A - 43 Ruimtelijke Ordening (23) 00 Voordracht Instemmen met het tijdelijke

Gemeenteraad

VN2023-022820 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 08 november 2023

Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

43

Datum besluit

College van B&W d.d. 18 juli 2023 Onderwerp

Kennisnemen van de raadsinformatiebrief tijdelijke besluitvormingsproces voor afwijkingsverzoeken Hoofdgroenstructuur De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Kennis te nemen van de raadsinformatiebrief waarin het tijdelijke besluitvormingsproces voor afwijkingsverzoeken Hoofdgroenstructuur wordt toegelicht. Wettelijke grondslag

Artikel 160, eerste lid onder a van de Gemeentewet Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeente te voeren. Artikel 169 van de Gemeentewet Lid 1: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raadverantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. Lid 2: Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Bestuurlijke achtergrond

Structuurvisie Amsterdam 2040: nog van kracht als Hoofdgroenstructuur beleid Bij vaststelling van de Omgevingsvisie Amsterdam op 7 juli 2022 door de gemeenteraad is ingestemd met beslispunt ‘i’: Dat de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 na vaststelling de sinds 2011 vigerende Structuurvisie Amsterdam 2040 (uit 2011) zal vervangen als beleidskader voor ruimtelijke plannen, behoudens hetgeen: • in de Structuurvisie als kaderstellend is opgenomen voor de onderwerpen Hoofdgroenstructuur en Hoogbouw, totdat nieuwe kaders hiervoor zijn vastgesteld • bij raadsbesluit in een gebiedsvisie als uitzondering is aangewezen om in plaats van de Structuurvisie als primair toetsingskader te dienen in dat gebied binnen de Hoofdgroenstructuur. De formele procedure rondom afwijking van het Hoofdgroenstructuur beleid Burgemeester en wethouders nemen het advies van de TAC als een technisch gegeven mee in de afweging. Als burgemeester en wethouders vanuit een breder belang willen meewerken aan een initiatief dat de TAC als niet-inpasbaar heeft beoordeeld of waaraan ze voorwaarden heeft verbonden, geldt dat het initiatief – onaankelijk van de mate van de afwijking – aan de gemeenteraad voorgelegd wordt. Alleen via instemming door de raad met een afwijkingsverzoek kan het college contrair gaan aan een TAC advies. Bij B&W ligt normaliter de taak om afwijkingsverzoeken te beoordelen op wenselijkheid.

Gegenereerd: v1.12

1

Gemeenteraad

VN2023-022820 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 08 november 2023

De Structuurvisie Amsterdam 2040 (welke voor het onderdeel Hoofdgroenstructuur nog van kracht is zolang er geen separaat nieuw Hoofdgroenstructuur beleid is vastgesteld) zegt over de taakstelling van B&W procedureel het volgende: • De toetsing van juridisch planologische plannen vindt plaats in het kader van het vooroverleg ex art. 3.1.1. Bro (bestemmingsplan), resp. art. 5.1.1. Bro (projectbesluit) als bedoeld in het besluit ruimtelijke ordening 2008, waarbij het college om een reactie op een plan wordt verzocht. • Het college kan alleen dan beoordelen of een plan past binnen de uitgangspunten van de Structuurvisie, wanneer een juridisch planologisch plan op alle onderdelen volledig is (o.a. wordt genoemd dat het TAC advies moet zijn bijgevoegd in het kader van het vooroverleg). • Met betrekking tot ingrepen in de Hoofdgroenstructuur geldt bovendien, onaankelijk van de mate van de afwijking, dat in dat geval de TAC negatief heeft geadviseerd en het college dit advies naast zich neer wil leggen, de gemeenteraad in elk geval met deze (incidentele) afwijking van de Structuurvisie akkoord moet gaan. Status nieuwe beleidskader Hoofdgroenstructuur Op 6 juni 2023 heeft de gemeenteraad ingestemd met inwilligen van het definitief verzoek tot het houden van een referendum over het ontwerp raadsbesluit '’Vaststellen van het (geamendeerde) Beleidskader Hoofdgroenstructuur’.

In lijn met de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 is als gevolg van het referendum de besluitvorming van het nieuwe beleidskader Hoofdgroenstructuur stilgelegd. Over de vaststelling van het beleidskader wordt pas een besluit genomen als het referendum is gehouden. Gedurende deze periode blijft het huidige beleidskader Hoofdgroenstructuur van kracht, zoals opgenomen in de Structuurvisie Amsterdam 2040. Onderbouwing besluit

Op verzoek van het raadslid Emmerik (PvdD) is dit ter kennisname agendapunt geagendeerd voor de vergadering van de gemeenteraad van 8 november 2023. In de bijgevoegde Raadsinformatiebrief vindt u het voorstel van het college hoe tijdelijk om te gaan met afwijkingsverzoeken van de Hoofdgroenstructuur. Zowel vanuit het oude (nog vigerende) beleid als het nieuwe (op basis van het referendumverzoek aangehouden) Hoofdgroenstructuur beleid geldt als procedure dat burgemeester en wethouders een advies van de TAC als een technisch gegeven meenemen in de afweging. In alle gevallen bestaat er de mogelijkheid voor B&W om vanuit een breder belang gemotiveerd contrair te gaan aan een initiatief dat de TAC als niet-inpasbaar heeft beoordeeld of waaraan ze voorwaarden heeft verbonden. In dat geval geldt dat het initiatief – onaankelijk van de mate van afwijking – aan de gemeenteraad voorgelegd wordt voor instemming met dit afwijkingsverzoek. Financiële onderbouwing Conclusie

Gegenereerd: v1.12

2

Gemeenteraad

VN2023-022820 Ruimte en Duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 08 november 2023

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-078666

Bijlage 1 RIB Tijdelijke besluitvormingsproces afwijkingsverzoeken HGS.pdf (pdf)

AD2023-078631

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Ruimte en Duurzaamheid, Niek Bosch, 06-23457013, niek.bosch@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.12

3