A - 59 Zuidas en Marineterrein (19) 2. Advies DB Zuid - OBP Ravel - AD2020-0

Adviesaanvraag stadsdelen

Adviesaanvraag stadsdelen

Invullen door Directie: Onderwerp adviesaanvraag: Advies ontwerpbestemmingsplan Zuidas-Woonbuurt Ravel Portefeuille: Zuidas Directie: R&D Datum behandeling staf WH Datum adviesaanvraag: 28 oktober 2020 Deadline ontvangst advies: DATUM Advies mailen naar: t.koolmees@amsterdam.nl, j.degraaf@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: Verbeelding, regels en toelichting van het ontwerpbestemmingsplan Heeft er consultatie vooraf Over de ontwikkeling in Ravel is in de periode april – mei 2020 een informatie en plaatsgevonden? consultatietraject doorlopen met de omgeving, belanghebbenden en stakeholders uit de

omgeving. De uitkomsten van de informatie en consultatie zijn verzameld in een omgevingsdocument. In het omgevingsdocument is terug te lezen hoe we de verschillende belangen hebben gewogen en hoe we daarmee zijn omgegaan.

Invullen door stadsdeel: Zuid R. van Soest 9 nov concept advies weekstart, definitief advies weekstart: 14 december Datum stadsdeelcommissie: Deadline SDC: 7 december 2020 Datum dagelijks bestuur: 10 nov concept advies DB, definitief advies DB: 15 december. Registratienr. (optioneel): … Stadsdeel: Procesbegeleider: Datum weekstart:

Adviesvraag college van burgemeester & wethouders: Formuleer hier de vraag aan het stadsdeel

Het college vraagt het DB om advies uit te brengen over het ontwerpbestemmingsplan Zuidas-Woonbuurt Ravel. Wijzigingen ten opzichte van het huidige bestemmingsplan: In 2016 is het bestemmingsplan Zuidas-Ravel vastgesteld. Dit bestemmingsplan is een ‘moederplan’ dat voor de ontwikkeling van het gehele gebied Ravel uitwerkingsplichten heeft. De ontwikkeling van Ravel zoals opgenomen in het ‘moederplan’ is gebaseerd op het ‘Zuidas Ravel Herzien Uitvoeringsbesluit’ (HUB) dat in 2015 door de gemeenteraad is vastgesteld. Het moederplan maakt na uitwerking een totaal programma 196.140 m² bruto vloeroppervlakte mogelijk. Voor de ontwikkeling van de Valley is een eerste uitwerkingsplan opgesteld. Dit uitwerkingsplan voorziet in een totaal programma van 59.000 m² bvo. Voor de ontwikkeling van Ravel, ontwikkelveld 2 resteert een programma van 137.140 m² bvo. Het resterende programma is niet voldoende om Ravel, ontwikkelveld 2 mogelijk te maken. Het ontwikkelveld 2 is uitgewerkt in een Ontwikkelplan Ravel. Het Ontwikkelplan voorziet in een totaal programma van circa 200.000 m² bvo voor woningen, kantoren, maatschappelijke en commerciële voorzieningen, kleinschalige bedrijvigheid en overige functies. Het moederplan biedt onvoldoende grondslag om deze ontwikkeling mogelijk te maken. Om die reden wordt een nieuw bestemmingsplan in procedure gebracht.

De afgelopen periode is gewerkt aan een nieuw planologisch kader. Voorliggend bestemmingsplan ‘Zuidas-Woonbuurt Ravel’ (hierna: het bestemmingsplan) vervangt het moederplan ‘Zuidas-Ravel’ uit 2016. Pagina 1 van 4

Het bestemmingsplan is een juridische vertaling van de stedenbouwkundige, ruimtelijke en programmatische uitgangspunten van het Ontwikkelplan en vormt een nieuw juridischplanologische kader. Het bestemmingsplan maakt de ontwikkeling zoals beschreven in het Ontwikkelplan mogelijk. Het bestemmingsplan biedt een gemengde eindbestemming voor de op die kavels gewenste ontwikkeling. Het totale programma dat het bestemmingsplan mogelijk maakt bedraagt maximaal circa 200.000 m2 bvo. Het bestemmingsplan voorziet in een maximaal programma, maximale bouwhoogtes en per kavel zijn meerdere functies vastgelegd. Na vaststelling van het bestemmingsplan voor deze gronden ontstaat een directe bouwtitel. Het nieuwe planologisch kader vormt het publiekrechtelijk kader voor het te realiseren programma zoals opgenomen in het Ontwikkelplan. In het zuidelijk deel van Ravel (ontwikkelveld 2) ligt de nadruk op wonen met daaraan in omvang ondergeschikte functies als voorzieningen, kantoren en bedrijven. Eén van de kavels voorziet in de ontwikkeling en realisatie van de definitieve huisvesting van de alles-in-éénschool in Ravel. Het bestemmingsplan voorziet in het juridisch planologisch kader voor een gemengd woonwerkgebied in het zuidelijk deel van Ravel, ontwikkelveld 2. Het plan voorziet in de realisatie van circa 1.400 woningen.

Ook zijn kantoren, maatschappelijke en commerciële voorzieningen, kleinschalige bedrijvigheid en overige functies voorzien in het gebied.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het dagelijks bestuur zoals aangeboden op 7 december 2020.

Advies Stadsdeelcommissie Zuid inzake concept ontwerpbestemmingsplan ZuidasWoonbuurt Ravel

De stadsdeelcommissie Zuid is tevreden met de plannen om van deze nog te bouwen wijk een autoluwe gezinswijk te ontwikkelen. De volledige Stadsdeelcommissie Zuid stemt positief inzake de adviesaanvraag maar heeft nog driepunten die zij graag terugziet in het ontwerpbestemmingsplan: 

Fietsparkeren

De stadsdeelcommissie Zuid ondersteunt het conceptadvies van het dagelijks bestuur over het borgen van voldoende parkeervoorzieningen in de plannen. Een bekend probleem in Zuidas is dat fietsers (veelal bezoekers) lastig hun fiets kunnen stallen in de openbare ruimte. Daarom graag aandacht voor bijvoorbeeld bezoekers die hun fiets korte tijd moeten stallen. 

Studentenhuisvesting

Momenteel is er in het gebied huisvesting voor ruim 800 studenten in studentencomplex Zuidas (voormalige Ravel Residence), daar komen in de huidige plannen slechts 135 studentenwoningen voor terug. Er zijn in dit stuk geen plannen om de overige 665 studentenwoningen terug te laten komen. De stadsdeelcommissie pleit voor behoud van de studentenhuisvesting, mits dit niet ten koste gaat van woningen uit het sociale en middensegment. Studenten zijn namelijk een verrijking voor de Zuidas op het gebied van leefbaarheid, sociale interacties en diversiteit. 

Aansluiting Zuidas met Buitenveldert

De ontsluiting van wandel en fietsverkeer zoals deze nu in het ontwerpplan te lezen valt richt Registratienummer Pagina 2 van 4

zich voornamelijk op de noord, west en oostzijde van het wijkje. Om de verbinding tussen Zuidas en Buitenveldert te versterken en de Boelegracht niet als scheiding van de gebieden te laten fungeren, pleit de SDC voor een extra wandel- en fietsbrug vanuit woongebied Ravel over de Boelegracht. Bijvoorbeeld ter hoogte van het Rotterdamsepad/Krooswijkhof, zodat een logische Noord-Zuid wandelroute ontstaat.

Definitief Advies dagelijks bestuur: zoals vastgesteld op 15 december 2020: Advies van het advies dagelijks het college van en wethouders Het definitieve vanbestuur het DBaan is gelijkluidend aan burgemeester het op 3 november 2020 vastgestelde conceptadvies, wel is het advies naar aanleiding van het advies van de stadsdeelcommissie aangevuld:

Het DB van Zuid adviseert positief op het voorgelegde ontwerpbestemmingsplan Zuidas-Woonbuurt Ravel, dit met de volgende motivering en aandachtspunten: School: Met dit bestemmingsplan wordt het planologisch mogelijk gemaakt in Ravel een school te vestigen. Met het voorgestelde aantal woningen is dit een belangrijke toevoeging voor het gebied. In de verbeelding is het kavel sgd 2, aan de zuidzijde van het plangebied, voor de school bestemd waarmee de school niet aan een rijweg is gelegen maar slechts door fiets en voetpaden wordt ontsloten. We adviseren u bij het ontwerp voor de openbare ruimte en bij de uitwerking van de bouwenvelop goed naar de bereikbaarheid van de school te kijken. Hierbij zijn de verkeersveiligheid en het voorkomen van problemen bij het halen en brengen van kinderen voor Zuid belangrijke aandachtspunten. We zien verder dat het expliciet mogelijk wordt gemaakt om fietsparkeerplaatsen voor de school in de openbare ruimte te plaatsen. We adviseren te bekijken of een (deels) inpandige oplossing, of een oplossing op eigen terrein mogelijk is. Bereikbaarheid kavels: Op het maaiveld rond de kavels zijn geen rijwegen toegestaan, enkel fiets en voetpaden. We vragen u in de planuitwerking en het ontwerp voor de openbare ruimte goed rekening te houden met de bereikbaarheid van de woningen en voorzieningen.

Bijvoorbeeld voor laden en lossen en pakketdiensten maar ook voor gehandicapte bewoners en bezoekers. Fietsparkeer voorzieningen: In het bestemmingsplan worden ongebouwde fietsparkeervoorzieningen in de openbare ruimte enkel voor de school toegestaan. We adviseren u goed naar de noodzaak van deze regel te kijken. Voor voorzieningen, woningen en kantoren dient er inpandig voldoende fietsparkeergelegenheid te zijn. Echter voor bijvoorbeeld bezoek kan het plaatsen van enkele fietsparkeer voorzieningen bij de kavels gewenst zijn. Het plaatsen van fietsparkeer voorzieningen kan in het kader van de inrichting van de openbare ruimte worden bepaald en een verbod op deze voorzieningen in het bestemmingsplan is daarmee onzes inziens niet nodig. Naar aanleiding van het advies van de stadsdeelcommissie geeft het DB de volgende aanvulling op het eerder vastgestelde advies: • Studentenhuisvesting: Het DB wil naar aanleiding van het advies van de stadsdeelcommissie aangeven dat studentenwoningen als sociale huurwoningen moeten worden gezien. Meer (kleine) Registratienummer Pagina 3 van 4

studentenwoningen gaan dus altijd ten koste van grotere sociale woningen. Voor het DB is de het realiseren van voldoende studentenhuisvesting belangrijk maar we kijken daarbij naar de Zuidas als geheel. De studentenwoningen in Ravel Residence zijn juridisch en planologisch gerealiseerd als tijdelijke studentenhuisvesting en zullen daarom van deze plaats verdwijnen, los van de vraag of er een nieuwbouwwijk zal worden gerealiseerd. Ten opzichte van dat vertrekpunt heeft het college gekozen voor de netto toevoeging van 1.350 woningen op deze plek. Het in stand houden van de 800 studentenwoningen maakt dat er onvoldoende ruimte over blijft voor de andere categorieën woningen. Ravel richt zich primair op gezinnen (circa 135 woningen, 10%, is gericht op jongeren en studenten), in het nabijgelegen Kenniskwartier ligt het accent juist op studenten, jongeren en starters. • Aansluiting Zuidas met Buitenveldert: Het DB erkent het belang van een goede maar ook een verkeersveilige aansluiting van Zuidas met Buitenveldert. De verkeersveiligheid en doorstroming zijn belangrijk en een oversteek van de drukke De Boelelaan ter plekke van het Rotterdamsepad lijkt momenteel slecht inpasbaar. Het bestemmingsplan staat bruggen en vlonderpaden toe en is dus niet beperkend.

Registratienummer Pagina 4 van 4