A - 38 Ruimtelijke Ordening (30) Bijlage 10. Zienswijzen bestemmingsplan en

AANTEKENEN Gemeente Amsterdam Afdeling Ruimte & Duurzaamheid t.a.v. Postbus 2758 1000 CT AMSTERDAM

Per telefax: 020 541 2746 t onze ref. e

131329/4118598/552

7 juli 2021

Betreft: Zienswijze Exclusiva Hamerkwartier Geachte leden van de Raad, Namens cliënten (i) de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid , statutair gevestigd te en kantoorhoudende te aan de de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid statutair gevestigd te A en kantoorhoudende te ( aan de (Detailconsult) en (iii) de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid statutair gevestigd te en kantoorhoudende te aan de - hierna tezamen aangeduid als Cliënten -, die in deze kwestie woonplaats kiezen te ’s-Gravenhage aan het ), ten kantore van van welk kantoor mr. als advocaat-gemachtigde zal optreden en als zodanig deze zienswijze zal ondertekenen, bericht ik u als volgt. Cliënten hebben kennisgenomen van de terinzagelegging door het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam (het College) van het ontwerpbestemmingsplan “Exclusiva Hamerkwartier” van de gemeenteraad van de gemeente Amsterdam (de Raad) met kenmerk IMRO.0363.N1903BPGST-OW01 (het Ontwerpbestemmingsplan), het milieueffectrapport Hamerkwartier (het MER) en het ontwerpbesluit hogere waarden geluid (het Ontwerpbesluit hogere waarden), gepubliceerd in de Staatscourant (2021, 26785) (Bijlage 1). Het Ontwerpbestemmingsplan, het MER en het Ontwerpbesluit hogere waarden geluid worden hierna gezamenlijk aangeduid als de Ontwerpbesluiten.

Uit de bekendmaking volgt dat een ieder tot en met 7 juli 2021 schriftelijk of mondeling een zienswijze betreffende de Ontwerpbesluiten kan indienen. Cliënten kunnen zich als belanghebbenden om de hiernavolgende redenen niet met de Ontwerpbesluiten verenigen en wensen om die reden gebruik te maken van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. In het hiernavolgende zullen in onderdeel I van deze zienswijze eerst de achtergrond en feiten worden beschreven. In onderdeel II van deze zienswijze worden vervolgens de bezwaren ten aanzien van de Investeringsnota uiteengezet. Ten slotte wordt in onderdeel III afgesloten met een conclusie.

I

ACHTERGROND EN FEITEN

1

is erfpachter van het appartementsrecht rechtgevende op het uitsluitend gebruik van de bedrijfsruimte gelegen op de begane grond, de tussenverdieping en op het dak, met hellingbaan en laadperron aan de te Amsterdam (het Pand). Het Pand wordt door verhuurd aan . In het Pand wordt door Detailconsult een supermarkt geëxploiteerd. Daarnaast exploiteert in het Pand een

2

Het plangebied waar het Ontwerpbestemmingsplan betrekking op heeft, ligt in Amsterdam Noord aan de noordelijke IJ-oever en wordt globaal begrensd door de Beitelkade, de Schaafstraat en het Gedempt Hamerkanaal (het Plangebied). In het Plangebied was voorheen het bedrijf Exclusiva gevestigd, een groothandel in schoonmaakproducten. Met het Ontwerpbestemmingsplan wordt in het Plangebied een herontwikkeling mogelijk gemaakt naar een gemengd programma van wonen, werken en voorzieningen. Er wordt onder meer voorzien in circa 350 woningen en een basisschool met kinderdagverblijf.

3

Het Plangebied is, evenals het Pand, gelegen in het Hamerkwartier. Het Ontwerpbestemmingsplan maakt onderdeel uit van de transformatie van het Hamerkwartier als geheel. De gemeente Amsterdam is voornemens om in het Hamerkwartier een nieuwe stadswijk met 6.000 tot 6.500 nieuwe woningen, scholen, winkels en zorgvoorzieningen te realiseren. Hamerkwartier zou tevens een plek blijven voor ondernemers. De herontwikkeling van het Plangebied, betreft de eerste concrete transformatie ontwikkeling in het Hamerkwartier.

