat aan te wijzen als gebied waarin het verboden is zonder vergunning bedrijfsmatige activiteiten in de vorm van detailhandel uit te oefenen, met uitzondering van de activiteiten die reeds vergunningplichtig zijn op grond van hoofdstuk 2 en 3 van de Algemene plaatselijke verordening of de Alcoholwet. B) De termijn als bedoeld in artikel 3.69 van de APV waarop de vergunningplicht in werking treedt voor bedrijfsmatige activiteiten die op het tijdstip van de aanwijzing reeds worden uitgeoefend, vast te stellen op 4 maanden, met dien verstande dat indien een aanvraag om vergunning tijdig is ingediend de bedrijfsmatige activiteiten in principe kunnen worden voortgezet totdat op de aanvraag een besluit is genomen. C) De Wet Bibob van toepassing is op de vergunningsaanvraag. D) Dit besluit in werking te laten treden op de dag na die van bekendmaking in het Gemeenteblad. Het besluit kan worden aangehaald als “Aanwijzingsbesluit Hoogstraten”. 1 december 2021 Burgemeester van Amsterdam voornoemd,

Femke Halsema

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 1 december 2021 Kenmerk Pagina 3 van 3

Niet eens met dit besluit? Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u binnen zes weken na de datum op deze brief bezwaar maken. In uw bezwaarschrift moet staan: uw naam, adres, woonplaats, telefoonnummer, de datum waarop u het bezwaarschrift schrijft en uw handtekening, het kenmerknummer van dit besluit en de reden waarom u bezwaar maakt. Stuur ook een kopie van deze brief mee. Stuur uw bezwaarschrift naar: De burgemeester van Amsterdam, Directie Juridische Zaken, Postbus 202, 1000 AE Amsterdam.

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl