A - 49 Personeel en Organisatie (37) Bijlage 2 Factsheet Barometer Culture D
Tekst van het document
Factsheet oktober 2023
Barometer culturele diversiteit binnen de gemeente Amsterdam 2022
Inleiding De gemeente Amsterdam heeft het CBS verzocht om de data voor de Barometer culturele diversiteit beschikbaar te stellen. Met deze data krijgen we inzicht in de culturele diversiteit van het personeelsbestand. Dit is een herhaling van metingen over 2020 en 2021. Door veranderingen in de indeling van de organisatie zijn cijfers niet altijd te vergelijken met eerdere metingen. Omdat bij sommige subgroepen sprake is van weinig medewerkers met bepaalde kenmerken bestaat het risico dat individuele werknemers te herleiden zijn. Daarom zijn deze kleine subgroepen samengevoegd in de groep ‘Ongecategoriseerd’. De grafieken en teksten zijn gemaakt door afdeling Onderzoek en Statistiek (O&S) op basis van de data van het CBS.
Leeswijzer In deze factsheet wordt het begrip migratieachtergrond gebruikt. Een migratieachtergrond wil zeggen dat tenminste één ouder in het buitenland is geboren of (ook) de persoon zelf. Bij een westerse migratieachtergrond gaat het om de landen in Europa (exclusief Turkije), NoordAmerika, Oceanië, Indonesië en Japan. Bij een nietwesterse migratieachtergrond gaat het om de landen in Afrika, Latijns-Amerika en Azië (exclusief Indonesië en Japan) of Turkije. Personen zonder migratieachtergrond zijn personen van wie beide ouders in Nederland zijn geboren, ongeacht het land waar men zelf geboren is. Het CBS hanteert sinds 2022 een nieuwe indeling en terminologie over wat tot nu toe de ‘bevolking met een westerse of niet-westerse migratieachtergrond’ werd genoemd (CBS introduceert nieuwe indeling bevolking naar herkomst). De gemeente Amsterdam voert stapsgewijs de nieuwe terminologie in. In de huidige rapportage wordt de oude indeling nog gehanteerd. De rapportage over 2023 wordt zowel in de oude als nieuwe indeling opgeleverd.
Medewerkers gemeente Amsterdam Culturele diversiteit naar dienstverband en leeftijd In de Bestuursopdracht inclusie en diversiteit zijn streefcijfers opgenomen. Voor het aandeel medewerkers met een niet-westerse migratieachtergrond geldt vanaf schaal 12 een streefcijfer van 30%. Voor het aandeel medewerkers jonger dan 35 jaar is het streefcijfer 20%. Het aandeel medewerkers met een niet-westerse migratieachtergrond is iets toegenomen: van 29% in 2020 naar 31% in 2021 en 32% in 2022 (zie figuur 1). Onder alle werkende Amsterdammers is dat aandeel 34%. Het percentage medewerkers met een westerse migratieachtergrond schommelt licht en ligt in 2022 op 10%. Onder alle werkende Amsterdammers ligt dat aandeel, met 18%, veel hoger. Oudere medewerkers hebben minder vaak een nietwesterse migratie-achtergrond dan jongere medewerkers (zie figuur 2). Het aandeel medewerkers zonder migratie-achtergrond wordt met de leeftijd juist groter, evenals de groep medewerkers met een westerse migratieachtergrond, maar in mindere mate. Er is ten opzichte van 2021 voor de drie jongste leeftijdsgroepen een lichte daling in het aandeel medewerkers zonder migratie-achtergrond. Verder is het aandeel medewerkers met een nietwesterse migratieachtergrond het grootst bij de groep externe medewerkers (36%). Dit is gestegen in vergelijking met 2021 (toen 32%, zie figuur 3).
‘Overig’ betreft de dienstverbanden indiensttreding na AOW-datum, voortzetting aanstelling na AOW-datum en stagiaires.
Figuur 1 Migratieachtergrond medewerkers gemeente Amsterdam
100%
50% 0%
29 10
31 9
32 10
61
60
58
2020
2021
2022
■ niet-westerse ■ westerse migratieachtergrond ■ geen migratieachtergrond
Figuur 2 Culturele diversiteit naar leeftijd, 2022
100%
50% 0%
38 9
28 10
22 11
19 11
53
62
66
69
Jonger 35 tot dan 35 45
45 tot 55
55 tot 60
60 of ouder
44 8 48
Figuur 3 Culturele diversiteit naar dienstverband, 2022
100%
50% 0%
36 10
30 11
31 10
54
59
60
46 10 44
Vast
Overig
Extern Tijdelijk
Clusters Bedrijfsvoering, B&O/ACAM en DII B&O / ACAM Bedrijfsvoering
Figuur 4 Cluster Bedrijfsvoering, B&O/ACAM en DII met bijbehorende directies, 2022
DII
Als gevolg van reorganisaties is het lastig om de verdeling binnen clusters te vergelijken met voorgaande jaren. In figuur 4 zien we dat, binnen cluster Bedrijfsvoering, directie Communicatie het hoogste aandeel medewerkers zonder migratieachtergrond heeft in vergelijking met de andere directies. Binnen dit zelfde cluster zien we dat bij directie Facilitair een lager percentage medewerkers zijn die geen migratieachtergrond hebben vergeleken met gemiddeld over de gemeente Amsterdam. Het aandeel medewerkers met een niet-westerse achtergrond is binnen dit cluster het grootst bij Facilitair Bureau. In de overige clusters, DII en Bestuur & Organisatie/ACAM, zijn de verschillen minder groot.
Communicatie Personeel en Organisatie Financiën en Inkoop Facilitair Bureau Overig OOV, B&O/Gemeentesecretaris Overig Digitalisering en Innovatie Digitale Voorzieningen Digitale Strategie en Informatie Overig
77 9 14 58 10 32 54 9 37 42 9 49 58 7 34 59 9 32 66 11 24 69 14 16 67 11 23 64 10 26 73 13 14
0%
50%
100%
■ geen migratieachtergrond ■ westerse migratieachtergrond ■ niet-westerse migratieachtergrond
Clusters R&E en Sociaal
R&E
Figuur 5 Cluster R&E en Sociaal met bijbehorende directies, 2022
Sociaal
In figuur 5 zien we binnen de directies Inkomen en Werk en Participatie, die onder cluster Sociaal vallen, een relatief laag aandeel medewerkers zonder migratieachtergrond. Verder zien we bij Ruimte & Economie dat de directies Projectmanagementbureau, Verkeer en Openbare Ruimte en Ingenieursbureau een relatief hoog percentage medewerkers zonder migratieachtergrond hebben.
ProjectManagementbureau Verkeer en Openbare Ruimte Ingenieursbureau Ruimte en Duurzaamheid Grond en Ontwikkeling Gemeentelijk Vastgoed, Parkeren Wonen, Zuidas Overig GGD Amsterdam Onderwijs, Jeugd en Zorg Inkomen Werk en Participatie Overig
74 10 16 74 10 16 73 9 19 70 17 12 66 9 25 64 9 27 62 9 29 66 15 20 60 11 29 56 11 33 43 11 46 43 10 47 56 9 35
0%
50%
100%
■ geen migratieachtergrond ■ westerse migratieachtergrond ■ niet-westerse migratieachtergrond
Clusters Stadsbeheer & Stadsdelen Stadsbeheer
Figuur 6 Cluster Stadsbeheer & Stadsdelen met bijbehorende directies, 2022
Stadsdelen
In figuur 6 zien we dat de directie Dienstverlening, dat onder het cluster Stadsbeheer valt, het laagste percentage medewerkers zonder migratieachtergrond heeft van alle directies. Binnen het cluster Stadsdelen zien we minder grote verschillen; Stadsdeel Centrum heeft het hoogste aandeel medewerkers zonder migratieachtergrond en Stadsdeel Nieuw-West het laagste aandeel medewerkers zonder migratieachtergrond.
THOR Stadswerken Belastingen Dienstverlening Overig Stadsdeel Centrum Stadsdeel Oost Stadsdeel West Stadsdeel Noord, Zuid en ZO Stadsdeel NW 0%
59
6
36
55
6
39
49
12
39
38
9 54
53 8
66
38 11
65
7
23 28
56
8
36
52
10
39
51
8
41
50%
100%
■ geen migratieachtergrond ■ westerse migratieachtergrond ■ niet-westerse migratieachtergrond
Salarisschaal en doorgroeischaal Het percentage medewerkers met een niet-westerse migratieachtergrond daalt naarmate de salarisschaal hoger wordt. In de salarisschalen 1 t/m 9 heeft 43% van de medewerkers een niet-westerse migratieachtergrond, terwijl dit percentage in schaal 15 en hoger 13% bedraagt in 2022. In vergelijking met 2021 is er een stijging van het percentage medewerkers met een niet-westerse migratieachtergrond in de salarisschalen 1 t/m 9, zo bedroeg in 2021 het percentage 40%. Het aandeel medewerkers met een niet-westerse migratieachtergrond is ook gestegen voor schaal 15 en hoger, dit percentage bedroeg in 2021 namelijk 10%. Toch is dit nog altijd lager dan het streefcijfer van 30%. Binnen de schalen 10-11A en 12 – 14 zijn geen grote verschuivingen te zien. Het aandeel medewerkers met een niet-westerse migratieachtergrond ligt met 13% voor de schalen 12-14 nog altijd flink onder het streefcijfer van 30%. ’Overig’ betreft externen, stagiaires en medewerkers met een afwijkende salarisschaal. In figuur 8 zien we dat het percentage medewerkers met niet-westerse migratieachtergrond hoger ligt onder de groep doorgroeischalers (37%) dan onder de groep eindschalers (27%). Doorgroeischalers zijn medewerkers die worden betaald in een periodiek lager dan de hoogste periodiek (periodiek 11).
Eindschalers zijn medewerkers die worden betaald in de hoogste periodiek (periodiek 11) van de salarisschaal. Figuur 7 Salarisschalen, 2022
100% 22 43 50%
Figuur 8 Doorgroeischaal, 2022
13 11
13 8
37
10
10
53
53
76
80
48
10 - 11A
12 - 14
15 of hoger
overig
■ geen migratieachtergrond ■ westerse migratieachtergrond ■ niet-westerse migratieachtergrond
Doorstroom
50% 64
Doorgroei- Eindschalers schalers
0%
Instroom
Van de medewerkers die doorstroomden heeft 29% een niet-westerse migratieachtergrond. Dit is gelijk aan 2021, in 2020 was dit echter 33%. Het percentage medewerkers met een niet-westerse migratieachtergrond ligt iets hoger onder medewerkers die niet doorstromen (32%), dit is hoger dan in 2021 (29%). In 2020 was dit aandeel ook 29%. Onder doorstroom wordt verstaan de wijziging binnen en tussen clusters, afdelingen en salarisschaal/functie, in de periode tussen 1 december 2021 en 30 november 2022. Wijzigingen van organisatieonderdeel of functie door een reorganisatie zijn hierbij uitgesloten.
Het aandeel medewerkers met een niet-westerse migratieachtergrond dat bij gemeente Amsterdam in dienst is gekomen voor 1 december 2021 is 31%. Van de instroom van medewerkers na 1 december 2021 heeft 37% een niet-westerse migratieachtergrond. De instroomdatum betreft de datum waarop medewerkers zijn ingestroomd/in dienst zijn getreden bij de gemeente Amsterdam. In de instroom van medewerkers zijn ook externe en tijdelijke medewerkers opgenomen.
Figuur 10 Instroom, 2022
Figuur 9 Doorstroom, 2022
100% 29
32
9
10
50%
0%
27 10
9
1 -9
38
11
67
0%
100%
■ niet-westerse ■ westerse migratieachtergrond ■ geen migratieachtergrond
100% 31 10 50%
62
58
Doorstroom
Geen doorstroom
60 0%
37 10
52
Eerder dan Later dan 1 december 2021
■ niet-westerse ■ westerse migratieachtergrond ■ geen migratieachtergrond
Managementfuncties Figuur 11 Managementfuncties
In figuur 11 zien we dat relatief weinig medewerkers met een niet-westerse migratieachtergrond werkzaam zijn in een managementfunctie, dit aandeel is 20% in vergelijking met 33% voor niet managementfuncties. Dit aandeel is wel toegenomen met 2 procentpunten sinds 2021.
100%
Medewerkers met de generieke functie manager behoren tot de categorie managers. Hierbij is geen rekening gehouden met de medewerkers die de managementfunctie tijdelijk uitoefenen of de managers die hun functie niet meer uitoefenen.
50%
33
20 10
10
58 0%
■ niet-westerse ■ westerse migratieachtergrond ■ geen migratieachtergrond
70
Geen Management management
Functietype In figuur 12 zien we dat binnen de overheadfuncties het percentage medewerkers zonder migratieachtergrond iets hoger ligt dan voor de primaire functies. In vergelijking met 2021 zien we een daling in het percentage medewerkers zonder migratieachtergrond voor zowel de overhead als de primaire functies. Zo bedroeg in 2021 dit percentage voor overhead 63% en voor primair 62%.
