A - 8 Ruimtelijke Ordening (30) 00 Commissie RO Voordracht

VN2020-029553 rve ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 13 januari 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

8

Datum besluit

8 december 2020, college B&W Onderwerp

Vaststellen van het bestemmingsplan Doebaai De commissie wordt gevraagd

Aan de gemeenteraad het volgende advies uit te brengen 1. Kennis te nemen van en bij de voorliggende besluitvorming te betrekken: a. dat naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Doebaai geen zienswijzen zijn ingediend; b. het positieve advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost; c. dat het voorliggende bestemmingsplan geen stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt en niet zal leiden tot belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. 2. Het bestemmingsplan Doebaai bestaande uit de verbeelding en regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.M1912BPGST-VG01 in elektronische en analoge vorm gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan zoals dat ter inzage heeft gelegen, overeenkomstig de van dit besluit onderdeel uitmakende Nota van Wijzigingen bestemmingsplan Doebaai waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de Grootschalige Basiskaart Amsterdam, versie juni 2018; 3. Geen grondexploitatieplan vast te stellen. Wettelijke grondslag

Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. Bestuurlijke achtergrond

Aanleiding In de Baaibuurt Oost op Zeeburgereiland wordt door de gemeente Amsterdam samen met woningcorporatie De Key tijdelijk woonproject Startblok Zeeburg gerealiseerd. Er worden 250 tijdelijke woningen gerealiseerd. Deze woningen worden voor de duur van 10 jaar geplaatst. 50% van de woningen is bestemd voor statushouders en 50% voor studenten en jongeren. Gezien het ontbreken van voorzieningen op Zeeburgereiland vindt de gemeente het van groot belang dat er aanvullende voorzieningen gerealiseerd worden waar zowel de bewoners van het Startblok Zeeburg als buurtbewoners van Zeeburgereiland gebruik van kunnen maken. Het gaat dan om voorzieningen die verbinden en die de levendigheid en veiligheid van het gebied vergroten.

Gegenereerd: v1.28

1

VN2020-029553 rve ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 13 januari 2021 Ter advisering aan de raad

In dit kader wordt verwezen naar de Motie van Naoum Néhmé, Poot en Flentge inzake het plan jongeren- en studentenhuisvesting 2019-2022, waarmee het college verzocht is de veiligheid van deze wooncomplexen in de ontwerpfase te betrekken en hierbij ook zaken als communityvorming te betrekken. De gemeente is dan ook voornemens om het zogenaamde 'Doebaai' te ontwikkelen met bijv. ruimte voor start-ups, meetings, horeca, werk- en studieplekken etc. om met voorzieningen voor Startblok Zeeburg en de buurt een positieve te bijdrage leveren aan de levendigheid en veiligheid. Op basis van het huidige bestemmingsplan is de gewenste invulling niet mogelijk. Het voorliggende bestemmingsplan Doebaai voorziet hierin. Doel Het voorliggende bestemmingsplan wordt het actuele toetsingskader om omgevingsvergunningen te verlenen en maakt de beoogde ontwikkeling van Doebaai juridisch planologisch mogelijk. Wat verandert er ten opzichte van het huidige bestemmingsplan? Ter plaatse van het plangebied geldt bestemmingsplan “Zeeburg-Schellingwoude”. Het plangebied is in dit bestemmingsplan bestemd voor doeleinden van openbaar nut en is aangewezen voor 'opslagterreinen (EE)'. Op de gronden mogen alleen opslagruimten en twee dienstwoningen gebouwd worden. De maximale bouwhoogte bedraagt 12 meter en er geldt een maximum bebouwingspercentage van 15%.

Bouwwerken geen gebouw zijnde mogen een maximale hoogte van 3 meter hebben. In bestemmingsplan Doebaai krijgt het plangebied deels de bestemming Gemengd, deels Verkeer en deels de bestemming Water. Ter plaatse van de gemengde bestemming mogen de gronden gebruikt worden maatschappelijke dienstverlening, bedrijven categorie 1 en 2, horeca, terrassen en ondergeschikte detailhandel. De maximale bouwhoogte bedraagt 10 meter. Gebouwen mogen alleen binnen een bouwvlak worden opgericht. Eerdere/ andere besluitvorming voor dit bestemmingsplan Voorontwerpbestemmingsplan Het voornemen om een bestemmingsplan voor dit gebied op te stellen is op 6 april 2020 bekendgemaakt. Wettelijk vooroverleg Tussen 1 april 2020 en 13 mei 2020 heeft het wettelijk vooroverleg plaatsgevonden. Het voorontwerp bestemmingsplan heeft gedurende deze periode ter inzage gelegen. Er is één inhoudelijke reactie ontvangen.

