A - 69 Duurzaamheid en Circulaire Economie (29) 3. Raadsinformatiebrief afdo

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 23 november 2021 Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid Marieke van Doorninck Ruimte & Duurzaamheid, bestuurszaken.rd@amsterdam.nl Afdoening motie 2145.19 van de raadsleden Groen, Timman, Bakker, Van Lammeren, Ceder, De Heer en Simons inzake het ongevraagd advies van stadsdeelcommissie Nieuw-West over een klimaat-adaptief huurcontract.

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 19 december 2019 heeft uw raad, bij de behandeling van het ongevraagd advies van stadsdeelcommissie Nieuw-West over het ‘Klimaat-adaptief huurcontract', motie 2145.19 aangenomen van de raadsleden Groen (GroenLinks), Timman (D66), Bakker (SP), Van Lammeren (Partij voor de Dieren), Ceder (ChristenUnie), De Heer (PVDA) en Simons (Bij1), waarin het college gevraagd wordt om: 1. Het advies van de stadsdeelcommissie uit te voeren, en daartoe onderzoek te doen naar een juridische en beleidsmatige innovatie voor tijdelijke off-the-grid klimaat-adaptieve initiatieven; 2. In dit onderzoek de doelstelling te stellen om de juridische kaders beter aan te laten sluiten op deze nieuwe vorm van tijdelijke grondexploitatie; 3. Om zo middels bureaucratische versimpelingen sociale en duurzame ondernemingen te stimuleren; 4. Hierbij de praktische ervaringen van de pionierende sociale ondernemers achter zulke initiatieven als De Kaskantine leidend te laten zijn; 5. Hierbij ook te kijken naar de mogelijke rol van een meer integrale aanpak van de verschillende nieuwe beleidslijnen waar dit soort initiatieven op dit moment binnen (kunnen) vallen, zoals het beleidskader vrije ruimte, Amsterdam Circulair, het Klimaatakkoord, of de Voedselstrategie.) Allereerst excuses voor deze late afdoening van de motie.

Nadat de eerste onderzoeken waren uitgevoerd is de formele afdoening van deze motie blijven liggen. Het college heeft de motie uitgevoerd door de noodzaak van een juridische en beleidsmatige innovatie voor tijdelijke off-the-grid (zelfvoorzienende) klimaat-adaptieve initiatieven te onderzoeken. Het onderzoek bestond uit het beoordelen van de juridische en beleidsmatige kaders en of die tijdelijke off-the-grid klimaat-adaptieve initiatieven in de weg staan. De conclusie is dat het gemeentelijk beleid tijdelijke off-the-grid klimaat-adaptieve initiatieven niet in de weg staat.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 november 2021 Pagina 2 van 3

Bij (grond-)verhuringen is de Wet markt en overheid, waarin gedragsregels staan voor de overheid om oneigenlijke en ongewenste concurrentie tussen overheden en private partijen te voorkomen, van toepassing. De kosten die de gemeente maakt bij het verhuren van grond zullen doorberekend moeten worden aan de huurder. Kosten die gemoeid zijn met het aansluiten op nutsvoorzieningen (elektra, water, riool) worden niet in de huurprijs verwerkt. Off-the-grid en/of klimaat-adaptieve initiatieven kunnen wel of niet commercieel zijn. Aan commerciële huurders van grond wordt een marktconforme grondhuurprijs gerekend. Of een initiatief wel of niet ‘off grid’ is, heeft dus geen invloed op de huurprijs. Uitgangspunt is dat er geen verkapte subsidiering plaatsvindt door korting op de huisvesting. De beleidsinhoudelijke directies ondersteunen huurders eventueel met een subsidie voor de huisvestingslasten. Zo is het transparant voor de raad wat de huisvesting kost, wie welke subsidie krijgt en wat deze organisatie hiertegenover bijdraagt aan bepaalde beleidsdoelen van de gemeente. Het laagst gerekende tarief voor de grondverhuur is het maatschappelijke tarief dat in rekening wordt gebracht wanneer openbaar groen in gebruik genomen wordt als tuin. Daarbij worden verder geen (nuts)voorzieningen aangelegd.

Gelet op de maatschappelijke functie van de Kaskantine als openbare ontmoetingsplaats voor bewoners, wordt dit tarief hier gehanteerd en past dit bij de beoogde bedrijfsvoering. Voor vergelijkbare initiatieven is dit ook een optie. Een aanpassing van het beleid en juridische kaders is niet nodig. Het college onderstreept het belang van maatschappelijke initiatieven die op allerlei manieren een bijdrage leveren aan een leefbare en duurzame stad. Daarom zijn er diverse subsidieregelingen zoals Ruimte voor Duurzaam initiatief en de regeling Stadslandbouw waar ze een beroep op kunnen doen. Sinds dit jaar is er de beleidsoverstijgende regeling Integraal maatschappelijk initiatief. Het doel van de regeling is het faciliteren van initiatieven die bijdragen aan meerdere maatschappelijke thema’s in de stad zoals armoede, duurzaamheid, groen in de stad en werkgelegenheid.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 november 2021 Pagina 3 van 3

Tegelijkertijd is het van belang om dergelijke instrumenten te plaatsen in een breder kader: Amsterdam wil donut stad zijn. Daarvoor is een Brede Welvaart Monitor ontwikkeld en in september gepresenteerd. Hierin wordt niet alleen gekeken naar hoeveel geld de stad verdient, maar ook naar belangrijke waarden als rechtvaardigheid, gezondheid, duurzaamheid en sociale insluiting. Dit donut denken landt op veel plekken binnen de gemeente en in de stad. Van belang is om dit verder te laten groeien door verdieping en gezamenlijk na te denken over de toegevoegde waardes van initiatieven en hoe we meer kunnen samenwerken. Dat vond onder andere plaats tijdens de Amsterdamse Donutdagen in september. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl