A - 52B Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit ( ) Raadsvoordracht - Logistieke Strategie
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2022-004507 Verkeer en Openbare Ruimte
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022
Portefeuille
Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit
Agendapunt
0
Datum besluit
18 januari 2022 Onderwerp
Kennisnemen van de logistieke strategie De gemeenteraad van Amsterdam besluit
1. Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief over de logistieke strategie en in de bijlage de logistieke strategie op verzoek van de raadscommisisie MLW (10 februari 2022). Wettelijke grondslag
Artikel 160 Gemeentewet 1.Het college is in ieder geval bevoegd: a. het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren, voor zover niet bij of krachtens de wet de raad of de burgemeester hiermee is belast; Artikel 169 Gemeentewet 1. Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. 3. Zij geven de raad mondeling of schriftelijk de door een of meer leden gevraagde inlichtingen, tenzij het verstrekken ervan in strijd is met het openbaar belang. Bestuurlijke achtergrond
Op 18 mei 2021 heeft de raad kennisgenomen van de brief ‘Samenwerkingsplatform Logistieke Strategie’ waarin de logistieke strategie werd aangekondigd, met in ieder geval 3 onderdelen: • Een streeeeld voor logistiek in Amsterdam. • Een overzicht van aanvullende maatregelen. • Een werkwijze om logistieke kennis en ervaring te delen. Er was nog geen integrale beleidsbasis voor de grotere ambities op het gebied van logistiek, waarbinnen we de gevraagde samenhang en duidelijkheid aan de branche kunnen bieden. Deze basis biedt de logistieke strategie wel. Historie van logistieke maatregelen en beleid binnen de gemeente: • 2017-2018: Uitvoeringsagenda Stedelijke Logistiek (USLA). Tijdelijk programma met een paarpilots. • 2018-2020:• Actieplan Schone Lucht • Actieplan Kademuren en Bruggen • Nota Varen I en II, Uitvoeringsplan Transport over Water • Agenda Autoluw, in het bijzonder maatregel 20 Logistiek (= huidigebestuurlijke basis voor programma Logistiek)
Gegenereerd: v1.8
1
Gemeenteraad
VN2022-004507 Verkeer en Openbare Ruimte
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022
• 2022: Logistieke strategie (lange termijn): bieden van samenhang en duidelijkheid aan de markt. En integrale en samenhangende maatregelen nemen gericht op logistiek. Onderbouwing besluit
Op 18 januari 2022 heeft het college ingestemd met de logistieke strategie. Op 10 februari 2022 heeft de raadscommissie MLW (raadslid Vroege) verzocht om de logistieke strategie te agenderen voor de gemeenteraadsvergadering. Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?
Ja
Overige toelichting
Deze voordracht heeft geen directe financiële gevolgen. De extra middelen voor programma logistiek worden betrokken bij in de integrale afweging bij de actualisatie van het Stedelijke Mobiliteitsfonds (SMF) bestedingsvoorstel bij de 4maandsrapportage 2022 en/of de begroting 2023. Dit voorstel leidt niet tot (potentieel) ongedekte uitgaven: de in de Begroting beschikbaremiddelen zijn leidend. De logistieke strategie vormt het vertrekpunt voor een nieuw uitvoeringsplan waarin scherper zal worden gekeken wat er vanaf 2023 nodig is. Tegelijkertijd werken er al allerlei gemeentelijke organisaties vanuit eerdere opdrachten aan logistiek in brede zin. Zo is het programma Logistiek al volop aan de slag voor maatregel 20 van Programma Autoluw, is bij Ruimte & Duurzaamheid al een team ingericht op het voorbereiden van de uitstootvrije zone vanuit het Actieplan Schone Lucht, werkt Afval & Grondstoffen aan afvalinzameling passend bij de stad, werkt programma Varen al aan het stimuleren van Transport over water enzovoort. Voor de ambities van de logistieke strategie wordt een steviger programmateam samengesteld. Het gaat bij elkaar om 14 FTE, vooral logistieke makelaars en projectleiders. Kosten zitten in onderzoeken, concrete pilots en projecten, en in de communicatie richting de stad en de branche.
Er zal werk gemaakt worden van het bepalen van de logistieke voetafdruk, zodat beter in beeld komt waar prioriteiten en kansen liggen. Het streven is het geleerde in beleidsinstrumenten te vatten, zoals afwegingskaders en normen voor logistiek. Daarbij zit er, gezien de vervlochtenheid bij de gemeente en de vele externe stakeholders, veel tijd in afstemming en overleg. In 2022 is €3,1 miljoen nodig (en beschikbaar) om de beoogde vliegende doorstart te maken en de basis oporde te brengen. Het gaat op hoofdlijnen om de volgende inzet: • Programmamanagement: €500.000 • Logistieke makelaars, pilots en lokale projecten: €1.530.000 • Ontheffingen- en handhavingsketen: €390.000 • Logistiek 020 en communicatie: €250.000 • Data, onderzoek en monitoring: €470.000 In 2023 is €2,7 miljoen nodig (waarvan €1,6 mln al voorzien). Vanaf 2024 verwachten we een jaarlijks inverdieneffect van 10% omdat logistieke kennis en kunde meer geborgd wordt in de lijnorganisatie. De afname zal in 2026 naar verwachting een bodem bereiken van ca €1,8 mln, zolang er een programma nodig is om mee te veranderen met logistieke ontwikkelingen. Binnen het SMF is tot en met 2025 jaarlijks €800.000 beschikbaar. In 2022 dragen de programma’s Bruggen en kademuren, Autoluw en Bureau Stadsregie bij, waardoor geen extra SMF-bijdrage nodig is. In 2023 t/m2025 zijn bijdragen voorzien vanuit Autoluw en Stadsregie, en is ook een
Gegenereerd: v1.8
2
Gemeenteraad
VN2022-004507 Verkeer en Openbare Ruimte
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022
hogere SMF dekking nodig. Tevens wordt cofinanciering gezocht bij externe partijen zoals de Vervoerregio Amsterdam (VRA), de provincieNoord-Holland, het Rijk en wellicht de EU. Investeringen Het investeringsplafond voor programma 2 (Verkeer, Vervoer en Waterstaat) is meer dan volledig belegd. Alle investeringen die de gemeente doet (in bijv. hubs) vragen om aparte besluitvorming. Voor eventuele investeringen die voortvloeien uit de logistieke strategie is de financiële ruimte de komende jaren beperkt. Een investering boven €100.000 zal al snel onder het investeringsplafond vallen, omdat investeringen in logistiek doorgaans enig verdienend vermogen hebben en dan in de categorie ‘economisch nut’ vallen. Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding
n.v.t
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2022-016010
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
AD2022-016030
Logistieke Strategie.pdf (pdf)
AD2022-016029
Raadsinformatiebrief Logistieke Strategie.pdf (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Verkeer en Openbare Ruimte, Johanneke Helmers, 06-53381140, j.helmers@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.8
3