A - 35 Grond en Ontwikkeling (22) 2023-02 raadsadres Afkooprapport oplegbrie
Tekst van het document
Geachte leden van de gemeenteraad van Amsterdam Amsterdam, 27-2-2023
Bijgaand zend ik u mijn analyse van de afkoop van erfpacht bij de voortdurende erfpacht in de periode 1992 tot heden. Hieruit blijkt dat deze afkoop structureel te duur is: de afkoopsom bij gronduitgifte is aanzienlijk hoger dan de contante waarde van 50 jaar canonbetaling. Vooral vanaf 2000 tot heden blijkt het uitgangspunt dat de erfpachter bij gronduitgifte de grondwaarde als afkoopsom moet betalen strijdig te zijn met de definitie van de afkoopsom in de Algemene Bepalingen. In de loop der tijd heeft de gemeente door het manipuleren van parameters deze afkoopsomen te hoog weten te houden. In de erfpachtinstructie 2017 is zelfs een aparte formule opgenomen om dat te bewerkstelligen. Dat maakt duidelijk dat de foute berekening een expliciet beleid is van het college. Daarbij zal het zich beroepen op een in 2000 vastgesteld uitgangspunt dat echter de erfpachter overduidelijk benadeelt. Dat uitgangspunt, afkoop van erfpacht bij gronduitgifte tegen 100% grondwaarde, had nooit moeten worden gekozen en zeker na een uitspraak van het Gerechtshof in 2011 moeten vervallen. Het stimuleren van afkopen, zoals recent in een brief van de gemeente aan de erfpachters om de hoge inflatie van 2022 te ontlopen, is in het licht van de te hoge afkoopsommen voor velen waarschijnlijk een fout advies. De benadeling van de erfpachter is slechts globaal te ramen.
Bij een bedrag aan afkoopsommen van 2000 tot heden in de orde van 3 tot 4 miljard euro gaat dat zeker om een nadeel in de orde van 500 tot 750 miljard euro. Op basis van mijn analyse zou uit de gemeentelijke boekhouding een nauwgezettere raming te maken zijn. Mijn advies aan de gemeenteraad is om 1. de afkoopinstructie 2017 te ontdoen van artikel 4.2 dat is strijd is met de Algemene Bepalingen; 2. de afkoopinstructie voor de 10 jaar en 25 jaar vaste canon snel te verbeteren; 3. na te gaan hoe de erfpachters zullen worden gecompenseerd voor de te hoge bedragen aan afkoopsommen in de periode 2000-2023. Hoogachtend,
Advies Bouw- en Grondkosten