A - 34 Ruimtelijke Ordening (30) 00 Voordracht Vaststellen van het bestemmin

Gemeenteraad

VN2021-013723 Ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 07 juli 2021

Portefeuille

Ruimtelijke Ordening

Agendapunt

33

Datum besluit

8 juni 2021, college van B&W Onderwerp

Vaststellen van het bestemmingsplan Bredius 1e herziening De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. kennis te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming: dat naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Bredius 1e herziening geen zienswijzen zijn ingebracht; 2. het bestemmingsplan Bredius 1e herziening, bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.E2007BPSTD-VG01 in elektronische en analoge vorm ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp zoals ter inzage heeft gelegen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de Basisregistratie Grootschalige Topografie, versie 28 juli 2020; 3. in te stemmen met de conclusie dat voorliggend bestemmingsplan niet gekwalificeerd moet worden als een stedelijk ontwikkelingsproject als bedoeld in het Besluit m.e.r.; 4. geen exploitatieplan vast te stellen. Wettelijke grondslag

Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid. De Gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. Hoofdstuk 7 Wet milieubeheer, in het bijzonder artikel 7.17 van de Milieubeheer Het bevoegd gezag moet beslissen of een milieueffectrapportage moet worden opgesteld. Deze beslissing vindt plaats op basis van een (aanmeld)notitie vormvrije m.e.r. beoordeling. Bestuurlijke achtergrond

Op 18 september 2019 heeft de gemeenteraad het bestemmingsplan Bredius vastgesteld. In het bestemmingsplan was een voorwaardelijke verplichting opgenomen met de bedoeling de geluidsbelasting op de gevel van de woningen te beperken. Deze voorwaardelijke verplichting hield in dat de NS/ Prorail of de gemeente geluidreducerende maatregelen zouden moeten nemen, voorafgaand aan de bouw van de woningen. Inmiddels is echter duidelijk geworden dat bij de geluidsberekeningen uitgegaan kan en mag worden van moderner en stillere treinen. Uit het nieuw opgestelde akoestisch onderzoek volgt dat de voorwaardelijke verplichting kan komen te vervallen, aangezien de geluidsbelasting op de gevels onder het maximaal toelaatbare geluidniveau blijft (vastgestelde hogere waarden), zoals bedoeld in de geluidhinderwetgeving. Onderbouwing besluit

Ad 1 Kennis te nemen van en te betrekken bij de voorliggende besluitvorming dat naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan Bredius 1e herziening geen zienswijzen zijn ingebracht

Gegenereerd: v1.12

1

Gemeenteraad

VN2021-013723 Ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 07 juli 2021

Het ontwerpbestemmingsplan Bredius 1e herziening heeft van 11 maart tot en met 21 april 2021 ter inzage gelegen. Gedurende die termijn zijn geen zienswijzen ontvangen. Er is daarom geen aanleiding het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Ad 2. Het bestemmingsplan Bredius 1e herziening, bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.E2007BPSTD-VG01 in elektronische en analoge vorm ongewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerp zoals ter inzage heeft gelegen. Het bestemmingsplan Bredius, vastgesteld op 18 september 2019, maakt de bouw van een woningcomplex mogelijk, met in de eerste bouwlaag (geluidsgevoelige) maatschappelijke voorzieningen, culturele voorzieningen, consumentverzorgende dienstverlening en een restaurant; daarin komt geen wijziging door de 1e herziening. Aan de bouw van het complex is in het bestemmingsplan Bredius wel een voorwaardelijke verplichting gekoppeld, met de bedoeling de geluidsbelasting op de gevel van de woningen te beperken. Op grond van het nieuwe akoestische onderzoek kan deze voorwaardelijke verplichting komen te vervallen. Naar aanleiding van afstemming met Prorail in het vooroverleg (artikel 3.1.1 Bro) is een nieuwe voorwaardelijke verplichting (voor bouwer) opgenomen die het binnenniveau in de nacht in de slaapkamers van het nieuwe woongebouw borgt.

