A - 61 Bouwen en Wonen (25) Bijlage 3 stadsdeel Noord advies De Kleine Werel

Adviesaanvraag B&W aan stadsdeelbestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: … Portefeuille: … Directie: … Datum behandeling staf WH … Datum adviesaanvraag: … Deadline ontvangst advies: … Advies mailen naar: … Meegestuurde stukken: … Heeft er consultatie vooraf … plaatsgevonden?

Invullen door stadsdeel: Stadsdeel: Amsterdam Noord Procesbegeleider: Ewout van der Weij Datum weekstart/staf: 31 mei 2021 Datum stadsdeelcommissie: 7 juli 2021 Datum dagelijks bestuur: 31 augustus Registratienr. (optioneel): …

Over gevraagde adviezen: conform art. 12 van de verordening op het lokaal bestuur vraagt B&W advies aan een stadsdeel over besluiten die (lid 1) betrekking hebben op de taken en bevoegdheden van het stadsdeel of (lid 2) op de belangen van het stadsdeel . Het stadsdeel legt deze adviezen voor aan de stadsdeelcommissie (art. 19). Het stadsdeel neemt het advies van de stadsdeelcommissie over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en binnen de budgettaire kader past (art. 19 lid 5). Afwijkingen van het advies motiveert het stadsdeel.

Adviesvraag B&W Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Het college van B&W vraagt het stadsdeel van Noord een advies inzake de Verkenning van kansen De Kleine Wereld, de principenota. Daarbij is het van belang dat het stadsdeel advies besproken is met de stadsdeelcommissie. Het stadsdeel - advies is noodzakelijk om het principebesluit Verkenning van kansen De Kleine Wereld door het college te kunnen vaststellen.

Conceptadvies stadsdeel: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

De nota Verkenning van Kansen De Kleine Wereld en het principebesluit zijn klaar voor bestuurlijke vaststelling. Het stadsdeel herkent de opgaven die in de nota staan, en is blij met het product dat er nu ligt. De principenota laat zien dat de opgave in de verschillende domeinen groot is en dat extra investeringen in de ontwikkelbuurt op zowel sociaal als fysiek vlak noodzakelijk zijn. Bewoners van de Kleine Wereld zijn grotendeels armer, lager opgeleid, leven ongezonder en hebben minder vaak werk dan in vrijwel alle andere buurten in Amsterdam Noord. Bewoners voelen zich veel vaker onveilig dan elders in Noord. Dit vraagt gericht actie van de gemeente: plannen die niet alleen de infrastructuur, openbare ruimte, de woon- en leefomgeving, de woningen en het voorzieningenniveau versterken, maar ook de sociaaleconomische situatie en veiligheid van De Kleine Wereld en haar bewoners verbetert. Dan kan de Kleine Wereld zich ontwikkelen tot een prettige buurt om in te wonen en leven, die voldoet aan de eisen van deze tijd. Een buurt Pagina 1 van 5

waar bewoners zich veilig voelen in het verkeer. Waar ze prettig kunnen recreëren en bewegen. Het stadsdeel vindt de vijf kansen allen belangrijk, en heeft daarom elk voorzien van een advies. Voor een effectieve aanpak in de vervolgfase wil het stadsdeel het belang van de volgende zaken benadrukken. 1.Ontwikkelzone Drijverweg, inclusief zorg-welzijncluster De J. Drijverweg is nu een troosteloze, versteende en lelijke weg in het hart van de buurt, met een vrij treurig ogend winkellint. De paar horeca-ondernemers en winkeliers hebben het door de coronacrisis nog moeilijker gekregen. De huidige kleinschalige verbeteringen (verlichting, extra groen) kunnen de kwaliteit van leven in de Drijverwegzone onvoldoende verbeteren. Bewoners geven aan dat buurtvoorzieningen ontbreken, zoals winkels, horeca en zorg & welzijn. Hiervoor is de Drijverwegzone het meest geschikt, met name voor het benodigde gezondheidscentrum van 1.300 m2 (zorgwelzijncluster genaamd). Meerdere locaties in de zone bieden goede ontwikkelkansen. Het stadsdeel adviseert om deze opgave met voorrang aan te pakken, ook omdat voorzieningen sterk bij kunnen dragen aan de sociale opgave. 2. Verkeersveilige openbare ruimte Meerdere centrale autowegen hebben geen eigen plek voor fietsers: de J. Cleyndert-, de J. Drijverweg- en de Th. Weeverweg.

Geregeld wordt hier te hard gereden, ook omdat de verouderde inrichting daar toe uitnodigt. De wegen zijn breed, zonder fietsstroken en weinig en verouderde oversteekplaatsen. Ze zijn onprettig om over te steken, bijvoorbeeld naar de basisscholen. De openbare ruimte is sinds rond 1970 niet veranderd, toen de auto nog voorrang kreeg. Voor een aangename en veilige buurt na 2030 is het van het grootste belang te blijven investeren in verkeersveilige infrastructuur, dit ondanks de bestaande financiële situatie. De financiële verkenning kent momenteel een tekort. Door tot 2030 te blijven investeren wordt de ontwikkelbuurt De Kleine Wereld aangenaam en veilig om te fietsen en wandelen. Daarmee zal het tekort verdwijnen, ook in samenhang met de mogelijkheden voor gebiedsontwikkeling op diverse locaties. 3. Aanpak jeugd en jongeren Onder jongeren uit De Kleine Wereld bestaat een behoefte aan activiteiten in een jongerenvoorziening. We willen het mogelijk maken dat jongeren elkaar kunnen ontmoeten en stimuleren. Het is van belang dat de gemeente in de Buikslotermeer en de Waterlandpleinbuurt met jongeren (12+) op zoek gaat naar een geschikte accommodatie met programmering van activiteiten voor tieners. Daardoor ontstaan, samen met het Jongeren Informatie Punt (JIP) in het Stationsgebied, goed gespreid over deze wijken in totaal drie jeugdvoorzieningen.

Daarnaast is aandacht nodig voor plekken voor kinderactiviteiten en ouderontmoetingen. 4. Corporaties stimuleren te investeren De woningcorporaties zijn verreweg de grootste eigenaren in de Kleine Wereld. Vooralsnog geven zij aan de komende 5 – 10 jaar niet te willen investeren in de lange termijn kwaliteit van hun woningen in de ontwikkelbuurt. Veel van de wooncomplexen en zijn niet energiezuinig, wat hoge woonlasten met zich meebrengt voor de huurders. Het stadsdeel adviseert B&W ook de komende jaren aandacht te blijven vragen voor de woningvoorraad in De Kleine Wereld. De ontwikkeling van de Drijverwegzone kan hierbij als katalysator werken.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het stadsdeel

De stadsdeelcommissie is over het algemeen positief over de principenota De Kleine Wereld. De Kleine Wereld is een mooie wijk met een sterk karakter en fijne bewoners. Er is wel sprake van sociale problematiek en een gebrek aan sociale cohesie. De ideeën om meer buurtvoorzieningen te realiseren worden als positief ervaren en een jongerenvoorziening juichen we toe en zien we graag gerealiseerd worden. Wij gaan mee met het advies van het dagelijks bestuur maar hebben nog enkele adviezen:  Er wordt in de principenota gesproken over een jongerenvoorziening in De Kleine Wereld maar we lezen geen Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 5

concreet plan. De stadsdeelcommissie vindt het belangrijk dat de jongerenvoorziening in De Kleine Wereld bevindt want de andere plekken, zoals een eventuele plek op het Waterlandplein of voorzieningen bij Station Noord, zijn te ver voor de jongeren in die wijk.  Graag verzoeken we het stadsdeel om een bemiddelende rol te spelen bij de vergaderlocatie problemen van buurtbeheer Nieuwendam in het Korthagenhuis. Buurtbeheer Nieuwendam is een zeer actieve buurtclub en vergadert al jaren in het Korthagenhuis. Dat dreigt nu niet meer te kunnen. We adviseren het stadsdeel om hierbij te bemiddelen zodat ze door kunnen gaan met het organiseren van hun vergaderingen in dit locatie. Daarbij zou het wenselijk zijn als activiteiten zo ingericht worden dat ook alle bewoners uit de Kleine Wereld welkom zijn.  De woningcorporaties willen komende 5-10 jaar niet investeren in de lange termijn kwaliteit van hun woningen in de Kleine Wereld, terwijl deze woningen een kwaliteitsverbetering goed kunnen gebruiken. De stadsdeelcommissie is bang dat niet investeren in kwaliteit en het van opbouwen achterstallig onderhoud uiteindelijk het eindresultaat zal hebben dat er onontkoombare sloop van deze woningen zal zijn. Sloop is lucratief voor woningcorporaties maar heeft niet de voorkeur van de stadsdeelcommissie. Onze bewoners horen in kwalitatief goede woningen te wonen.

Daarom adviseren we het college bij de corporaties erop aan te dringen om te blijven investeren in kwaliteit en verduurzaming van deze woningen.  In de financiële verkenning wordt gesproken over een tekort van 4 miljoen. Hoe denkt de gemeente aan geld te komen om de plannen te realiseren in deze voor Amsterdam financieel moeilijke tijden? Hier moet echt een oplossing voor komen, want de Kleine Wereld heeft een investering hard nodig.  Er is een groot afvalprobleem in deze wijk. Er ligt veel afval op straat en het maar één keer ophalen van het grofvuil in de maand is echt niet genoeg. De stadsdeelcommissie zou adviseren om hier nadrukkelijk aandacht voor te hebben voor deze wijk, te investeren in het oplossen van de afvalproblematiek en het grofvuil vaker op te halen.  Er wordt in de principenota gesproken over een toevoeging van twee buurtkamers en een zorg- & welzijncluster. De stadsdeelcommissie juicht het toe dat er meer basisvoorzieningen komen in deze wijk en met name een zorg- & welzijnscluster staat hoog op het prioriteitenlijstje. Bewoners vinden het te ver reizen naar de zorg instanties en krijgen dus niet altijd de hulp die zij nodig hebben. De stadsdeelcommissie zou willen adviseren om meer onderzoek te doen naar het plaatsen van twee nieuwe buurtkamers.

De stadsdeelcommissie is er niet zeker van dat hier de grootste behoefte aan is in vergelijking met andere basisvoorzieningen. Er wordt nu gesproken over een nieuwe buurtkamer bij het EWP. Het is goed om een buurtkamer op een centrale plek te hebben en dit te clusteren, maar er is ook een buurtkamer 50 meter verderop. Kijk goed wat er met de andere buurtkamer zou gebeuren als er ook één bij het EWP komt en zorg er goed voor dat het waardevolle werk in deze buurtkamer wordt overgebracht naar het EWP en in samenspraak met de buurtambassadeurs.  De stadsdeelcommissie mist nog een invulling van het principe van de Ongedeelde Wijk. Ons advies is duidelijk te maken hoe de Kleine Wereld kan profiteren van de toekomstige ontwikkelingen op het Buikslotermeerplein. De Kleine Wereld is onlosmakelijk verbonden met het Buikslotermeerplein en er moet niet een deling komen tussen het Buikslotermeerplein en de Kleine Wereld. De huidige bewoners moeten zich ook thuis voelen op het plein en de ontwikkelingen moeten niet ten koste gaan van de betaalbaarheid van de Kleine Wereld.  De EWP heeft een grote waarde voor de kleine wereld, maar zij wordt in haar bestaanszekerheid bedreigd. De stadsdeelcommissie vindt het uiterst belangrijk dat de EWP behouden blijft en wil dat het stadsdeel inzet op het behoud van de buurtfunctie van de EWP.

Definitief advies stadsdeel: Advies van het stadsdeel Noord aan het college van burgemeester en wethouders

De principenota Verkenning van Kansen De Kleine Wereld en het principebesluit zijn klaar voor bestuurlijke vaststelling. Het stadsdeel herkent de opgaven die in de nota staan, en is blij met het product dat er nu ligt. De principenota laat zien dat de opgave in de verschillende domeinen groot is en dat extra investeringen in de ontwikkelbuurt op zowel sociaal als fysiek vlak noodzakelijk zijn. Bewoners van de Kleine Wereld zijn grotendeels armer, lager opgeleid, leven ongezonder en hebben minder vaak werk dan in vrijwel alle andere buurten in Amsterdam Noord. Bewoners voelen zich veel vaker onveilig dan elders in Noord. Dit vraagt gericht actie van de gemeente: plannen die niet alleen de infrastructuur, openbare ruimte, de Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 5

