A - 57 Onderwijs (20) 00 Voordracht Kennisnemen van een aanbiedingsbrief inz

Gemeenteraad

VN2022-001808 Onderwijs, Jeugd en Zorg

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022

Portefeuille

Onderwijs

Agendapunt

57

Datum besluit

26 oktober 2021 Onderwerp

Kennisnemen van een aanbiedingsbrief inzake de 7 zienswijzen op initiatieven die zijn ingediend o.g.v. de wet Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Kennis te nemen van de aanbiedingsbrief, het overzicht van de adviezen en de 7 zienswijzen die door het college van B&W zijn verstuurd aan de minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media over initiatieven voor nieuwe scholen in Amsterdam en Weesp op grond van de wet Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen, zoals opgenomen in bijlage 1 t/m 9. 2. 2. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet door het college is opgelegd op het overzicht adviezen (bijlage 2) en de zienswijzen (bijlage 3 t/m 9). Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10, tweede lid onder g. van de Wet openbaarheid van bestuur. De zienswijzen zijn met de initiatiefnemers gedeeld alvorens ze naar het ministerie zijn verzonden. De geheimhouding wordt opgelegd tot 1 november 2032, rekening houdend met de wettelijke termijnen, waarbinnen nieuwe scholen voldoende leerlingen moeten behalen. 3. Kennis te nemen van het verzoek van het college om de opgelegde geheimhouding op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet te bekrachtigen. Wettelijke grondslag

Artikel 75 lid 12 Wet op het Primair Onderwijs en artikel 67 lid 10 Wet op het Voortgezet Onderwijs. Hierin wordt bepaald dat het college van de beoogde plaats van vestiging van een initiatief een zienswijze kan indienen. Artikel 25 lid 2 en lid 3 van de Gemeentewet Art. 169 van de Gemeentewet Bestuurlijke achtergrond

Het college van B en W van de gemeente Amsterdam heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid die de wet Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen biedt om een zienswijze in te dienen op de 7 initiatieven die zich hebben gemeld voor het stichten van een nieuwe school in Amsterdam en 1 initiatief voor een school in Weesp. Het college heeft de zienswijzen toegevoegd als bijlagen aan een algemene brief waarin wordt ingegaan op de eerste ervaringen met nieuwe aanvraagprocedure. Het college brengt in de algemene brief een aantal punten van zorg onder de aandacht, waaronder de integrale benadering, de wervingsmethodes om ouderverklaringen te vergaren, gevolgen voor segregatie, lerarentekort en de druk op onderwijshuisvesting. Verder geeft het college een signaal over de strakke tijdsplanning van de procedure. Achtergrond • Sinds 1 november 2020 en 1 februari 2021 is de wet Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen van kracht voor het stichten van nieuwe basisscholen en scholen voor voortgezet onderwijs (hierna vo). De wet die het stichten van nieuwe scholen regelt, biedt de gemeente minder ruimte dan voorheen via het Regionaal Plan Onderwijsvoorzieningen (vo) en Plan van Scholen (basisonderwijs) om invloed uit te oefenen op de beslissing om al dan niet nieuwe

Gegenereerd: v1.19

1

Gemeenteraad

VN2022-001808 Onderwijs, Jeugd en Zorg

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022

• •

• •

•

onderwijsinitiatieven te laten starten. De beslissing of een initiatief voor bekostiging in aanmerking komt, is sinds invoering van deze wet volledig op rijksniveau neergelegd, waarbij lokale inbreng enkel mogelijk is via zienswijzen. Het college is bevoegd om op grond van artikel 75 lid 12 Wet op het Primair Onderwijs en artikel 67 lid 10 Wet op het Voortgezet Onderwijs zienswijzen in te dienen. Het college informeert de raad via deze voordracht over de ingediende zienswijzen en de algemene brief. Dit volgt op de bespreking in de commissie WIO op 12 januari 2022. Initiatiefnemers hadden tot 1 november 2021 de tijd hun aanvraag voor bekostiging te onderbouwen. Onderdeel van de onderbouwing is dat een initiatiefnemer voldoende ouderverklaringen vergaart voor 15 oktober 2021. Hierover heeft Tweede Kamerlid Mariëlle Paul (VVD) op 30 september jl. schriftelijke vragen gesteld. Daarnaast is op 14 oktober 2021 is te lezen op de website van DUO dat het ministerie besloten heeft om alleen dit jaar de deadline voor het indienen van ouderverklaringen te verlengen t/m 29 oktober 2021: https://duo.nl/particulier/ ouderverklaring-voor-nieuwe-scholen/ Voor het indienen van gemeentelijke zienswijzen was door het ministerie van OCW de deadline van 1 november 2021gesteld. De ingediende zienswijzen zijn besproken in de collegevergadering van 26 oktober 2021 en daar ook vastgesteld.

Omdat Weesp op 23 maart 2022 onderdeel wordt van de gemeente Amsterdam, heeft het college ook op dit initiatief een zienswijze ingestuurd namens het college van Weesp. Het college van Weesp heeft ingestemd met de zienswijze op dit initiatief en is akkoord dat het college van B&W van Amsterdam dit namens hen heeft verstuurd. De minister van Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media betrekt de zienswijzen in zijn algehele beoordeling van de aanvragen tot bekostiging waarover hij uiterlijk vòòr 1 juni 2022 een besluit neemt.

Onderbouwing besluit

Tijdens de raadscommissie WIO van 12 januari 2022 heeft lid Khan (Denk) verzocht om de aanbiedingsbrief inzake de 7 zienswijzen op de initiatieven in het kader van Meer Ruimte voor Nieuwe Scholen te agenderen voor de raadsvergadering van 16 februari 2022. De voorzitter verwacht een korte bespreking. Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

Op het overzicht adviezen (bijlage 2) en de zienswijzen (bijlage 3 t/m 9) wordt geheimhouding tot 1 november 2032 opgelegd. Bij de keuze van deze periode is rekening gehouden met de wettelijke termijnen waarbinnen scholen voldoende leerlingen moeten behalen. De grondslag hiervoor vormt artikel 10, tweede lid, onder g. van de Wob. De reden voor geheimhouding is gelegen in de belangen van de schoolbesturen die de initiatieven hebben ingediend. De schoolbesturen zijn zelf door het college gekend in de zienswijze. De zienswijzen kunnen wettelijk gezien alleen door het college gegeven worden aan de Minister in het kader van de stichtingsprocedure voor nieuwe scholen in Amsterdam en Weesp. Voorkomen moet worden dat het daarin gegeven advies op een andere wijze gebruikt wordt dan het college voor ogen heeft. Daarbij wil het college voorkomen dat de belangen van de initiatiefnemer onevenredig wordt benadeeld.

Gegenereerd: v1.19

2

Gemeenteraad

VN2022-001808 Onderwijs, Jeugd en Zorg

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-006303

Bijlage 1 aanbiedingsbrief college zienswijze MRvNS.pdf (pdf)

AD2022-006304

GEHEIM Bijlage 2. Overzicht adviezen.pdf (pdf)

AD2022-006310

GEHEIM Bijlage 3 Zienswijze basischool en Lyceum Wereldwijd_Cosmicus.pdf (pdf)

AD2022-006324

GEHEIM Bijlage 3C. aanvulling zienswijze st. Cosmicus.pdf (pdf)

AD2022-006325

GEHEIM Bijlage 4 Zienswijze Dadelpalm_IBA.pdf (pdf)

AD2022-006326

GEHEIM Bijlage 5 Zienswijze Thula_GGS.pdf (pdf)

AD2022-006327

GEHEIM Bijlage 6 Zienswijze El Amien vo_Stichting Nederlandse Islamitische Scholen.pdf (pdf)

AD2022-006328

GEHEIM Bijlage 7 Zienswijze Islamitische college Fiducie_Sio Noord Holland.pdf (pdf)

AD2022-006329

GEHEIM Bijlage 8 Zienswijze Bigi Bon middelbare school_Stichting Bigi Bon.pdf (pdf)

AD2022-006330

GEHEIM Bijlage 9 Zienswijze IKC Cadans_Stichting Onderwijs.pdf (pdf)

AD2022-006299

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

OJZD, Onderwijs en Leerplicht, Sofie Sloot, s.sloot@amsterdam.nl, 06-23244521 OJZD, Onderwijs en Leerplicht, Serana Isselt, s.isselt@amsterdam.nl, 06-23998684

Gegenereerd: v1.19

3