A - 36 Grondzaken (31) 00 Voordracht Vaststellen van de eindrapportage met v

Gemeenteraad

VN2022-002302 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022

Portefeuille

Grondzaken

Agendapunt

36

Datum besluit

College van B&W 14 december 2021 Onderwerp

Kennis te nemen van het besluit van het college van burgemeester en wethouders over het vaststellen van de eindrapportage met verbetersuggesties met betrekking tot het knel- en verbeterpuntenonderzoek naar de toekomst van het erfpachtstelsel De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Kennis te nemen van het besluit van het college van burgemeester en wethouders over het vaststellen van de eindrapportage met verbetersuggesties met betrekking tot het knelenverbeterpuntenonderzoek naar de toekomst van het erfpachtstelsel Wettelijke grondslag

Artikel 169 van de Gemeentewet: 1. Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2. Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. Artikel 41, derde lid van het Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam: Ieder lid van de commissie kan een onderwerp dat ter bespreking in de commissie is geagendeerd, met uitzondering van antwoorden op schriftelijke vragen, doorgeleiden naar de agenda van de raad. Het presidium beslist voor welke raadsvergadering het onderwerp wordt geagendeerd. Bestuurlijke achtergrond

In het Coalitieakkoord 2018-2022 is opgenomen: “Een onaankelijke commissie gaat adviseren over de toekomst van het voortdurende en eeuwigdurende erfpachtstelsel daarbij wordt onder meer gekeken naar de meerwaarde en de wenselijkheid van de mogelijkheid van aoop van de erfpachtcanon.” In de raadsvergadering van 22 april 2020 heeft de raad met amendement 447 van de raadsleden Boomsma, Van Lammeren, Naoum Néhmé, Van Dantzig, Nanninga, Ceder, Van Soest en Kiliç besloten: “1. Een extern onderzoek te laten uitvoeren naar het gevoerde erfpachtbeleid van de gemeente in de periode 2000-2019, gericht op de wijze waarop consumentenbescherming is geborgd; 2. Dat een begeleidende commissie van (duo)raadsleden daartoe een voorstel zal opstellen om de precieze vraagstelling en de scope van het onderzoek te formuleren; 3. dit voorstel in principe in de tweede raadsvergadering na dit besluit te bespreken.” Op 23 juni 2020 heeft het college onder meer besloten: “2. In te stemmen met het instellen van de Advies Commissie Toekomst Erfpachtstelsel als bedoeld in het coalitieakkoord 2018-2022 - maar definitieve besluitvorming over het instellen van deze commissie pas dit najaar te laten plaatsvinden aangezien de kosten en dekking nu nog niet inzichtelijk zijn - nadat

Gegenereerd: v1.12

1

Gemeenteraad

VN2022-002302 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022

de gemeenteraad zijn onderzoek naar het erfpachtbeleid over de periode 2000-2019 heeft afgerond, mits het raadsonderzoek op uiterlijk 1 januari 2021 is afgerond; 3. In te stemmen met de hoofdlijnen van de opdracht aan de Advies Commissie Toekomst Erfpachtstelsel: a) vooruitkijken naar de toekomst van het Amsterdamse erfpachtstelsel op de middellange en lange termijn waarbij het naast elkaar bestaan van het voortdurende en het eeuwigdurende erfpachtstelsel centraal staat; b) waarbij ook wordt gekeken naar de meerwaarde en de wenselijkheid van de mogelijkheid van aoop van de erfpachtcanon; en c) waarbij de conclusies en aanbevelingen van de hiervoor sub 1 vermelde onderzoekscommissie van de raad voor zover nodig en mogelijk worden meegenomen; 4.

In te stemmen met de ambtelijke voorbereiding van de Advies Commissie Toekomst Erfpachtstelsel door middel van een startdocument - maar definitieve besluitvorming over het instellen van deze commissie pas dit najaar te laten plaatsvinden aangezien de kosten en dekking nu nog niet inzichtelijk zijn - zodat deze commissie begin 2021 zo snel mogelijk met haar werkzaamheden kan beginnen.” Op 30 september 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd met de hoofdvraag van het raadsonderzoek: ”in hoeverre is, sinds het van kracht worden van de Algemene Bepalingen 2000, de consumentenbescherming voldoende geborgd voor erfpachters in Amsterdam, en is het wenselijk en mogelijk om deze te verbeteren?” Het raadsonderzoek is uitgevoerd door onderzoeksbureau Berenschot en is in november 2020 van start gegaan. Op 16 maart 2021 heeft het college besloten tot het wijzigen van de opzet van het collegeonderzoek naar de toekomst van het erfpachtstelsel vanwege: a. De aanhoudende financiële gevolgen van de COVID-19 pandemie voor Amsterdam en de Amsterdammers; en b. De gewijzigde planning van het Raadsonderzoek naar het erfpachtbeleid over de periode 2000 – 2020. Het college besloot om: a.

In plaats van een volledig extern onderzoek een ambtelijke knel- en verbeterpuntenanalyse wordt uitgevoerd met betrekking tot de toekomst van het voortdurende en het eeuwigdurende erfpachtstelsel, de overstapregeling, het grondprijsbeleid en het overige vigerende erfpachtbeleid; b. gebruik zal worden gemaakt van externe partijen, waaronder in ieder geval begrepen zullen zijn: • een dwarskijksessie met (al dan niet externe) specialisten; • het ophalen van ervaringen en verbeterpunten bij woningerfpachters, commerciële erfpachters en erfpachtersbelangenorganisaties; • het ophalen van ervaringen en verbeterpunten bij ketenpartners als notariaat, makelaars en banken; • het inschakelen van externe begeleiding om de ambtelijke onderzoeksscope zo breed en volledig mogelijk te houden; • het inrichten van een ambtelijke stuurgroep waarin naast de directie G&O ook onder meer de Directie Middelen en Control vertegenwoordigd zal zijn. c. De resultaten van het raadsonderzoek zullen zoveel mogelijk worden meegenomen, voor zover de planning en de omstandigheden dat toestaan.

Gegenereerd: v1.12

2

Gemeenteraad

VN2022-002302 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022

Op 1 juni 2021 is het raadsonderzoek, uitgevoerd door Berenschot, aan de gemeenteraad aangeboden. Op 24 juni 2021 heeft het college op het raadsonderzoek Berenschot gereageerd en onder meer aangegeven eerst bespreking van het raadsonderzoek Berenschot in de raad af te wachten. In juni 2021 is ook het collegeonderzoek naar de toekomst van het erfpachtstelsel gestart. Het onderzoek is ambtelijk uitgevoerd en Grond & Ontwikkeling is hierbij bijgestaan door onderzoekers van Deloitte Op 30 juni en 24 november 2021 en op 19 januari 2022 is het raadsonderzoek Berenschot in de commissie Ruimtelijke Ordening besproken. Raadsbehandeling vindt waarschijnlijk plaats op 26 februari 2022. Onderbouwing besluit

Op verzoek van raadslid Boomsma wordt het collegeonderzoek geagendeerd voor de raad van 16 februari 2022. Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-007989

BIJLAGE 1 Raadsinformatiebrief onderzoek toekomst erfpacht.pdf (pdf)

AD2022-007991

BIJLAGE 2a Collegeonderzoek toekomst erfpachtstelsel - verkenning knelen verbeterpunten.pdf (pdf)

AD2022-007990

BIJLAGE 2b bijlagen bij collegeonderzoek toekomst erfpachtstelsel.pdf (pdf)

AD2022-007988

BIJLAGE 3 bij raadsbrief Collegereactie op Berenschot per aanbeveling raadsvoordracht bijlage 2 bij Raadsbrief NA COLLEGE.pdf (pdf)

AD2022-007970

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Gegenereerd: v1.12

3

Gemeenteraad

VN2022-002302 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 16 februari 2022

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

mr. B.A.G.P. Rijpert, strategisch adviseur Erfpacht & Uitgifte, Grond & Ontwikkeling, b.rijpert@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.12

4