Gegenereerd: v1.28

2

VN2020-029553 rve ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 13 januari 2021 Ter advisering aan de raad

Waternet vraagt in haar reactie om de grondwaternormen voor bouwlocaties op te nemen evenals verduidelijking over de verbinding van de waterpartij met het watersysteem van Zeeburgereiland. Naar aanleiding van de opmerkingen van Waternet is de toelichting aangepast. Besluit dagelijks bestuur stadsdeel Oost Het dagelijks bestuur van stadsdeel Oost heeft de wethouder RO op 30 juni 2020 geadviseerd het bestemmingsplan Doebaai ter inzage te leggen. Ontwerp bestemmingsplan Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 10 september tot 22 oktober 2020 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. Naar aanleiding van de zienswijze zijn er aanpassingen in de toelichting en regels doorgevoerd. Zie hiervoor de paragraaf ‘gewijzigde vaststelling’ verderop in dit advies. Participatie De ontwikkeling van Doebaai komt voort uit buurtparticipatie. Tijdens een inloopbijeenkomst op 17 januari 2019 over Startblok Zeeburg is de buurt geïnformeerd over het plan om in Baaibuurt Oost tijdelijke woningen voor starters en statushouders te ontwikkelen. Tijdens deze bijeenkomst uitte de buurt haar zorgen en gaf ze ideeën. Samenvattend zijn de ideeën en zorgen met betrekking tot Startblok Zeeburg: ”De doelgroepen zijn welkom, zorg ervoor dat omwonenden bij de ontwikkeling en de doelgroep betrokken worden, kijk of er een plek kan komen waar de buurt met bewoners in contact kan komen.

En voorkom dat het een geïsoleerde plek wordt.” Met het project Doebaai worden deze ideeën en zorgen gehoord en beantwoord. Doebaai is naast het Startblok gelegen en bestemd voor tijdelijke voorzieningen, met als doel om te zorgen voor meer levendigheid, verbinding (met het Startblok en de buurt), en veiligheid. Op 10 oktober 2019 zijn de projecten Startblok Zeeburg en Doebaai gepresenteerd tijdens de Meet Up Zeeburgereiland en is aan de bewoners gevraagd om met suggesties en ideeën te komen. Er kwamen niet zoveel concrete ideeën, wel veel positieve reacties op het feit dat er ruimte is voor Doebaai in de Baaibuurt. Eén van de suggesties was om een ruimte in te richten waar bijvoorbeeld yoga / andere activiteiten laagdrempelig kunnen worden georganiseerd. Deze suggesties en ideeën zijn meegenomen als input voor de prijsvraag waarmee Doebaai in de markt is gezet. Tot slot is ook aan bewoners gevraagd om deel te nemen in de jury die uiteindelijk de marktpartij selecteert die Doebaai mag gaan ontwikkelen. Om marktpartijen ruimte te geven om met een haalbaar initiatief te komen, voorziet het ontwerp bestemmingsplan in een Gemengde bestemming, waarbinnen functies als maatschappelijke dienstverlening, lichte bedrijvigheid, horeca en ondergeschikte detailhandel toegestaan zijn. Voor verdere toelichting wordt u verwezen naar de raadsvoordracht. Reden bespreking

Gegenereerd: v1.28

3

VN2020-029553 rve ruimte en duurzaamheid

Raadscommissie voor Ruimtelijke Ordening, Grondzaken, Zuidas en Marineterrein, Energietransitie

RO

Voordracht voor de Commissie RO van 13 januari 2021 Ter advisering aan de raad

N.v.t. Uitkomsten extern advies

N.v.t. Geheimhouding

N.v.t. Uitgenodigde andere raadscommissies

N.v.t. Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2020-098274

1. Verbeelding.pdf (pdf)

AD2020-098275

2. Nota van wijzigingen.pdf (pdf)

AD2020-098276

3. Advies stadsdeel Oost.pdf (pdf)

AD2020-098277

4. Bestemmingsplan Doebaai toelichting + regels.pdf (pdf)

AD2020-096167

Commissie RO Voordracht (pdf)

AD2020-096246

Gemeenteraad Voordracht.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Gegenereerd: v1.28

4