woon- en leefomgeving, de woningen en het voorzieningenniveau versterken, maar ook de sociaaleconomische situatie en veiligheid van De Kleine Wereld en haar bewoners verbetert. Dan kan de Kleine Wereld zich ontwikkelen tot een prettige buurt om in te wonen en leven, die voldoet aan de eisen van deze tijd. Een buurt waar bewoners zich veilig voelen in het verkeer. Waar ze prettig kunnen recreëren en bewegen. Investeren in openbare ruimte, maatschappelijke voorzieningen en sociale opgave De afgelopen ruim 50 jaar is de openbare ruimte vrijwel hetzelfde gebleven. Deze is niet ingericht naar hedendaagse wensen en inzichten, met name voor verkeersveiligheid, spelen en bewegen, en de mogelijkheid elkaar te ontmoeten. Om de sterk achterbleven kwaliteit van de openbare ruimte substantieel te verbeteren zijn substantiële investeringen nodig Voor de hoven en de eerste maatregelen voor de verkeersveiligheid die worden aangepakt zijn budgetten reeds in aanvraag bij het Stedelijk Mobiliteitsfonds voor 2022 en verder. Het gaat hier om € 1 miljoen voor de hoven, en € 1 miljoen voor de meest urgente verbeteringen van de verkeersveiligheid, bijvoorbeeld nabij basisscholen. Daarover besluit de gemeenteraad eind 2021. Daarna resteert een miljoeninvestering in met name de openbare ruimte, over een periode van 10 jaar.

Hiervoor zullen enerzijds nieuwe aanvragen volgen voor het Stedelijk Mobiliteitsfonds als bijdragen van de grondexploitatie, met name Drijverwegzone. Het stadsdeel adviseert het college van B&W, in deze tijd waarin gemeentelijk middelen schaars zijn, ontwikkelbuurten bij het toekennen van aangevraagde middelen prioriteit te geven, opdat de gemeente de opgaven waar kan maken. Dit geldt ook met betrekking tot de benodigde maatschappelijke voorzieningen (buurtkamers, zorg-welzijn cluster, jongerenvoorziening) en de sociale opgave. Het stadsdeel vindt de vijf kansen allen belangrijk, en heeft daarom elk voorzien van een advies. Voor een effectieve aanpak in de vervolgfase wil het stadsdeel het belang van de volgende zaken benadrukken. 1. (Maatschappelijke) Voorzieningen, inclusief zorg-welzijncluster Bewoners geven aan dat buurtvoorzieningen ontbreken, zoals winkels, horeca en zorg & welzijn. Meerdere locaties in de zone bieden goede ontwikkelkansen. Nader onderzoek is noodzakelijk naar de behoefte van de voorgestelde buurtkamers. De buurtkamers moeten ontmoetingsplekken worden waar ook jongeren zich thuis voelen. Het is wenselijk de locaties van de buurtkamers te verspreiden. Het stadsdeel adviseert om deze opgave met voorrang aan te pakken, ook omdat voorzieningen sterk bijdragen aan de grote sociale opgave.

De Drijverwegzone zou hier bijvoorbeeld zeer geschikt voor zijn, met name voor het benodigde gezondheidscentrum van 1.300 m2 (formeel zorg-welzijncluster genaamd). De J. Drijverweg is nu een troosteloze, versteende en verkeersonveilige weg in het hart van de buurt, met een vrij treurig ogend winkellint. De paar horecaondernemers en winkeliers hebben het door de coronacrisis nog moeilijker gekregen. De huidige kleinschalige verbeteringen (verlichting, extra groen) kunnen de kwaliteit van leven in de Drijverwegzone onvoldoende verbeteren. 2. Verkeersveilige openbare ruimte Meerdere centrale autowegen hebben geen eigen plek voor fietsers: de J. Cleyndert-, de J. Drijverweg- en de Th. Weeverweg. Geregeld wordt hier te hard gereden, ook omdat de verouderde inrichting daartoe uitnodigt. De wegen zijn breed, zonder fietsstroken en hebben weinig en verouderde oversteekplaatsen. Ze zijn onprettig om over te steken, bijvoorbeeld naar de basisscholen. De openbare ruimte is sinds rond 1970 niet veranderd, toen de auto nog voorrang kreeg. Voor een aangename en veilige buurt na 2030 is het van het grootste belang te blijven investeren in verkeersveilige infrastructuur, dit ondanks de bestaande financiële situatie. De financiële verkenning kent momenteel een tekort. Door tot 2030 te blijven investeren wordt de ontwikkelbuurt De Kleine Wereld aangenaam en veilig om te fietsen en wandelen.

Daarmee zal het tekort verdwijnen, ook in samenhang met de mogelijkheden voor gebiedsontwikkeling op diverse locaties, vooral de Drijverwegzone.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 5

3. Aanpak jeugd en jongeren Onder jongeren uit De Kleine Wereld bestaat een behoefte aan activiteiten in een jongerenvoorziening. De gemeente moet het mogelijk maken dat jongeren elkaar kunnen ontmoeten en stimuleren in en nabij hun buurt. Het is van groot belang dat de gemeente in de Buikslotermeer en de Waterlandpleinbuurt met jongeren (12+) op zoek gaat naar een geschikte accommodatie met programmering van activiteiten voor tieners. Het realiseren van een buurtkamer zou voor jongeren kunnen bijdragen aan meer binding met de buurt. Daardoor ontstaan, samen met het Jongeren Informatie Punt (JIP) en station NRD in het Stationsgebied, goed gespreid over deze wijken in totaal drie jeugdvoorzieningen. 4. Ongedeeld Buikslotermeerplein - De Kleine Wereld Voor een prettige woonbuurt is het wenselijk om duidelijk te maken hoe De Kleine Wereld kan profiteren van de toekomstige ontwikkelingen op het Buikslotermeerplein. De Kleine Wereld is onlosmakelijk verbonden met het Buikslotermeerplein. Er moet geen deling komen tussen het Buikslotermeerplein en De Kleine Wereld. Het college dient de werkwijze hiertoe uit te werken in de projectnota en het stedenbouwkundig plan Buikslotermeerplein. Hiervoor zijn met name van belang het verbeteren van de openbare ruimte in De Kleine Wereld en het sociaal veilig en aantrekkelijk maken van de tunnels onder de IJdoornlaan.

De recente opknapbeurt van de zuidkant van De Wieden is een goede eerste stap, zowel gefinancierd met gelden voor ontwikkelbuurten als met inzet vanuit het project Buikslotermeerplein. 5. Corporaties stimuleren te investeren De woningcorporaties zijn verreweg de grootste eigenaren in de Kleine Wereld. Vooralsnog geven zij aan de komende 5 – 10 jaar niet te willen investeren in de lange termijn kwaliteit van hun woningen in de ontwikkelbuurt. Veel van de wooncomplexen zijn niet energiezuinig, wat hoge woonlasten met zich meebrengt voor de huurders. Het stadsdeel adviseert B&W bij de woningcorporaties de komende jaren aan te dringen op de verbetering en verduurzaming van de woningvoorraad in De Kleine Wereld. De ontwikkeling van de Drijverwegzone kan hierbij als katalysator werken. Aanvullende signalen uit de buurt Onderstaande wensen van de stadsdeelcommissie gaan over de korte termijn en staan daarom niet benoemd in de verkenning van kansen. Het stadsdeel vindt ze voor de buurtbewoners zo belangrijk dat zij ze hier kort benoemt. Daar komt bij dat als er op korte termijn (zichtbare) resultaten uit de toezeggingen komen, deze ten goede komen aan het draagvlak voor de verkenning van kansen, en de aanpak ontwikkelbuurten. Het vele afval op straat is verreweg de belangrijkste zorg van bewoners. Het maar één keer ophalen van het grofvuil in de maand is een oorzaak.

Het stadsdeel blijft hier nadrukkelijk aandacht om het grofvuil vaker op te halen en verder te investeren in het verbeteren van de afvalproblematiek. Buurtbeheer Nieuwendam dreigt niet meer te kunnen vergaderen in het Korthagenhuis. Het stadsdeel gaat bemiddelen zodat buurtbeheer door kan gaan met het organiseren van hun vergaderingen. Het stadsdeel vindt het daarbij wenselijk dat de inrichting van het Korthagenhuis uitnodigend wordt voor alle bewoners van De Kleine Wereld. Verder heeft de EWP een grote waarde voor De Kleine Wereld, maar zij wordt in haar bestaanszekerheid bedreigd. De stadsdeelcommissie vindt het uiterst belangrijk dat de EWP behouden blijft. Het stadsdeel werkt samen met het EWP bestuur op het behoud van de buurtfunctie.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 5 van 5