A - 41 Duurzaamheid en Circulaire Economie (29) B03 NOTA VAN WIJZIGINGEN cie

BIJLAGE Nota van wijzigingen warmteplan Amstel III Paasheuvelweggebied en omgeving

NOTA VAN WIJZIGINGEN d.d. 15 november 2021 Behorende bij het besluit van De gemeenteraad van Amsterdam d.d.16-17 februari 2022 tot het vaststellen van het Warmteplan Amstel III, Paasheuvelweggebied en omgeving

1

BIJLAGE Nota van wijzigingen warmteplan Amstel III Paasheuvelweggebied en omgeving

Proces verwerken wijzigingen t.o.v. ontwerp warmteplan naar vast te stellen warmteplan Overeenkomstig het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. 5 januari 2021 het warmteplan Amstel III, Paasheuvelweggebied en omgeving, voor te bereiden met toepassing van de algemene uniforme voorbereidingsprocedure volgens afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb). In de Nota van beantwoording zijn de zienswijzen beantwoord. Ook niet specifiek benoemde punten zijn betrokken bij de besluitvorming. In een aantal gevallen leiden de zienswijzen tot wijzigingen in het ontwerp warmteplan. Naast deze wijzigingen zijn ook (andere) ambtshalve wijzigingen aangebracht in het ontwerp warmteplan. Alle wijzigingen zijn opgenomen in deze Nota van wijzigingen. De Nota van beantwoording en de Nota van wijzigingen maken onlosmakelijk onderdeel uit van het te nemen raadsbesluit over de vaststelling van het gewijzigde warmteplan Amstel III, Paasheuvelweggebied en omgeving. De wijzigingen zijn opgesomd in deze Nota van wijzigingen, aangegeven met paginanummer en paragraafnummer zoals in het ontwerp warmteplan v1.09 behorende bij het collegebesluit van 5 januari 2021 dat ter inzage heeft gelegen. Indien teksten en/of figuren zijn verwijderd is dit aangegeven door doorhaling van de tekst. Toevoegingen zijn geel gemarkeerd.

De wijzigingen zijn verwerkt in het ontwerp warmteplan v1.10 en aangeboden ter besluitvorming aan het college en raad. Wijziging ontwerp warmteplan

Motivatie

Voorblad en koptekst - Ontwerp Wwarmteplan, versie wijzigen naar 1.10, data aanpassen

Warmteplan wordt aangeboden ter vaststelling door de gemeenteraad.

Voorblad – figuur begrenzing gebied

Begrenzing gebied aangepast tot onder A9.

Pag.3 Samenvatting collectief energiesysteembepaald distributienet netcollectief energiesysteem distributienetcollectief energiesysteem

Vervangen door Collectief energiesysteem: distributienet voor warmte en koude: collectief circulatiesysteem voor het transport van warmte en koude door een circulerend medium voor verwarming of warmtapwater, zoals bedoeld in het Bouwbesluit 2012. Zie Nota van Beantwoording (hierna NvB) Lijst van afkortingen & begrippen

Pag. 3 1e alinea toegevoegd vanaf de datum van vaststelling door de gemeenteraad

Pag.3 4e alinea Het warmteplan treedt in werking op een nader door het college te bepalen datum , niet eerder dan 1 januari 2023 de dag volgend op de datum waarop het besluit tot vaststelling van het warmteplan wordt gepubliceerd.

2

Zie Nota van Beantwoording (hierna NvB) punt 2.

Zie NvB punt 2.

BIJLAGE Nota van wijzigingen warmteplan Amstel III Paasheuvelweggebied en omgeving Wijziging ontwerp warmteplan

Motivatie

Pag.3 5e alinea Er kan geen enkel recht aan worden ontleend.

Ambtelijke wijziging

Pag.4, par. 2.1 distributienet energiesysteem warmteenergiesysteemvoorziening warmteenergiesysteem collectief energiesysteem distributienet

Zie NvB Lijst van afkortingen & begrippen

Pag.4., par. 2.1 Dieat

Tekstuele wijziging

Pag. 4, par.2.1 In dit warmteplan wordt voor een gebied vastgelegd dat er warmte en koude geleverd wordt door een distributienet 1 en verder welke mate van elke energiezuinigheid (Fpdel, FprenEOR) en welke milieuprestatie (uitstoot CO2, fijnstof, stikstof en geluid) hiermee gerealiseerd wordt. Als een duurzaam alternatief gelijkwaardig of beter scoort op de criteria die opgenomen zijn in het warmteplan, dan wordt door het bevoegd gezag ontheffing verleend van de aansluitplicht.