4

Zoals gezegd maakt het Plangebied, waar het Ontwerpbestemmingsplan, het Ontwerpbesluit hogere waarden en het MER betrekking op hebben, onderdeel uit van de transformatie van het gehele Hamerkwartier waarin het Pand is gelegen. Cliënten kunnen zich (onder meer) om de volgende redenen niet verenigen met de Ontwerpbesluiten.

II

ZIENSWIJZE

II.1

Onvoldoende belangenafweging

5

Cliënten zijn van oordeel dat aan de Ontwerpbesluiten geen deugdelijke belangenafweging vooraf is gegaan. Cliënten en andere reeds in het Hamerkwartier gevestigde partijen worden benadeeld door de Ontwerpbesluiten.

6

Van belang is dat de gemeente Amsterdam in het Hamerkwartier nauwelijks over vrij te ontwikkelen percelen beschikt. Vrijwel het gehele Hamerkwartier is uitgegeven in erfpacht of in vol eigendom van derden. Dit geldt eveneens voor het Pand dat, zoals gezegd, in erfpacht is uitgegeven aan . Om die reden is de gemeente Amsterdam voor de ontwikkeling van het Hamerkwartier afhankelijk van de medewerking van Cliënten en andere reeds gevestigde partijen. Het verbaast Cliënten om die reden dat zij door de gemeente Amsterdam nauwelijks worden betrokken bij (de totstandkoming van) voornemens c.q. plannen met betrekking tot het Hamerkwartier.

Pagina 2 van 4

7

Hoewel de gemeente Amsterdam zich klaarblijkelijk realiseert dat zij weinig te zeggen heeft over (het gebruik van) de grond die zij niet in beheer heeft, lijkt de gemeente Amsterdam in de Ontwerpbesluiten desalniettemin voorbij te gaan aan de positie van Cliënten en van andere reeds in het Hamerkwartier gevestigde partijen. Aangezien de gemeente Amsterdam nauwelijks vrije ontwikkelposities heeft in het Hamerkwartier, ligt het op de weg van de gemeente om met Cliënten en andere gevestigde partijen te communiceren over haar voornemens c.q. plannen voor de ontwikkeling van het gebied. Dat heeft de gemeente Amsterdam ten onrechte nagelaten.

II.2

Integraliteit onvoldoende bewaakt

8

Het Ontwerpbestemmingsplan kwalificeert als een postzegelbestemmingsplan. Het Plangebied omvat slechts enkele kavels. Zoals gezegd maakt de herontwikkeling van het Plangebied die in het Ontwerpbestemmingsplan mogelijk wordt gemaakt onderdeel uit van de transformatie van het gehele Hamerkwartier.

9

Het vaststellen van een postzegelplan is bedoeld om de bestemming van één of enkele percelen te wijzigen of om concrete bouwplannen mogelijk te maken. Het instrument van het postzegelplan leent zich niet voor het gefaseerd mogelijke maken van (zeer) grote ontwikkelingen. Dat geldt ook voor het Hamerkwartier. In het geval dat de transformatie van het Hamerkwartier planologisch mogelijk wordt gemaakt door middel van vele postzegelplannen, is het risico groot dat de integraliteit van de ontwikkeling verloren gaat. Naar het oordeel van Cliënten is het vaststellen van parapluplannen voor de transformatie van het Hamerkwartier dan ook niet de aangewezen weg. Bovendien heeft het er alle schijn van dat door middel van het vaststellen van parapluplannen een “salamitactiek” wordt toegepast, om de haalbaarheid van de plannen te vergroten.

