A - 52B Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit ( ) 1. Raadsinformatiebrief Logistieke Strategie

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 18 januari 2022 Verkeer vervoer en luchtkwaliteit Egbert J. de Vries Verkeer en Openbare Ruimte (bestuurlijke.zaken.vor@amsterdam.nl)

Onderwerp

Logistieke Strategie

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met veel genoegen bied ik u de Logistieke Strategie aan, waarmee het college op 18 januari 2022 heeft ingestemd. In deze brief neem ik u graag mee in de logistieke opgave. Stedelijke logistiek, zoals bijvoorbeeld bouw, bevoorrading en afvalinzameling is cruciaal voor een leefbare en aantrekkelijke stad, vergelijkbaar met een nutsvoorziening. Tegelijkertijd is de logistieke voetafdruk groot. Amsterdam groeit en de logistieke stromen zullen alleen maar toenemen. Er is dringend één integrale aanpak nodig op het gebied van logistiek om de stad bereikbaar, leefbaar en voor iedereen toegankelijk te houden. We vragen veel van de logistieke sector om hun voetafdruk te verkleinen terwijl de stad kan blijven functioneren. In de Logistieke Strategie introduceren we een manier van werken waarmee we als gemeente in staat zijn beter te sturen op de balans tussen goede bevoorrading en minimaliseren van de impact. Dat doen we integraal en samen met de logistieke sector. Meer integrale sturing nodig Logistiek is noodzakelijk voor het dagelijks leven, de economie en de ontwikkeling van Amsterdam. Het is de bloedsomloop van de stad. Maar logistiek neemt veel ruimte in en heeft een grote impact op de verkeersveiligheid, luchtkwaliteit, leefbaarheid en bereikbaarheid.

Het gemeentelijk beleid is tot nu toe redelijk versnipperd en vooral gericht op het beperken van vervoersbewegingen, het verminderen van lokale overlast en het weren van specifieke voertuigen op specifieke plekken. Bijvoorbeeld met lokale gewichts-, lengte- en breedtebeperkingen in stadsdelen en het instellen van venstertijden of een inrijdverbod voor vrachtverkeer. Daarnaast zijn er de Milieuzone en de in 2021 aangescherpte Zone zwaar verkeer binnen het centrum. Lokale sturing om overlast tegen te gaan, voldoet niet meer. Amsterdam groeit en de ruimte in de stad wordt steeds intensiever gebruikt. We maken een inhaalslag in het herstel en onderhoud van de bruggen en kademuren. En de gemeente wil schoner, lichter, verkeersveiliger en efficiënter vervoer. Met de Logistieke Strategie als basis gaan we actiever sturen op deze doelstellingen, vanuit een duidelijke visie, samen met de logistieke sector en met meer kennis. Passende ruimte voor logistiek Partijen uit de logistieke ketens staan aan de vooravond van grote veranderingen in de manier waarop ze werken. Uitstootvrije belevering, globalisering, platformeconomie en digitalisering vragen forse investeringen in voer- en vaartuigen, nieuwe werkwijzen en bedrijfsvoering. Hierdoor

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 18 januari 2022 Pagina 2 van 3

veranderen de logistieke stromen. Daarnaast is er ruimte nodig om te innoveren en te experimenteren met nieuwe voer- en vaartuigen en bedrijfsprocessen om de logistiek slimmer te organiseren. En zijn er voorzieningen als laadinfrastructuur en hubs ten behoeve van overslag nodig om de transitie te faciliteren. Om gemeentelijke ambities en doelstellingen ten aanzien van leefbaarheid, verduurzaming en luchtkwaliteit ook op het gebied van logistiek te realiseren is een andere, meer gecoördineerde aanpak van de gemeente noodzakelijk. Veel meer samen, met alle voor de logistiek relevante interne en externe partijen. Zo gaan we samen werken aan de balans tussen de ruimte die logistiek nodig heeft voor optimale bevoorrading en het minimaliseren van de gevolgen voor de stad. Dit noemen we passende ruimte. Hierbij horen meer ruimte voor transport over water, investeren in logistieke hubs, anders omgaan met laden en lossen, venstertijden en het slim organiseren van de benodigde laadinfrastructuur. Wat passende ruimte is, verschilt per gebied. Een autoluwe wijk heeft andere kansen en uitdagingen dan een winkelstraat aan een hoofdweg. Waarom nu? De markt vraagt de gemeente om duidelijkheid over de regels voor de komende 5 tot 10 jaar. De doorlooptermijn bij het aanschaffen van een nieuw wagenpark is 1 à 2 jaar. De afschrijftermijn van voertuigen is nog veel langer.