Zie NvB punt 4.

Pag.5, par. 2.2. collectieve energiesysteem distributienet

Zie NvB Lijst van afkortingen & begrippen

Pag.5, par.2.2.

Ambtelijke wijziging

Hiervan is sprake als gekozen alternatief voor een warmtevoorziening indien tenminste voor wat betreft 1. energiezuinigheid en 2. bescherming van het milieu gelijkwaardig is aan het beoogde distributienet.

Pag.5 tekstkopje Artikel 1.3 Bouwbesluit gelijkwaardigheidsbepaling 1 Aan een in hoofdstuk 2 tot en met 7 gesteld voorschrift behoeft niet te worden voldaan indien het bouwwerk of het gebruik daarvan anders dan door toepassing van het desbetreffende voorschrift ten minste dezelfde mate van veiligheid, bescherming van de gezondheid, bruikbaarheid, energiezuinigheid en bescherming van het milieu biedt als is beoogd met de in die hoofdstukken gestelde voorschriften. 2. Aan het in artikel 8.2, tweede lid, gesteld voorschrift behoeft niet te worden voldaan indien de bouw- en sloopwerkzaamheden anders dan door toepassing van het desbetreffende voorschrift ten minste dezelfde mate van veiligheid en bescherming van de gezondheid

3

Ambtelijke wijziging, toevoeging 2e lid in wetsartikel

BIJLAGE Nota van wijzigingen warmteplan Amstel III Paasheuvelweggebied en omgeving Wijziging ontwerp warmteplan

Motivatie

bieden als is beoogd met het in dat lid gestelde voorschrift. 2 3 Een gelijkwaardige oplossing als bedoeld in het eerste lid wordt bij het gebruik van het bouwwerk in stand gehouden. 3 4 Een in het eerste lid bedoelde gelijkwaardige oplossing voor een aansluiting op het distributienet voor warmte als bedoeld in artikel 6.10, derde lid, heeft ten minste dezelfde mate van energiezuinigheid en bescherming van het milieu als wordt bereikt met de in het warmteplan voor die aansluiting opgenomen mate van energiezuinigheid en bescherming van het milieu. Pag.5, par.2.3. distributienet collectieve energiesysteem (6x)

Zie NvB Lijst van afkortingen & begrippen

Pag.5 par. 2.4. 2. Bijdrage aan achtergrondwaarde van fijnstof in het warmteplangebied

Zie NvB punt 4.

Pag.5, voetnoot 2 Inmiddels is de aansluitplicht voor gas in nieuwbouw opgeheven, behoudens een aantal uitzonderingen door inwerkingtreding van de wet VET per 1 juli 2018. Per 1 juli 2018 is de aansluitplicht voor gas in nieuwbouw opgeheven, behoudens een aantal uitzonderingen, door inwerkingtreding van artikel 10, zevende lid, van de Gaswet en het gewijzigde artikel 6.10, tweede lid, van het Bouwbesluit.

Verduidelijking verwijzing

Pag.5, voetnoot 3 vervalt Bouwbesluit art. 1.1: Gedefinieerd als een ‘collectief circulatiesysteem voor het transport van warmte door een circulerend medium voor verwarming of warmtapwater’. Dit kan zowel een stadsverwarmingssysteem als een ‘klein’ wijk- of buurtverwarmingssysteem zijn. Ook het distributiesysteem van een warmte-koude opslagsysteem en blokverwarming vallen onder deze definitie. Onder ‘collectief’ wordt verstaan ‘ten dienste van verschillende percelen functionerend’ (kamerstukken II 2011/12 32757,nr.47 p3)

Dubbeling met voetnoot 1

Pag.6, par. 2.4. collectief distributienet collectieve energiesysteem (3x)

Zie NvB Lijst van afkortingen & begrippen

Pag.6, par 2.4 Deze energieprestatie wordt bepaald door: 1. De energiezuinigheid van het distributienet van bron tot en met het leveringspunt voor ruimteverwarming, koude en warmtapwater in de gebouwen. Bepalend hiervoor is het rendement van de opwekking en afgifte uitgedrukt in het Equivalent Opwekkings Rendement (EOR) (tot 1 januari 2021) of in Fp del (vanaf 1 januari 2021), is gelijk aan 1/EOR, alsmede het aandeel hernieuwbare energie hierin uitgedrukt in Fpren. Voor de bescherming van het milieu beschrijft het warmteplan de volgende criteria:

4

Zie NvB punt 48.

Zie NvB punt 4.

BIJLAGE Nota van wijzigingen warmteplan Amstel III Paasheuvelweggebied en omgeving Wijziging ontwerp warmteplan 2. 3. 3. 4.

Motivatie

Bijdrage aan verlaging emissie CO2 Bijdrage aan achtergrondwaarde van NOx (stikstof) Bijdrage aan achtergrondwaarde van fijnstof in het warmteplangebied Geluidsbelasting

Pag.7, par 3.1 aanpassing begrenzing figuur 1 Pag.7, par 3.1 de Amsterdam Johan Cruijff Arena Pag.8, par 3.1 aanpassing begrenzing figuur 2

Pag.8, par 3.2 Als uitgangspunt geldt dat elk nieuw bouwwerk met één of meer verblijfsgebieden waarvoor een omgevingsvergunning wordt aangevraagd, dient aangesloten te worden op het distributienet. Pag.9, par 3.3 Dit warmteplan heeft een geldigheidsduur van 10 jaar, te rekenen vanaf het besluit tot vaststelling van het warmteplan door de gemeenteraad [invoegen d.d. 2021].

Begrenzing gebied aangepast tot onder A9. Ambtelijke wijziging

Begrenzing gebied aangepast tot onder A9.

Ambtelijke wijziging

Ambtelijke wijziging

Pag.9, par. 3.4 Amsterdam wil de verduurzaming van de stad versnellen en inzetten op lokale bronnen. In dit collectief distributienet collectieve energiesysteem kan onder andere gebruik gemaakt worden van diverse de volgende bronnen, zoals: 1. Benutten restwarmte datacenter AM5 2. Benutten bestaand distributienet stadswarmte, gevoed door Diemercentrale 3. Bodemenergiesystemen (waaronder WKO) Bovenstaande betreft een niet-limitatieve opsomming.

Zie NvB punt 9 en 20.

Pag.9, par.3.5 paragraaf geheel vervallen. Figuur 3 vervallen.

Zie NvB punt 5.

De paragrafen 3.6 Distributienet, 3.7 Energiezuinigheid – energieprestatie distributienet en 3.8 Bescherming van het milieu verspringen naar nummer 3.5, 3.6 en 3.7 respectievelijk.

Tekstuele wijziging

Pag.10, par. 3.65 distributienet collectieve energiesysteem

Zie NvB Lijst van afkortingen & begrippen

Pag.10, par 3.65 Er zijn verschillende mogelijke configuraties voor een distributienet collectief energiesysteem onderzocht waarbij de restwarmte uit het datacenter AM5 benut kan worden, in detail omschreven in bijlage III rapport GV20049 - GAM - EMG berekening collectief energiesysteem Amstel III Bullewijk d.d. 13 november 2020. Er komt een hybride, geïntegreerd distributienet met variërende aanvoertemperaturen (35-45 °C in nieuwbouw, 65-70 °C in bestaande bouw). Via een leiding wordt de warmte aan de gebouwen geleverd. Op gebouw- dan wel woningniveau kan de warmte met behulp van installaties zoals warmtepompen/boosterpompen in temperatuur

Zie NvB punt 5.

5

BIJLAGE Nota van wijzigingen warmteplan Amstel III Paasheuvelweggebied en omgeving Wijziging ontwerp warmteplan

Motivatie

worden verhoogd; voor warm tapwater tot ca. 65° C. Door seizoensopslag in de ondergrond kan ook koude geleverd worden aan de woningen. De restwarmte uit een datacenter kan ondermeer gebruikt worden om een WKO bron te regenereren. Figuur 4 vervallen. Pag.11 par 3.76 Voor de bepaling van de energiezuinigheid van het in dit warmteplan beschreven distributienet collectieve energiesysteem voor warmte iszijn de EOR (of Fpdel) en Fpren voor warmte uit de vigerende EMG verklaring van Stichting Bureau Controle en Registratie Gelijkwaardigheid (hierna genoemd als Bureau CRG) bepalend. Deze verklaring is op te vragen bij de warmte-koude exploitant of via Bureau CRG (www.bcrg.nl) .