Het dagelijks bestuur is gedurende de procedure steeds actief geïnformeerd over deze wijzigingen en heeft deze geaccordeerd, waardoor een expliciet instemming met dit bestemmingsplan niet nodig is. Voor de winnaar van de lopende tenderprocedure Bredius is het van belang dat tijdig deze partiele herziening van de bestemmingsplanprocedure afgerond is en onherroepelijk zal zijn. Op die manier zijn voor de marktpartij de akoestische aspecten duidelijk. Stikstof Het ontwerpbestemmingsplan Bredius 1e herziening heeft geen toename van stikstof als gevolg omdat het een conserverend plan is, waarbij de bestaande situatie als uitgangspunt genomen is en geen nieuwe (grootschalige) ontwikkelingen mogelijk gemaakt worden. Planschaderisico Uit de planologische vergelijking van de oude en nieuwe situatie blijkt dat er geen negatieve effecten zijn. Er is daarom geen planschaderisico. Afstemming en overleg Het ontwerpbestemmingsplan is afgestemd met de bovengenoemde 3.1.1 Bro-partners, Ruimte & Duurzaamheid en het Dagelijks Bestuur van stadsdeel West.

Participatie Omdat de wijziging van het bestemmingsplan een technische aanpassing is, die geen invloed heeft op de kwaliteit van het woon- en leelimaat van omwonenden en toekomstige bewoners van de nieuwbouw, heeft na de intensieve participatie met de buurt in 2018/2019 over het bestemmingsplan, nu over deze partiële herziening geen participatieronde plaatsgevonden. Wel zijn omwonenden, middels een bewonersbrief, op de hoogte gesteld van de aanpassing en van de mogelijkheid om gedurende de terinzageligging van het ontwerpbestemmingsplan eventueel een zienswijze in te dienen. Van die mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Ad 3. In te stemmen met de conclusie dat voorliggend bestemmingsplan niet gekwalificeerd moet worden als een stedelijk ontwikkelingsproject als bedoeld in het Besluit m.e.r.. In het Besluit m.e.r. is opgenomen voor welke activiteiten de m.e.r.-(beoordelings)plicht bestaat. Het gaat dan met name om activiteiten die aanzienlijke nadelige effecten op het milieu kunnen hebben. Ook kan er sprake zijn van een zogenoemde vormvrije m.e.r.-beoordeling. Dit geldt voor activiteiten die wel worden genoemd in het Besluit m.e.r., maar vanwege de omvang van

Gegenereerd: v1.12

2

Gemeenteraad

VN2021-013723 Ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 07 juli 2021

de activiteit (onder de drempelwaarde) geen m.e.r.(beoordelings)plicht kent. In voorliggend bestemmingsplan worden geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk gemaakt. Op grond van toetsing aan de selectiecriteria als bedoeld in bijlage III bij de Europese M.e.r.-richtlijn kan uitgesloten worden dat de activiteit belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu kan hebben. Er bestaat derhalve geen plicht of aanleiding voor het volgen van een m.e.r.-(beoordelings)procedure. Ad 4. Geen exploitatieplan vast te stellen. Ingevolge de Wro stelt de gemeenteraad een exploitatieplan vast voor gronden waarop een algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen (artikel 6.12 Wro). Bij de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan kan worden afgezien van het vaststellen van een exploitatieplan. Omdat bij de private ontwikkeling na de tenderprocedure de te verhalen kosten via het erfpachtstelsel worden verhaald, wordt toepassing gegeven aan artikel 6.2.1. van de Wro en wordt geen exploitatieplan vastgesteld. Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

Kosten voor het actualiseren van het bestemmingsplan worden gedekt door de grondexploitatie voor locatie Bredius. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

N.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-061049

1. Verbeelding NL.IMRO.0363.E2007BPSTD-VG01.pdf (pdf)

AD2021-061050

2. 210512 Bredius 1e herziening_Regels.pdf (pdf)

AD2021-061051

2a. 210512 Bredius 1e herziening_bijlagen bij regels.pdf (pdf)

AD2021-061053

3. 210512 Bredius 1e herziening_Toelichting.pdf (pdf)

AD2021-061054

3a. 210512 Bredius 1e herziening_bijlagen bij toelichting.pdf (pdf)

AD2021-049807

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Gegenereerd: v1.12

3

Gemeenteraad

VN2021-013723 Ruimte en duurzaamheid

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 07 juli 2021

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Projectmanagementbureau, Céline Bos (06 1164 0896; celine.bos@amsterdam.nl) Ruimte en Duurzaamheid, Frank Arents (06 4794 6565; f.arents@amsterdam.nl)

Gegenereerd: v1.12

4