A - 31 Openbare Ruimte en Groen (24) 00 Voordracht Onderzoek van de rekenkam

Gemeenteraad

VN2021-026747 Rekenkamer

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 november 2021

Portefeuille

Openbare Ruimte en Groen

Agendapunt

30

Datum besluit

n.v.t. n.v.t. Onderwerp

Kennisnemen van het rapport van de rekenkamer Groen in de stad en de aanbevelingen overnemen. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

gezien de voordracht van het presidium, 1. 2. 3. 4.

Kennis te nemen van het rapport van de rekenkamer, getiteld Groen in de stad. De zes aanbevelingen uit het rapport over te nemen. Het college van burgemeester en wethouders te vragen om deze aanbevelingen uit te voeren. Het college van burgemeester en wethouders te vragen om: 4.1. een plan van aanpak te maken voor de opvolging van de aanbevelingen en dit plan van aanpak binnen een half jaar aan te bieden aan de gemeenteraad; 4.2. te rapporteren over de resultaten als de aanbevelingen zijn uitgevoerd; 4.3. jaarlijks tussentijds te rapporteren over de stand van zaken van de uitvoering van de aanbevelingen als dit langer dan een jaar duurt.

Wettelijke grondslag

Gemeentewet artikel 185 lid 4. Bestuurlijke achtergrond

Het huidige college heeft in het Coalitieakkoord (2018) voor verdere groei en verdichting van de stad als voorwaarde gesteld dat het groen in Amsterdam niet in het geding mag komen. Met dit onderzoek wil de rekenkamer bijdragen aan een doeltreffend beleid ten aanzien van groen in Amsterdam dat deze ambitie mogelijk maakt. Hiervoor is de rekenkamer nagegaan hoeveel groen er in Amsterdam is en of het aanwezige groen voldoet: is er voldoende, goed en bruikbaar groen in Amsterdam? Het onderzoek liep van juli 2020 tot en met juni 2021. Samenvatting van het onderzoek Het is niet goed mogelijk om te beoordelen of er in Amsterdam voldoende, goed en bruikbaar groen is. Hoewel het college veel ambities heeft ten aanzien van groen, is het beleid nog in ontwikkeling en ontbreken daardoor heldere normen. Dat is problematisch, omdat de stad ook moet groeien zonder dat het groen in het geding komt. Zonder goede normen kan bijvoorbeeld niet bewaakt worden of ruimtelijke ontwikkelingen niet te veel ten koste gaan van het groen. Hoewel Amsterdammers het groen in Amsterdam positief waarderen, zijn er duidelijke signalen dat groen niet altijd de ruimte en aandacht krijgt die nodig wordt geacht door deskundigen en betrokken ambtenaren. Dat geldt in het bijzonder voor groen dat moet bijdragen aan klimaatadaptatie en biodiversiteit.

Duidelijk is ook dat het aanwezige groen sterk verschilt van buurt tot buurt. In Centrum, en meer verrassend, in Oost lijkt het groen het meest onder druk te staan. Tot slot gaven ambtenaren aan dat de beschikbare budgetten en de slagkracht van de ambtelijke organisatie niet in evenwicht zouden zijn met de groene ambities. De rekenkamer deed zes aanbevelingen aan het college en de gemeenteraad. De eerste vier aanbevelingen zijn gericht op het meer zichtbaar maken van ontwikkelingen van het groen op basis van zinnige normen. De laatste twee aanbevelingen adresseren de knelpunten die in gesprekken met de ambtelijke organisatie nadrukkelijk naar voren kwamen:

Gegenereerd: v1.10

1

Gemeenteraad

VN2021-026747 Rekenkamer

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 november 2021

1. 2. 3. 4. 5. 6.

Maak meer expliciet welk doel het groen dient voor de stad; Kies passende indicatoren (bron, meeteenheid en meetgebied); Zorg voor een goede onderbouwing van streefwaarden; Gebruik normen verstandig: houd oog voor het belang van maatwerk en details; Ga na of bij (ruimtelijke) besluitvorming groen voldoende aandacht krijgt; Ga na of ambities en financiële middelen voor aanleg en beheer van groen met elkaar in evenwicht zijn.

Bestuurlijke reactie en nawoord In reactie op dit rapport heeft het college aangegeven de conclusies en analyses te delen en alle aanbevelingen over te nemen. Het college zegt toe begin 2022 aan te geven hoe precies de aanbevelingen zullen worden opgevolgd. De standaardafspraak, zoals ook verwoord in beslispunt IV a is dat er binnen zes maanden een plan van aanpak ligt. De rekenkamer zou echter de gemeenteraad in overweging willen geven om er bij het college op aan te dringen om al enig inzicht te geven in de beoogde aanpak voor de raadsverkiezingen van 2022. Onderbouwing besluit

n.v.t. Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-103489

01 Aanbiedingsbrief aan de gemeenteraad (pdf)

AD2021-103487

02 Bestuurlijk rapport Groen in de stad (pdf)

AD2021-103488

03 Onderzoeksrapport Groen in de stad (pdf)

AD2021-103475

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Jurriaan Kooij, tel.: 06-82 40 88 24, e-mail: j.kooij@rekenkamer-amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.10

2