Zie NvB punt 48.

Totdat er een vigerende EMG verklaring is, is de energieprestatie (EOR) van het te realiseren distributienet collectieve energiesysteem bepaald op minimaal 220% (primaire energie) ofwel 0,45 Fpdel. De Fpren is bepaald op minimaal 50%.

Zie NvB punt 48.

Het is nadrukkelijk de intentie om de energiezuinigheid van het distributienet collectieve energiesysteem te verbeteren. Dit is mogelijk door de EMG verklaring periodiek te valideren door Bureau CRG. De warmte-exploitant vraagt een EMG verklaring aan.

Zie NvB punt 14.

Indien na verlening van de eerste EMG-verklaring voor een collectief energiesysteem in het warmteplangebied een nieuwe EMGverklaring door BCRG wordt vastgesteld voor dat collectieve energiesysteem en uit die EMG-verklaring volgt dat de energieprestatie ervan is verbeterd (hogere Fpren of lagere Fpdel), wordt bij de beoordeling van de gelijkwaardigheid van een alternatief vanaf zes maanden na vaststelling van die EMG-verklaring, uitgegaan van die verbeterde energieprestatie.

Zie NvB punt 4.

De energieprestatie wordt uitgedrukt met een Equivalent Opwekkingsrendement (EOR). Voor nieuwbouw zal deze indicator vanaf 1 januari 2021 niet meer gebruikt worden. Vanaf de invoering van de NTA8800 (BENG) wordt de energieprestatie uitgedrukt in een Fpdel (1/EOR) en een Fpren. Doordat het rendement van het Nederlandse elektriciteitsnet op papier per 1 januari 2021 toeneemt van 39% (in NVN7125) naar 69% (in NTA8800) verbetert de energieprestatie aanzienlijk.

Ambtelijke wijziging, vervallen normen.

De berekening is opgenomen in rapport GV20049 - GAM - EMG berekening collectief energiesysteem Amstel III Bullewijk d.d. 13 november 2020 en onderdeel van bijlage III. Pag.12, par. 3.87 Voor de bescherming van het milieu beschouwt het warmteplan: 1. CO2-emissie. Het alternatief moet een CO2-emissie realiseren die gelijk is aan of lager dan de CO2-emissies van de referentie. Hierbij dient te worden gekeken naar de energiestromen en de bijbehorende CO2-uitstoot daarvan. 2. Emissie van NOx / stikstof. Het alternatief mag binnen het gebied van het warmteplan de uitstoot van stikstof niet

6

Zie NvB punt 4.

BIJLAGE Nota van wijzigingen warmteplan Amstel III Paasheuvelweggebied en omgeving Wijziging ontwerp warmteplan

3.

4.

Motivatie

verhogen. Emissie van fijnstof. Een alternatief mag binnen de Metropool Regio Amsterdam én binnen het gebied van het warmteplan de achtergrondconcentraties van fijnstof niet verhogen. Omdat de luchtkwaliteit in het warmteplangebied niet optimaal is en sprake is van hoge achtergrondconcentraties, is uitgangspunt dat een alternatieve warmtevoorziening geen fijnstof emitteert. Er worden derhalve alleen emissievrije technieken toegestaan in het plangebied. Geluidsbelasting . Aanvrager moet aantonen dat de geluidsproductie van het alternatief onder wettelijke langtijdgemiddelde geluiddrukniveau de richtwaarde van 35 dB(A) op dichtstbijzijnde gevel van derden niet overschrijdt2.

Bijlagen Toevoegen begripsomschrijving Fpdel, Fpren, KCO2 Collectief energiesysteem distributienet voor warmte n koude: collectief circulatiesysteem voor het transport van warmte en koude door een circulerend medium voor verwarming of warmtapwater, zoals bedoeld in het Bouwbesluit 2012.

Zie NvB punt 48. Zie NvB Lijst van afkortingen & begrippen.

Distributienet Doorhalen vervallen criteria (CO2, NOx, geluid) bescherming milieu

2 Dit is een strengere eis dan die in het Activiteitenbesluit is opgenomen

7

Zie NvB punt 4.