10

Naar het oordeel van Cliënten is onvoldoende onderzocht welke cumulatieve, planologische en milieugevolgen zich kunnen voordoen in verhouding tot de andere ontwikkelingen in het Hamerkwartier. Cliënten vragen zich verder af of de Ontwerpbesluiten wel kunnen worden vastgesteld in het licht van de vraag of wel een integrale beoordeling heeft plaatsgevonden van de Ontwerpbesluiten in combinatie met alle toekomstige omgevingsaspecten ten aanzien van alle relevante milieueffecten, waaronder in elk geval geluidhinder, externe veiligheid, windhinder, bezonning, stikstofdepositie, luchtkwaliteit, flora en fauna, bodemvervuiling en -gesteldheid, archeologie, parkeerbalans en verkeersafwikkeling op de toe- en afvoerwegen.

II.3

Parkeergelegenheid onvoldoende gewaarborgd

11

Cliënten wijzen er voorts op dat de parkeergelegenheid onvoldoende is gewaarborgd. Uit de toelichting op het Ontwerpbestemmingsplan blijkt dat het geldende principe parkeren op eigen terrein is; in het Plangebied worden geen parkeervergunningen uitgegeven. Toegelicht wordt dat het Hamerkwartier zal transformeren tot een hoogstedelijk gemengd gebied, waarbij de druk op de openbare ruimte groot zal worden. Omdat meer mensen van de openbare ruimte gebruik zullen maken, zal minder ruimte beschikbaar komen voor parkeren. De nu beschikbare

Pagina 3 van 4

parkeerplekken in de openbare ruimte (circa 1.000) zullen gefaseerd worden opgeheven. In de eerste fase van de ontwikkeling blijkens de toelichting zelfs tot de helft. 12

Naar het oordeel van Cliënten doet deze situatie geen recht aan de parkeerbehoefte in het Plangebied en het Hamerkwartier in zijn geheel. In de totale ontwikkeling van het Hamerkwartier zullen (zoals ook uit de toelichting op het Ontwerpbestemmingsplan blijkt) vele parkeerplaatsen komen te vervallen. Dit geldt ook voor de locatie waar het Pand op dit moment is gevestigd. Alleen daar al zullen circa 120 parkeerplaatsen vervallen. Met de transformatie tot een hoogstedelijk gemengd gebied zal de behoefte aan parkeerplaatsen echter hoogstwaarschijnlijk toenemen. Naar het oordeel van Cliënten is de parkeergelegenheid daarom onvoldoende gewaarborgd, hetgeen in strijd is met een goede ruimtelijke ordening.

II.4

Gebrekkig onderzoek

13

Uit het bovenstaande blijkt dat diverse onderzoeken, waaronder in elk geval onderzoeken met betrekking tot marktruimte/-behoefte, geluidhinder, externe veiligheid, windhinder, bezonning, stikstofdepositie, luchtkwaliteit, flora en fauna, bodemvervuiling en -gesteldheid, archeologie, parkeerbalans en verkeersafwikkeling op de toe- en afvoerwegen gebrekkig zijn uitgevoerd en/of opgesteld. Immers is geen rekening gehouden met de cumulatieve effecten van de andere ontwikkelingen in het Hamerkwartier. Cliënten maken zich daarom zorgen over de zorgvuldigheid van de totstandkoming en de inhoud van de Ontwerpbesluiten.

II.5

Uitvoerbaarheid niet gegarandeerd

14

Cliënten twijfelen ernstig over aan de financiële en economische uitvoerbaarheid van het Ontwerpbestemmingsplan. Dit geldt zowel voor de financiële uitvoerbaarheid als voor de juridische en feitelijke uitvoerbaarheid.

III

CONCLUSIE

15

Gelet op het voorgaande verzoeken Cliënten hun zienswijze gegrond te verklaren, rekening te houden met de inhoud van deze zienswijze en de Ontwerpbesluiten niet vast te stellen voordat tegemoet is gekomen aan de namens hen geuite zorgpunten.

Met vriendelijke groet,

Pagina 4 van 4

Bijlage 1

STAATSCOURANT

Nr. 26785 26 mei 2021

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814

Gemeente Amsterdam ontwerpbestemmingsplan en ontwerpbesluit vaststelling hogere waarden Wet geluidhinder - Exclusiva Hamerkwartier, Milieueffectrapport Hamerkwartier

Burgemeester en wethouders van Amsterdam maken ingevolge artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening, artikel 7.30 Wet milieubeheer en artikel 110a van de Wet geluidhinder het volgende bekend: Burgemeester en wethouders hebben bij besluit van 18 mei 2021 het ontwerpbestemmingsplan Exclusiva Hamerkwartier, het bijbehorende ontwerpbesluit tot vaststelling van hogere waarden zoals bedoeld in de Wet geluidhinder en het Milieueffectrapport (MER) Hamerkwartier, met daarop betrekking hebbende stukken, vrijgegeven voor terinzagelegging. Ontwerpbestemmingsplan Exclusiva Hamerkwartier Het plangebied waar het ontwerpbestemmingsplan Exclusiva Hamerkwartier betrekking op heeft, ligt in Amsterdam Noord aan de noordelijke IJ-oever en wordt globaal begrensd door de Beitelkade, de Schaafstraat en het Gedempt Hamerkanaal. Op deze locatie was voorheen het bedrijf Exclusiva gevestigd, een groothandel in schoonmaakproducten. Met dit bestemmingsplan wordt hier een herontwikkeling mogelijk gemaakt naar een gemengd programma van wonen, werken en voorzieningen. Er wordt onder meer voorzien in circa 350 woningen en een basisschool met kinderdagverblijf. Milieueffectrapport Hamerkwartier (MER) Het Hamerkwartier wordt gefaseerd getransformeerd naar een hoogstedelijk gemengd gebied met wonen en werken. Om de milieugevolgen van de transformatie in beeld te brengen is een MER Hamerkwartier opgesteld.

De m.e.r.-procedure is procedureel gekoppeld aan het bestemmingsplan Exclusiva Hamerkwartier, omdat dit het eerste ruimtelijke besluit is dat voorziet in een m.e.r.beoordelingsplichtige ontwikkeling binnen het Hamerkwartier. Ontwerpbesluit hogere waarden Het ontwerpbestemmingsplan Exclusiva Hamerkwartier maakt nieuwe woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen mogelijk. De voorkeurswaarden voor geluid, zoals aangegeven in de Wet geluidhinder, worden voor de geprojecteerde woningen overschreden door industrielawaai vanwege het gezoneerde industrieterrein Johan van Hasseltkanaal Oost. Omdat geluidreducerende maatregelen aan de bron, in het overdrachtsgebied of aan de ontvangzijde onvoldoende doeltreffend dan wel bezwaarlijk zijn, is het noodzakelijk om hogere waarden vast te stellen. In het bestemmingsplan wordt een stille zijde verplicht gesteld. Crisis- en herstelwet De Crisis- en herstelwet is vanwege de omvang van programma op dit bestemmingsplan van toepassing. Dit heeft procedurele versnellingen tot gevolg. Terinzagelegging Het ontwerpbestemmingsplan Exclusiva Hamerkwartier ligt, met de daarop betrekking hebbende stukken, waaronder het MER Hamerkwartier en het ontwerpbesluit tot vaststelling van hogere waarden zoals bedoeld in de Wet geluidhinder, met ingang van donderdag 27 mei 2021 gedurende een termijn van zes weken ter inzage bij:

1

Staatscourant 2021 nr. 26785

26 mei 2021

• het Voorlichtingsloket van het stadhuis, Amstel 1, Amsterdam • Stadsdeelkantoor van stadsdeel Noord, Buikslotermeerplein 2000, Amsterdam In verband met het Corona-virus verzoeken wij u te bellen met 14020 voor het maken van een afspraak om de stukken in te zien. Het ontwerpbestemmingsplan Exclusiva Hamerkwartier met de daarop betrekking hebbende stukken, is digitaal raadpleegbaar via www.ruimtelijkeplannen.nl. Het planidentificatienummer (ID) is NL.IMRO.0363.N1903BPGST-OW01. Webinar Tijdens de inspraakperiode op het concept-Investeringsbesluit Hamerkwartier, die gelijktijdig plaats zal vinden met de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Exclusiva Hamerkwartier, het ontwerpbesluit hogere geluidswaarden en het MER Hamerkwartier, wordt op 22 juni 2021 een webinar over Hamerkwartier georganiseerd voor bewoners, eigenaren, ondernemers en omwonenden en belangstellenden. Kijk voor het exacte tijdstip en meer informatie op amsterdam.nl/hamerkwartier. Zienswijzen Gedurende bovengenoemde termijn van terinzagelegging kan eenieder schriftelijk of mondeling zijn zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan en over het MER Hamerkwartier naar voren brengen bij de gemeenteraad van Amsterdam. Schriftelijke zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan en het MER kunnen worden ingebracht bij de gemeenteraad van Amsterdam.

