A - 49 Openbare Orde en Veiligheid (4) 00 Voordracht Kennisnemen van update
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2022-002761 Directie Openbare Orde en Veiligheid
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022
Portefeuille
Openbare Orde en Veiligheid
Agendapunt
49
Datum besluit
Burgemeester, 30 augustus 2021 Onderwerp
Kennisnemen van update gerichte wapencontroles van 30 augustus 2021 De gemeenteraad van Amsterdam besluit
Kennis te nemen van de update van de proef gerichte wapencontroles van 30 augustus 2021 Wettelijke grondslag
Artikel 169 Gemeenteraad Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Artikel 151b Gemeentewet: De raad kan bij verordening de burgemeester de bevoegdheid verlenen om bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied, met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven, aan te wijzen als veiligheidsrisicogebied. In een veiligheidsrisicogebied kan de officier van justitie de bevoegdheden, bedoeld in de artikelen 50, derde lid, 51, derde lid, en 52, derde lid, van de Wet wapens en munitie toepassen. Artikel 2.6 APV: De burgemeester kan bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens of bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, wegen en daaraan gelegen voor publiek openstaande gebouwen en daarbij behorende erven, aanwijzen als veiligheidsrisicogebied. Bestuurlijke achtergrond
In september 2021 heeft de proef gerichte wapencontroles plaatsgevonden, na meerdere raadsbrieven en besprekingen in de commissie AZ en gemeenteraad. Het lid Roosma heeft in de commissie AZ van 13 januari 2022 verzocht om dit onderwerp inhoudelijk te behandelen in de raad van 16 februari 2022. Onderbouwing besluit
Bij brief van 6 juli 2021 heeft de burgemeester de gemeenteraad geïnformeerd over de start van de proef inzake gerichte wapencontroles die per 1 september 2021 aanvangt. Vanwege de grote maatschappelijke belangstelling voor de proef, alsook vanuit de pers, informeer de burgemeester de gemeenteraad nader over de afspraken die zijn gemaakt over de feitelijke uitvoering van de proef. Deze afspraken zijn tevens gedeeld in het overleg van de Driehoek. Waarnemers Er hebben zich 173 mensen aangemeld als waarnemer. De politie kan maximaal drie waarnemers per actiedag begeleiden. Dit resulteert in een totaal van maximaal 45 waarnemers. De schifting is gemaakt op volgorde van binnenkomst. De politie heeft contact opgenomen met de 45 waarnemers over de dag waarop zij zijn ingedeeld. De waarnemers zullen zeer kort voor de wapencontroles horen waar ze moeten zijn. Bij elke controle zijn acht politiemedewerkers aanwezig en één coördinator die de waarnemers begeleidt.
Gegenereerd: v1.8
1
Gemeenteraad
VN2022-002761 Directie Openbare Orde en Veiligheid
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022
De waarnemers worden tijdens de briefing bijgepraat over de werkwijze van de politie. Zij worden dan ook gewezen op de risico’s van het waarnemen, zoals de mogelijkheid om betrokken te raken bij eventuele (gewelds)escalaties en de mogelijkheid om als getuige te worden opgeroepen in een strafzaak. De waarnemers worden gevraagd kennis te nemen van een tweetal documenten, waarover zij reeds zijn geïnformeerd. Het gaat om een geheimhoudingsverklaring: waarnemers dienen in te stemmen met het niet verder verspreiden van politie-informatie en gevoelige gegevens van eventuele verdachten. De geheimhoudingsverklaring heeft vanzelfsprekend geen betrekking op het delen van observaties tijdens en na het waarnemen. Daarnaast is er een ‘werkinstructie’: waarnemers dienen zich in het algemeen te houden aan de instructies van de politie. Die regels zien bijvoorbeeld op het niet filmen van verdachten (mensen die een wapen hebben) tijdens controles. Diverse media (zoals NOS, het ANP, Trouw en At5) hebben verzocht om ook mee te lopen. De politie zal dit in goede banen leiden. Vier politievakbonden hebben recentelijk hun zorgen geuit over het besluit van de Driehoek om waarnemers in de gelegenheid te stellen om bij de proef aanwezig te zijn. Namens de Driehoek is uitgelegd hoe dit besluit tot stand is gekomen en de vakbonden zijn uitgenodigd voor een gesprek om hun zorgen verder te bespreken.
Communicatie en klachtrecht De proef is begin juli aangekondigd met een raadsbrief en een gelijkluidend persbericht. Op sociale media is vervolgens een aantal keer aandacht besteed aan de proef. De stadsdelen zijn ook meegenomen in de communicatie; zij hebben op hun beurt de netwerken geïnformeerd. Tevens worden op 31 augustus 2021 de aanwijzingsbesluiten met de precieze grenzen van de gebieden in het Gemeenteblad en op amsterdam.nl gepubliceerd. Elke gefouilleerde persoon zal een flyer meekrijgen met daarover informatie over de proef en het klachtrecht. Deze flyer wordt beschikbaar gesteld in het Nederlands, Engels, Frans en Arabisch. Evaluatie Feitelijke gegevens Voor besluitvorming ná de proef is het van essentieel belang dat de proef goed kan worden geëvalueerd. Daar is vanuit uw raad ook om verzocht. De politie registreert daarom feitelijke informatie over de controles. Het gaat daarbij onder andere om de locatie van de controle, de opbrengst van de controle en het aantal gecontroleerde personen. Tevens worden eventuele klachten bijgehouden. De politie zal deze informatie kort na de proef aan OIS ter beschikking stellen. Subjectieve beleving Naast de harde cijfers, wordt ook de subjectieve beleving van de controles gemeten. Waarnemers worden achteraf door OIS benaderd om vrijwillig een online vragenlijst in te vullen.
De politie houdt hiertoe bij wie daadwerkelijk bij de actiedagen zijn geweest. Daarnaast neemt OIS een enquête af bij bewoners en frequente bezoekers van de gebieden waar de wapencontroles hebben plaatsgevonden. In de enquête zal onder andere worden gevraagd naar de veiligheidsgevoelens in het algemeen, bekendheid met het plaatsvinden van de wapencontroles en de gevoelens daarover. De Driehoek hoopt met deze brief de gemeenteraad voldoende te hebben geïnformeerd over de feitelijke uitvoering van de proef. De proef start woensdag 1 september 2021. Deze proef biedt de mogelijkheid om te onderzoeken of gerichte wapencontroles een bijdrage kunnen leveren aan de veiligheid van Amsterdam en Amsterdammers. De burgemeester gaat daarover graag met de gemeenteraad, na de evaluatie, in gesprek. Financiële onderbouwing Conclusie
Gegenereerd: v1.8
2
Gemeenteraad
VN2022-002761 Directie Openbare Orde en Veiligheid
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding
N.v.t.
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2022-009632
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
AD2022-009638
Raadsbrief update proef GWC 30 augustus 2021.pdf (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
OOV, secretariaatOOV@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.8
3