A - 36 Raadsaangelegenheden (7) 00 Voordracht Niet-ontvankelijk verklaren va

Gemeenteraad

VN2021-028267 Directie Juridische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 november 2021

Portefeuille

Raadsaangelegenheden

Agendapunt

35

Datum besluit

15 oktober 2021, bezwaarschriftencommissie Onderwerp

Niet-ontvankelijk verklaren van de ingediende bezwaren inzake het besluit tot vaststelling van de Hoofdlijnen Kunst en Cultuur 2021 -2024 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Gezien de voordracht van de bezwaarschriftencommissie, 1. 2.

kennis te nemen van het verslag van de hoorzitting op 10 juni 2021 en het advies van de bezwaarschriftencommissie van 15 oktober 2021 inzake het bezwaarschrift dat ziet op het besluit tot vaststelling van de Hoofdlijnen Kunst en Cultuur 2021 -2024 (bijlage 1 en 2); tot het niet-ontvankelijk verklaren van de ingediende bezwaren en het in stand laten van het besluit.

Wettelijke grondslag

Verordening op de bezwaarschriften (gemeenteraad) Algemene wet bestuursrecht Verordening Amsterdamse culturele infrastructuur, Hoofdlijnen en Kunstenplan 2019 Algemene Subsidieverordening Amsterdam 2013 Bestuurlijke achtergrond

Op 12 november 2019 heeft het college van Burgemeester en wethouders (verder: het college) ingestemd met de Hoofdlijnen Kunst en Cultuur 2021-2024 (verder: de Hoofdlijnen). De Amsterdamse Kunstraad heeft vervolgens op 22 november 2019 advies uitgebracht op de Hoofdlijnen. Op 18 december 2019 heeft de gemeenteraad besloten tot vaststelling van de Hoofdlijnen. Daarnaast heeft de gemeenteraad een amendement van de leden Boomsma c.s. aangenomen, waarin is voorgesteld De Balie op naam in de Amsterdamse Bis (verder: A-Bis) op te nemen. Het besluit van 18 december 2019 is bekendgemaakt op 8 januari 2020 door middel van publicatie in het Gemeenteblad. Tegen dit besluit is een bezwaarschrift ingediend. Het bezwaarschrift is van 27 januari 2020. Het bezwaarschrift is daarmee tijdig ingediend. In overleg is het bezwaarschrift enige tijd aangehouden geweest. Op 10 juni 2021 heeft een hoorzitting in bezwaar plaatsgevonden. Het verslag van de hoorzitting is bijgevoegd. Aan de hand van de stukken en de hoorzitting brengt de bezwaarschriftencommissie hierbij over de bezwaren advies uit. Onderbouwing besluit

De commissie is van oordeel dat er geen procesbelang bestaat bij de beoordeling van het bezwaar. Er is volgens vaste jurisprudentie immers slechts sprake van voldoende procesbelang in bezwaar, indien het resultaat dat de indiener van een bezwaarschrift met het maken van bezwaar nastreeft, ook daadwerkelijk kan worden bereikt en het resultaat voor deze indiener feitelijk betekenis kan hebben.

Gegenereerd: v1.6

1

Gemeenteraad

VN2021-028267 Directie Juridische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 november 2021

Bezwaarde is inmiddels opgenomen in de A-BIS als instelling op functie. De plannen die de instellingen indienen, worden, ongeacht of de instelling op naam of op functie is ingedeeld, in de ABis met dezelfde criteria beoordeeld. Daarnaast is gebleken dat bezwaarde subsidie is toegekend door het college en dat subsidiebesluit inmiddels onherroepelijk is geworden. Het enkele feit dat instellingen op naam eerder hebben geweten dat ze in de A-bis werden opgenomen en dus ook eerder weten dat ze weer voor vier jaar subsidie zouden kunnen krijgen, evenwel zonder dat de hoogte van het bedrag al vaststaat, is onvoldoende om van procesbelang te spreken.Ten aanzien van het door bezwaarde aangevoerde belang voor de toekomst overweegt de commissie het volgende. Ter zitting is gebleken dat het nog niet is in te schatten welke invloed de inhoud en indeling van het huidige Kunstenplan heeft op toekomstige inhoud en indelingen, omdat niet te voorzien is welke veranderingen in toekomstig beleid zullen worden opgenomen. Met andere woorden, niet gebleken is van een terugkerende gebeurtenis waaraan bezwaarde procesbelang kan ontlenen. Redengevend hiervoor is dat de Hoofdlijnen in periode zijn afgebakend en dus op zichzelf staan en nog onbekend is op welke wijze het subsidiestelsel binnen Kunst en Cultuur in de toekomst zal worden vormgegeven.

Een toekomstige onzekere gebeurtenis is onvoldoende om procesbelang aan te kunnen ontlenen. Bezwaarde kan ook om deze reden niet worden ontvangen in zijn bezwaar.De commissie komt gelet op het vorenstaande niet toe aan een inhoudelijke beoordeling van het bezwaar. Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

Niet van toepassing

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-109067

Bijlage 1 Verslag bezwaar Pakhuis de Zwijger GEANONIMISEERD.docx (msw12)

AD2021-109066

Bijlage 2 Advies bezwaar Pakhuis de Zwijger GEANONIMISEERD.docx (msw12)

AD2021-109068

Bijlage 3 Verslag bezwaar Pakhuis de Zwijger ALLEEN TER INZAGE.docx (msw12)

AD2021-109069

Bijlage 4 Advies bezwaar Pakhuis de Zwijger ALLEEN TER INZAGE.docx (msw12)

AD2021-109065

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Gegenereerd: v1.6

2

Gemeenteraad

VN2021-028267 Directie Juridische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 november 2021

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Annerie de Haan (ambtelijk secretaris bezwaarschriftencommissie) 06-51167502, annerie.de.haan@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.6

3