Per adres: de directeur van Ruimte & Duurzaamheid, Postbus 2758,1000 CT Amsterdam, t.a.v. mevrouw E.Wolff. Gedurende bovengenoemde termijn van terinzagelegging kunnen belanghebbenden hun zienswijze over het ontwerpbesluit tot vaststelling van hogere waarden naar voren brengen bij het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam. Schriftelijke zienswijzen over het ontwerpbesluit tot vaststelling van hogere waarden kunnen worden ingebracht bij burgemeester en wethouders van Amsterdam. Per adres: de directeur van Ruimte & Duurzaamheid, Postbus 2758, 1000 CT Amsterdam, t.a.v. mevrouw E.Wolff. Het is niet mogelijk om een zienswijze per e-mail in te dienen. Voor het indienen van mondelinge zienswijzen ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan, het MER en het ontwerpbesluit tot vaststelling van hogere waarden, kan contact worden opgenomen met Ruimte & Duurzaamheid, tel.nr: 14020 en vragen naar mevrouw E. Wolff. Uw gegevens worden in overeenstemming met de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) verwerkt. Op deze verwerking van persoonsgegevens is een privacyreglement van toepassing. Dit reglement kunt u raadplegen op de website van de gemeente Amsterdam. Amsterdam, 26 mei 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam, F.Halsema burgemeester P.J.L.M.Teesink gemeentesecretaris

2

Staatscourant 2021 nr. 26785

26 mei 2021

Van: Aan: Onderwerp: Datum: Bijlagen:

Ter info

Fwd: Reactie concept bestemmingsplan Exclusiva Hamerkwartier dinsdag 13 juli 2021 16:55:20 image001.

downloaden

Van: Verzonden: dinsdag, juli 13, 2021 16:48 Aan: E Onderwerp: Reactie concept bestemmingsplan Exclusiva Hamerkwartier Beste mevrouw Op 27 mei hebben wij het concept bestemmingsplan Exclusiva Hamerkwartier ontvangen. In januari hebben wij hier ook een reactie op gegeven. Wij zien dat het meer is toegespitst op het deelgebied Exclusiva en de opmerkingen zijn meegenomen. In de tussentijd zijn in het beleid twee dingen veranderd die we nog graag willen meegeven en terugzien in het bestemmingsplan: Vanuit de gemeente Amsterdam is een afwegingskader Grondwaterneutrale kelders opgesteld (https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/duurzaamamsterdam/nieuwe-regels-aanleg-kelder/). Binnenkort wordt het paraplu bestemmingsplan grondwaterneutrale kelders officieel vastgesteld. Voor alle omgevingsvergunningsaanvragen voor kelderbouw moet nu al getoetst worden of ze grondwaterneutraal worden aangelegd. Voor kleine kelders (<300 m2) is het nodig dat er maatregelen voor het doorlaatvermogen worden gedaan in het gebied (zie bijlage 2c van het afwegingskader grondwaterneutraal bouwen). Bij grote kelders (>300m2) is er maatwerk nodig. Als toevoeging op de GRP van Amsterdam is de Hemelwaterverordening sinds 26 april van kracht. Zie https://www.rainproof.nl/hemelwaterverordening: Op 26 april 2021 is de Hemelwaterverordening Amsterdam vastgesteld.