De angst om te investeren in voer- en vaartuigen die straks misschien de stad niet meer in mogen werkt verlammend. Sommige bedrijven vinden dat de gemeente tegenstrijdige eisen stelt. Zo zijn elektrische vrachtwagens zwaarder en leidt lichter rijden tot meer ritten. En de gemeente beperkt juist zwaar verkeer en wil een autoluwe stad worden met schone lucht. Over de gemeentelijke eisen en regels willen we als gemeente helderheid bieden. Logistieke Strategie De logistieke Strategie bundelt en bekrachtigt vastgesteld beleid, in samenhang en vanuit het perspectief van logistiek. We brengen de basis op orde, zodat we beter kunnen sturen op logistieke stromen en infrastructuur. Voor de samenwerking met de logistieke sector is in juni 2021 het platform Logistiek 020 gestart. Met het doel samenwerking, kennisuitwisseling en innovatie te stimuleren. Bij het opstellen van de strategie hebben we gebruik gemaakt van inspraaktrajecten over autoluw, zone zwaar verkeer, varen en luchtkwaliteit. Daarnaast hebben we de logistieke strategie afgestemd met de 32 stakeholders van Logistiek 020. De Logistieke Strategie heeft vier speerpunten: a. Duidelijkheid bieden aan het bedrijfsleven. Daarmee kunnen bedrijven de benodigde stappen zetten om aan de gemeentelijke eisen te voldoen. Deze duidelijkheid bestaat uit het in samenhang bekrachtigen van de eerder vastgestelde doelstellingen en ambities.

Deze spreken elkaar niet tegen, ze stapelen alleen, waardoor er naarmate je de stad verder inrijdt steeds meer eisen gesteld worden. Waar gaat het dan over? Streven naar nul verkeersdoden, uitstootvrij in 2030, Zone zwaar verkeer in het centrum. En we gaan extra sturen op efficiënte logistiek in de vorm van zo min mogelijk onnodige voertuigbewegingen. b. Onderzoek en kaders voor passende ruimte voor logistiek. We gebruiken ervaringen die we opdoen in de dagelijkse praktijk om keuzes te maken voor

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 18 januari 2022 Pagina 3 van 3

passende ruimte voor logistiek. Denk daarbij aan: een afwegingskader om te kiezen voor transport over weg of water; een leidraad voor logistieke vraagstukken bij herinrichtingen of gebiedsontwikkeling; een integraal plan van aanpak voor de bouwlogistiek; of onderzoek naar de benodigde ruimte voor logistiek afgezet tegen bijvoorbeeld aantallen inwoners en voorzieningen. c. Kennis, leren en aanpassen. We moeten investeren in kennis vanuit de praktijk, onderzoek en dataverzameling. Wat is de voetafdruk van logistiek? En hoe kunnen we daar in verschillende typen buurten op sturen? Hoe kunnen we logistiek voldoende ruimte geven om de stad leefbaar en aantrekkelijk te houden? En hoe voorkomen we dat de ruimte die logistiek nodig heeft ten koste gaat van een leefbare en aantrekkelijke stad? d. We doen het samen. Lichte, schone, veilige en efficiënte logistiek vraagt om een goed functionerende samenwerking met en binnen de logistieke ketens. Zowel binnen de gemeente als daarbuiten. We zien een centrale rol voor platform Logistiek 020, dat we in de zomer van 2021 hebben opgezet. En we willen graag vooroplopen in de samenwerking met andere steden, bijvoorbeeld in G4-en MRA verband. De Logistieke Strategie benoemt de thema’s die we verder gaan uitwerken. Dat doen we samen met de relevante gemeenteprogramma’s en stakeh0lders in de logistieke ketens.

Een centrale rol is hierbij weggelegd voor het programma Logistiek. Dat doet nu nog vooral dienst als oliemannetje tussen de verschillende partijen. De beperkte omvang van het programma is echter niet toereikend voor de centrale, meer sturende rol die nodig is. Voor 2022 zijn middelen beschikbaar om de benodigde doorstart toch te maken en de (integrale) basis op orde te brengen op het gebied van de gemeentelijke kennis over de logistiek, de communicatie, het stakeholdermanagement en de monitoring. In 2022 zal worden gewerkt aan een uitvoeringsplan voor 2023 en verder waarover het nieuwe college zal beslissen. Het is nu zaak echt werk te gaan maken van de al vastgestelde eisen en de al enige jaren door de markt gevraagde duidelijkheid. Hiervoor legt de Logistieke Strategie de basis. Ik ga ervan uit dat u de Logistieke Strategie met aandacht leest. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit Bijlage: Logistieke Strategie

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl