A - 50 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit (40) 2. Memo Commissariaat Besprek

MEMO. Van:

Jan Bijkerk en Han Vrijling.

Aan:

Leden PC.

Betreft:

Bespreking met management van de Piet Hein Tunnel inzake haalbaarheid tunnelsluiting op 25 juni 2021.

Datum:

10 maart 2021

INLEIDING. Op 10 maart is, n.a.v. een vraag van de wethouder de Vries aan de voorzitter van het Project Commissariaat (PC) ten aanzien van de haalbaarheid van de tunnelsluiting in juni 2021, een videobijeenkomst gehouden met het management van het project Renovatie Piet Hein Tunnel en een tweetal leden van het PC, Vrijling en Bijkerk. Het doel was om te onderzoeken in welke mate het tijdstip van de sluiting van de Piet Hein Tunnel (PHT) onder druk staat. Naar aanleiding van de door het management verstrekte kwartaalrapportages, planningen en risicolijsten zijn, voorafgaand aan de videobijeenkomst, door de twee leden van de PC een aantal vragen schriftelijk aangeleverd. Deze vragen zijn door het team beantwoord en vervolgens besproken en toegelicht in de videobijeenkomst van 10 maart. UITKOMSTEN BESPREKING. Het heeft de organisatie meer tijd gekost dan ingeschat om de nieuwe systemen voor bediening en bewaking (3B) van alle Amsterdamse tunnels aan te passen aan de eisen die zijn gesteld. In het project PHT worden die namelijk als blauwdruk uitgewerkt. Dit vergt een zorgvuldige afstemming met de gebruikers. De mijlpaal die hierop is gezet, 31 maart 2021, is haalbaar. Het effect op het verdere ontwerp, de werkvoorbereiding en uitvoering wordt momenteel verwerkt in de geactualiseerde hoofdlijnenplanning.

Echter het hardware-spoor (kasten en kabels) wordt hierbij voorgetrokken en kan na de tunnelstremming worden gecontinueerd. Op dit moment zijn tijdens exploitatie reeds werkzaamheden bezig in het middentunnelkanaal. Zo wordt de hardware geen knelpunt. Betreffende de recente regelgeving voor stikstofdispositie is er een recente uitspraak van de Raad van State dat de stikstoftoename, berekend met behulp van het hiervoor algemeen toegepaste rekenmodel, mogelijk niet volledig is, omdat de uitstoot van het verkeer die ook op meer dan 5 kilometer afstand van de werkzaamheden effect heeft, niet wordt meegerekend. Ten aanzien van deze stikstofdepositie-regels wordt aangesloten bij de door LNV opgestelde “Handreiking Beheer en Onderhoud”. Overleg met de opsteller van deze handreiking (Pels Rijcken) wees uit dat de kans zeer klein is dat dit tot problemen zal leiden. Verder zou er bezwaar gemaakt kunnen worden tegen de omgevingsvergunning. Wanneer daarbij een verzoek om voorlopige voorziening wordt gevraagd en de rechter deze wegens spoedeisend belang toekent, dan zou de voortgang van het project geraakt worden (stilliggen). Pels Rijcken is gevraagd een inschatting te geven van de slagingskans van een dergelijk verzoek. In het verkennende gesprek is aan de orde gekomen dat de slagingskans klein wordt geacht.

Met name omdat de PHT wegens het aflopen van het Gemeentelijk gedoogbesluit per 1 juli 2021 sowieso zou worden gesloten en het verkeer dan moet omrijden. Indien dan het werk langer stilligt, moet het verkeer nog langer omrijden en is de stikstof-depositie in het N2000

Pagina 1 van 2

gebied groter dan wanneer de renovatie gewoon volgens plan doorgaat. Spoedeisend belang bij stilleggen van het werk lijkt om die reden niet aannemelijk. De tunnel gaat op 25-6-2021 dicht om meerdere redenen. Op het hardware-spoor kan verder worden gebouwd aan de (ombouw van de) energievoorziening en de plaatsing van standaard hardware kasten. Vervolgens kunnen de huidige installaties geamoveerd worden. Het project start met deze werkzaamheden om eventuele risico’s op het hardware-spoor (nu nog niet dominant ten opzichte van het softwarespoor) te mitigeren. Het risico van vertraging door de vernieuwing van de systemen voor bediening en bewaking zit vooral in het softwarespoor en veroorzaakt geen druk op de datum van tunnelsluiting, maar op de datum van openstelling. De kans op vertraging door software problemen wordt sterk verkleind door het geheel eerst elders op te bouwen en te beproeven. Daarna wordt het in de tunnel aangebracht. Deze aanpak heeft bij andere projecten reeds goede resultaten laten zien (o.a. Koningstunnel Den Haag) Het risicodossier laat verder geen andere risico’s zien die het tijdstip van de tunnelsluiting zouden kunnen beïnvloeden. CONCLUSIE.

De conclusie van de bijeenkomst was, dat er nu geen belemmering is om de tunnelsluiting van 25 juni 2021 te handhaven, hoewel eerder, door het werken onder coronamaatregelen, de tunnelsluiting 3 maanden is opgeschoven. Wel zijn er in het derde kwartaal van 2020 de boven aangegeven beheersmaatregelen genomen om de planning robuuster te maken, b.v. het ontkoppelen van het hard- en softwarespoor,het beproeven van het complete software systeem elders en de inzet van meer capaciteit. Hiervan zijn momenteel de positieve effecten zichtbaar. VERVOLG. Het risicodossier, waaronder de beheersmaatregelen, wordt momenteel geactualiseerd, gelijktijdig met het actualiseren van de hoofdlijnenplanning. Het project stelt voor de geactualiseerde hoofdlijnenplanning, het geactualiseerde risicodossier en de geactualiseerde probabilistische planning na te zenden en in een vervolggesprek in april met de twee leden van het PC te bespreken. Op basis van deze exercitie kan de druk op de datum van Openstelling verder worden onderzocht en kunnen indien nodig beheersmaatregelen worden genomen om deze datum zeker te stellen.

Pagina 2 van 2