Deze verordening regelt een verplichting voor nieuwe gebouwen en voor bestaande gebouwen die ingrijpend worden gerenoveerd, waaraan één of meer bouwlagen worden toegevoegd, of waarvan het bebouwde oppervlak wordt uitgebreid, om per m² minimaal 60 liter hemelwater te bergen en dit hemelwater over de opvolgende 60 uur af te voeren. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en ik ontvang graag een bevestiging van ontvangst. Met vriendelijke groet,

Classificatie: Intern

t.a.v. Gemeenteraad van Amsterdam De Directeur van Ruimte & Duurzaamheid, Postbus 2758 1000 CT Amsterdam

Datum Onderwerp

14 juli 2021 Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Amsterdam Exclusiva Hamerkwartier Ons kenmerk

Geachte Gemeenteraad van Amsterdam, heeft kennisgenomen van het ontwerpbestemmingsplan Amsterdam Exclusiva ‘Hamerkwartier’, gepubliceerd op 26 mei 2021. Het ontwerpbestemmingsplan geeft aanleiding tot het indienen van een zienswijze, op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening. Ik verzoek u onderstaande opmerkingen in acht te nemen en te verwerken.

Bijlage(n) Geen

De opmerkingen hebben betrekking op de vrijwaringszone langs het IJ en komen uit de Richtlijn vaarwegen 2020. Voor de gebruiker is dit een benadrukking van de vigerende richtlijnen. Vanuit scheepvaart zijn de belangen rondom oevers van rijksvaarwegen grotendeels middels de vrijwaringszone geborgd. Wat de Rijksvaarwegen betreft hebben oeverstrook en vrije ruimte aanvullend een wettelijke basis gekregen in het Barro, onder de noemer vrijwaringszone. Deze zone wordt gemeten vanaf de begrenzingslijn van de rijksvaarweg zoals opgenomen in de legger, bedoeld in artikel 5.1 van de Waterwet. In art. 2.1.3 schrijft het Barro voor, dat bij de vaststelling van een bestemmingsplan dat betrekking heeft op gronden binnen de begrenzing van een vaarweg of op een vrijwaringszone, rekening wordt gehouden met het voorkomen van belemmeringen voor: 1. de doorvaart van de scheepvaart in de breedte, hoogte en diepte 2. de zichtlijnen van de bemanning en de op het schip aanwezige navigatieapparatuur voor de scheepvaart 3. het contact van de scheepvaart met bedienings- en begeleidingsobjecten 4. de toegankelijkheid van de rijksvaarweg voor hulpdiensten 5. het uitvoeren van beheer en onderhoud van de rijksvaarweg.

Pagina 1 van 2

Rijkswaterstaat WestNederland Noord Datum 14 juli 2021

Tabel 32: Minimum maten voor oeverstrook en vrije ruimte (m) Bron tabel: Richtlijn vaarwegen 2020 pagina 77 Aanvullend op punt 3 ‘het contact van de scheepvaart met bedienings- en begeleidingsobjecten’ het volgende: Het plangebied voor Hamerkwartier ligt binnen de invloedsfeer van een Vessel Traffic Service installatie met radar, maritieme radiocommunicatie en CCTV. Ten behoeve van veilige en vlotte scheepvaart dient de impact op deze installatie voorafgaand aan ruimtelijke ontwikkeling getoetst en mogelijk gemitigeerd te worden. In de Richtlijnen Vaarwegen 2020 wordt nader ingegaan op de relevante nautische aspecten van de walradar. Alle plannen voor wijzigingen binnen de vrijwaringszones dienen derhalve altijd door Rijkswaterstaat West Nederland Noord getoetst te worden om belemmeringen voor de scheepvaart te voorkomen. Ter info: een vrijwel gelijke tekst is ook al eerder ingestuurd bij de bestemmingsplanprocedure voor Buiksloterham (6e herziening). Ik verzoek u bovenstaande punten in het ontwerpbestemmingsplan Amsterdam Exclusiva Hamerkwartier te verwerken. Graag ontvang ik een ontvangstbevestiging van deze brief op het mailadres . Voor vragen kunt u ook contact opnemen via dit mailadres of via de contactgegevens in de kantlijn van deze brief. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Hoogachtend,

Pagina 2 van 2

D AANGETEKENDE BRIEF NL " NL Frankering betaald €9.05 31 gr.

207844

D PostNL 29-06-2021 12:36

NL

IIII II

3SRPKS438705075

0

4A4,i6t

j feudvyt,c_

/ 00 0

II II

1000CT 2758

Gemeente Amsterdam Afdeling Ruimte 84. Duurzaamheid t.a. Postbus 2758 1000 CT Amsterdam

" ulJsteR)am 01 JULI 2021 Ontvangen

Amsterdam, 29 juni 2021

Betreft: zienswijze van VVE Vogeldorp op het ontwerp bestemmingsplan Exclusiva Hamerkwartier'

Inleiding

1.

Vogeldorp is een tuindorp van 270 woningen dat direct aan het plangebied van het Hamerkwartier grenst op circa 200-300 meter van de Exclusiva kavel (hemelsbreed). Het ligt daarmee in het invloedsgebied van de Exclusiva kavel.

2.

) hanteert het standpunt dat bevvoners zelf hun subjectieve mening bij inspraakrondes kunnen inbrengen op de plannen van ht Homerkwartier. Denk daarbij bijvoorbeeld aan de (on)wenselijkheid van hoogbouw, de verdeling van htit,4 woningbouwprogramma, de combinatie wonen en werken, hoge bebouwingsdichtheden, verkeersoplossingen, beeldkwaliteit en architectuur, de invulling van de openbare ruimte, et cetera. Eigenaren reageren gezamenlijk ten aanzien van de meer objectieve impact van het Hamerkwartier op Vogeldorp. Centraal daarin staat de constructieve veiligheid van Vogeldorp en het voorkomen van schade veroorzaakt door werkzaamheden in het Hamerkwartier aan Vogeldorp.

3.

bestaat uit woningbouwvereniging (51% aandeel) en de particuliere eigenaren van koopwoningen (49% aandeel). Middels deze brief dient de V E haar zienswijze in op het ontwerp bestemmingsplan Exclusiva Hamerkwartier.

4.

Vogeldorp is het oudste tuindorp in Amsterdam-Noord, gelegen in de Vogelbuurt, ten zuiden van het Vliegenbos en het Volkstuinpark Buitenzorg en ten noorden van de Johan van Hasseltweg. Aan de oostelijke zijde vormt de Zesde Vogelstraat de directe scheiding met het plangebied. Vogeldorp is in 1918 gebouwd door de Gemeentelijke woningdienst met Berend Boeyinga van de Amsterdamse School als projectarchitect en bestond oorspronkelijk uit 313 woningen. Aan het ontwerp ligt de tuinstadgedachte van Ebenezer Howard ten grondslag. Vanwege de architectonische waarde en de plaats die het inneemt in de geschiedenis van de sociale woningbouw en de emancipatie van de arbeidersklasse, is Vogeldorp bestempeld als onderdeel van een monument van nationaal belong dat op het hoogste niveau bescherming

1 https://www.amsterdam.nl/projecten/hamerkwartiedmeedoenrnhc5lbbc47-e9ba-40e6-b610-bb4349492fa8

1

verdient. Sinds 2000 is Vogeldorp een gemeentelijk monument en vanaf 2014 maakt het onderdeel uit van het rijksbeschermde stadsgezicht Amsterdam-Noord2. 5.

De woningen in Vogeldorp zijn als noodwoningen gebouwd om de woningnood in het begin van de twintigste eeuw aan te pakken. De woningen zijn niet onderheid, maar gebouwd op een ongewapende betonplaat op staal. Dat maakt de woningen uiterst kwetsbaar voor verzakkingen, veranderingen in grondwaterstanden en trillingen van bouwwerkzaamheden en (bouw)verkeer. Dit blijkt uit meerdere objectieve onderzoeken van gerenommeerde onderzoeksinstellingen zoals .

6.

Ondanks haar kwetsbare constructie en de oorspronkelijke opzet als tijdelijk dorp heeft Vogeldorp in 2018 haar 100-jarig bestaan gevierd. Meerdere renovaties, goed onderhoud, de monumentenstatus en de grote inzet van Woningcorporatie De Key, de partiqdiere eigenaren, de gemeente, en niet in de laatste plaats de bewoners van Vogeldorp, hebben dit mogelijk gemaakt'.