Figuur 12 Functietype
100% 31
32
9
10
60
58
Overhead
Primair
50%
0%
■ niet-westerse ■ westerse migratieachtergrond ■ geen migratieachtergrond
Functietype overhead: functies voor de sturing en ondersteuning van de medewerkers in het primaire proces, bijvoorbeeld leidinggevenden en organisatieonderdelen zoals P&O, bestuursondersteuning en Facilitair. Functietype primair: functies met werkzaamheden die directe impact hebben op de stad zoals bijvoorbeeld afvalinzameling of beleidsontwikkeling. Het CBS kiest in 2020 voor een andere indeling dan in 2019, hierdoor is er geen vergelijking mogelijk met 2019.
Colofon In opdracht van Programma Inclusie en Diversiteit
Auteurs:
Mathilde van Rijsewijk m.van.rijsewijk@amsterdam.nl Ellen Lindeman e.lindeman@amsterdam.nl Met medewerking van Lotje Cohen & Daan Dirk de Jonge
Onderzoek en Statistiek (O&S) onderzoek.amsterdam.nl
4
Bijlage Barometer culturele diversiteit binnen de gemeente Amsterdam 2022
Factsheet oktober 2023
Inleiding Deze bijlage hoort bij de Barometer culturele diversiteit gemeente Amsterdam 2022. De begrippen in deze figuren worden in de factsheet uitgelegd. In deze bijlage is dezelfde data te vinden, onderverdeeld naar de clusters van de gemeente Amsterdam.
Figuur 1 Instroomdatum Figuur 2 Doorstroom Figuur 3 Uitgestroomd Figuur 4 Geslacht* Figuur 5 Leeftijd
Figuur 6 Functietype Figuur 7 Salarisschaal Figuur 8 Dienstverband Figuur 9 Trede
De figuren zijn gemaakt door O&S en gebaseerd op tabellen van het CBS. De groep 'Ongecategoriseerd' bevat subgroepen met weinig medewerkers. Omdat sommige clusters weinig medewerkers met bepaalde kenmerken bevatten, bestaat het risico dat individuele werknemers te herleiden zijn. Daarom zijn deze kleine subgroepen samengevoegd in de groep 'Ongecategoriseerd'. *De subgroep non-binair is zo klein dat het risico bestaat dat individuele werknemers te herleiden zijn. Daarom is deze subgroep niet in het overzicht opgenomen.
Bedrijfsvoering
Ruimte en Economie
Sociaal
Stadsbeheer
Stadsdelen
Figuur 1 Instroomdatum later dan 1 december 2021
56
9
35
eerder dan 1 december 2021
57
9
34
later dan 1 december 2021 eerder dan 1 december 2021 later dan 1 december 2021 eerder dan 1 december 2021
38
9 53
7
46 54
43 10
67
eerder dan 1 december 2021
71
later dan 1 december 2021
54
eerder dan 1 december 2021
58
0%
40
11
later dan 1 december 2021
ongecategoriseerd
53
35 11 11
9
67
22 18 37
9
33 11
22 100%
■ geen migratieachtergrond ■ westerse migratieachtergrond ■ niet-westerse migratieachtergrond
Stadsdelen
geen doorstroom
Stadsbeheer
geen doorstroom
Sociaal
geen doorstroom
Ruimte en Economie
geen doorstroom
Bedrijfsvoering
Figuur 2 Doorstroom
geen doorstroom
57
doorstroom
61
57
9
33
doorstroom
53 49
doorstroom
55
6
39
51
11
38
8
39
8
doorstroom
43
64
9
27
71
11
18
doorstroom
68
11
21
ongecategoriseerd
9
34 7
67
32 11
22
0%
100%
■ geen migratieachtergrond ■ westerse migratieachtergrond ■ niet-westerse migratieachtergrond
Figuur 3 Uitgestroomd Stadsdelen
53
Stadsbeheer
46
Sociaal
51
8
39
5
48 10
Ruimte en Economie
71
Digitalisering, Innovatie en Informatie
67
39 10
20
9
24
Bestuur en Organisatie / Auditdienst ACAM
57
9
33
Bedrijfsvoering
59
8
34
0%
100%
■ geen migratieachtergrond ■ westerse migratieachtergrond ■ niet-westerse migratieachtergrond
Figuur 4 Geslacht Stadsdelen
vrouw man
Stadsbeheer
52 63
vrouw man
Sociaal
Ruimte en Economie
Digitalisering, Innovatie en Informatie
Bestuur en Organisatie / Auditdienst ACAM
Bedrijfsvoering
10
38 29
8
41
9
50
55
7
vrouw man
49 58
vrouw man
62
vrouw man
65 71
vrouw man
60 68
vrouw man
55 60
38
11
40 32
10 14
24
77
9
14
13
23 18
11 12
28 25
7 9
36 30
10
0%
100%
■ geen migratieachtergrond ■ westerse migratieachtergrond ■ niet-westerse migratieachtergrond
Bedrijfsvoering
Ruimte en Economie
Sociaal
Stadsbeheer Stadsdelen
Figuur 5 Leeftijd 60 of ouder 55 tot 60 45 tot 55 35 tot 45 jonger dan 35 60 of ouder 55 tot 60 45 tot 55 35 tot 45 jonger dan 35 60 of ouder 55 tot 60 45 tot 55 35 tot 45 jonger dan 35 60 of ouder 55 tot 60 45 tot 55 35 tot 45 jonger dan 35 60 of ouder 55 tot 60 45 tot 55 35 tot 45 jonger dan 35 ongecategoriseerd 0%
71 64 62
9 11 9
47 46
9 7
44 46
61 63 50 39 43 69 61 55 48 42
9 7 8
30 30 42 53 52 12
8 6
8 79 76 76 67 60 64 65 63 51 44 6 67
20 25 29
18 24
15 12 9
33 43 50
8
13 8 11 13 10 14 10 23 12 28 11 25 12 23 10 27 41 50 11 22 100%
■ geen migratieachtergrond ■ westerse migratieachtergrond ■ niet-westerse migratieachtergrond
Digitalisering, Innovatie en Ruimte en Informatie Economie
Sociaal
Stadsbeheer
Stadsdelen
Figuur 6 Functietype primair
57
overhead
55
primair
50
overhead
56
primair
51
overhead
9
33
8
38
8
43 8
36
10
38
63
11
26
primair
71
overhead
66
primair
68
13
19
overhead
69
9
23
ongecategoriseerd
11
18
10
58
24
9
32
0%
100%
■ geen migratieachtergrond ■ westerse migratieachtergrond ■ niet-westerse migratieachtergrond
Stadsdelen
12 of hoger
Stadsbeheer
Figuur 7 Salarisschaal
12 of hoger
74
10 - 11A
69
70
10 - 11A 1 t/m 9
59
1 t/m 9
Sociaal Ruimte en Economie
13
7
15
12
11 10
23 44
84
10 - 11A
9
70
1 t/m 9
13
54
12
12 of hoger
41
9 9
58
17
9
67
7
34
74
10 - 11A
0%
21
45
66
12 of hoger
14
10
47
ongecategoriseerd
45
74
10 - 11A
1 t/m 9
32
7
49
1 tot 9
21
9
47
12 of hoger
Bedrijfsvoering
9
18 24
50 10
32 100%
■ geen migratieachtergrond ■ westerse migratieachtergrond ■ niet-westerse migratieachtergrond
Sociaal
Figuur 8 Dienstverband vast
55
10
35
tijdelijk
55
12
33
Ongecategoriseerd bevat, naast clusters met te weinig medewerkers, ook medewerkers met: indiensttreding na Algemene Ouderdomswet (AOW)datum, voortzetting aanstelling na AOW-datum en stagiaires.
Ruimte en Economie
extern
45
11
vast
44
71
tijdelijk
11
59
18
extern
23
76
ongecategoriseerd
18
8
56
9
16
35
0%
100%
■ geen migratieachtergrond ■ westerse migratieachtergrond ■ niet-westerse migratieachtergrond
Bedrijfsvoering
Bestuur en Organisatie / DigitaliAuditsering, dienst Innovatie en Ruimte en ACAM Informatie Economie
Sociaal
Stadsbeheer
Stadsdelen
Figuur 9 Trede eindschalers
62
doorgroeischalers
51
eindschalers
57
doorgroeischalers
29
8
41 7
42
eindschalers doorgroeischalers
9
36
8
50
58
11
47
31
10
eindschalers
43
75
11
14
doorgroeischalers
67
eindschalers
70
doorgroeischalers
66
11
23
eindschalers
69
11
20
doorgroeischalers
9
65 49
23
13
58
eindschalers doorgroeischalers
11
33 9
9
0%
17
26 42 100%
■ geen migratieachtergrond ■ westerse migratieachtergrond ■ niet-westerse migratieachtergrond
Colofon: In opdracht van Programma Inclusie en Diversiteit
Auteurs:
Mathilde van Rijsewijk m.van.rijsewijk@amsterdam.nl Ellen Lindeman e.lindeman@amsterdam.nl Met medewerking van Lotje Cohen & Daan Dirk de Jonge
Onderzoek en Statistiek (O&S) onderzoek.amsterdam.nl
9