De werkzaamheden aan de Exclusiva kavel hebben de potentie om veel schade aan Vogeldorp toe te brengen. Uit het oogpunt van constructieve veiligheid: 7.

dienen gemeente, ontwikkelaar en aannemer(s) alles in het werk te stellen om (het risico op) schade aan kwetsbaar Vogeldorp te beperken.

8.

eisen wij dat er niet geheid wordt op de Exclusiva kavel. Er dienen trillingvrije bouwtechnieken toegepast te worden. Denk hierbij aan schroef- of boorpalen i.p.v. heipalen en het duwen van damwanden i.p.v. het heien.

9.

eisen wij dat de opdrachtgever' van de ontwikkeling al de trillingen van de vverj<zaamheden op Vogeldorp gedurende de bouwperiode meet middels het (laten) plaatsen van trillingnneters aan de woningen/bouwwerken van Vogeldorp die het dichtst bij de werkzaamheden liggenl\>doral de woningen aan de Vogelkade). De trillingmeters dienen ingesteld te worden op de grenswaarden voor kwetsbare monumenten.

10. eisen wij dat de (bouw)werkzaamheden aan de Exclusiva kavel de grondwaterstand in Vogeldorp niet beïnvloeden, teneinde zettingen te voorkomen. Verlaging van de grondwaterstand in Vogeldorp zal namelijk leiden tot verzakkingen van de funderingsplaat en scheurvorming in de gevels van de monumenten. 11. eisen wij dat er geen bouwverkeer door Vogeldorp plaatsvindt. Met name de Zesde Vogelstraat, de Zamenhofstraat en Vogelkade dienen vrijgesteld te worden van bouwverkeer, aangezien dit zal leiden tot scheurvorming in de kwetsbare constructies. 12. eisen wij dat de gemeente/ontwikkelaar voor aanvang van bouwwerkzaamheden in het Hamerkwartier en/of de omgeving van Vogeldorp een nulmeting uitvoert waarin de technische staat van Vogeldorp wordt vastgelegd, teneinde mogelijke schade van bouwwerkzaamheden aan de opstallen in Vogeldorp vast te kunnen stellen.

2 Zie voor uitgebreide informatie over Vogeldorp: (1) https://nl.wikipedia.org/wiki/Vogeldorp, (2) de uitgave van het

Museum Amsterdam Noord: Disteldorp en Vogeldorp; eeneiige tweeling van tuindorpen, (2018) en (3) https://www.amsterdam.nl/kunst-cultuur/monumenten/erfgoed-week/vogeldorp-disteldorp/ 3 Zie https://www.at5.nl/artikelen/186155/vogeldorp-viert-100-iarig-bestaan-ik-wil-hier-gewoon-doodgaan-klaar en

https://www.youtube.conn/watch?v=iGWaDglaKB8 4 Naar ons beste weten is Buro Amsterdam opdrachtgever van de ontwikkeling van de Exclusiva kavel.

2

13. eisen wij dat er geen sluipverkeer mogelijk wordt door Vogeldorp naar het Hamerkwartier, zowel tijdens de bouw als in de eindsituatie. Vooral de route Meeuwenlaan, Zamenhofstraat, Vogelkade dan wel Zesde Vogelstraat, Johan van Hasseltweg (en vice versa) mogen geen sluiproutes worden om drukte op het hoofdwegennet of bouwwerkzaamheden te omzeilen (kruip-door-sluip-door-verkeer). 14. eisen wij dat het plantsoen tussen de rotonde en Vogeldorp niet (opnieuw) als bouwterrein wordt gebruikt tijdens de bouwwerkzaamheden aan de Exclusiva kavel. Dit perceel heeft de bestemming "Groen" en dat dient zo te blijven. Vogeldorp heeft in dat opzicht nare ervaringen met het bouwdepot van Van Gelder ten behoeve van de werkzaamheden in het Blauwe Zand in 20205.

41,

4S:A

3