A - 3 Openbare Ruimte en Groen (24) 00 Commissie WB Voordracht

VN2020-029863 rve verkeer en or

Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging

WB

Voordracht voor de Commissie WB van 13 januari 2021 Ter advisering aan de raad Portefeuille

Openbare Ruimte en Groen

Agendapunt

3

Datum besluit

1 december 2020, College van B&W Onderwerp

Instemmen met een krediet voor de herinrichting van delen van het Noorderpark De commissie wordt gevraagd

De raad te adviseren: 1. Er kennis van te nemen dat het bestuur van stadsdeel Noord op 13 maart 2018 het definitief ontwerp van het Middengebied in het Noorderpark (het parkdeel tussen de Nieuwe Leeuwarderweg en het Noordhollandsch Kanaal) heeft vastgesteld (besluitnummer Z17-81826 / 2415), met als belangrijkste punten: • het opknappen van de velden en fiets- en wandelpaden zodat parkbezoekers het terrein in de toekomst beter kunnen gebruiken voor allerlei activiteiten; • inrichting van een nieuwe parkentree aan de kant van de Buiksloterdijk; • plaatsing van natuurlijke speelelementen in het noordelijke deel van het terrein. 2. In te stemmen met een krediet van € 6,1 miljoen voor de uitvoering van: a. het vastgestelde definitief ontwerp van het Middengebied; b. de aanpassing van het wandel- en fietspad in het park vanaf de viaducten over de Nieuwe Leeuwarderweg en vanaf de Eva Schalkbrug in het westelijke parkdeel 3. In te stemmen met de volgende dekking voor dit krediet: a. €5 miljoen uit de algemene bestemmingsreserve van het Vereveningsfonds en dit bedrag te doteren aan de bestemmingsreserve ‘Kwaliteitsimpuls Groen’; b. inzet van de reservering in het Stedelijk Mobiliteitsfonds van € 1,1 miljoen voor het Noorderpark; c.

en van het krediet € 30.000,- beschikbaar te stellen voor proces- en ontwerpbegeleiding in de uitvoeringsfase van de plannen voor de betreffende delen van het park; d. en daarbij ook in te stemmen met de begrotingswijziging waarbij de investering en de dekking zoals aangegeven in de financiële paragraaf bij het eerstvolgende P&C-document meerjarig in de begroting wordt verwerkt. 4. In te stemmen met de extra beheer- en onderhoudslasten van naar schatting ongeveer €80.000 per jaar en de dekking van deze meerkosten uit het extra budget dat conform de huidige areaalsystematiek wordt toegekend voor programma 11 Groen en Dierenwelzijn.

Gegenereerd: v1.19

1

VN2020-029863 rve verkeer en or

Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging

WB

Voordracht voor de Commissie WB van 13 januari 2021 Ter advisering aan de raad

5. De door het college vastgestelde kwaliteitseisen voor de Kwaliteitsimpuls Groen d.d. 28 maart 2017 (besluitnummer BD2017-002749) van toepassing te verklaren op de investeringen in het Noorderpark. De kwaliteitseisen betreffen de gebruikswaarde (voor een grote groep mensen sport, spel, verblijven), de belevingswaarde en de toekomstwaarde (klimaatbestendigheid) van het Noorderpark. De eisen zijn gebaseerd op vastgesteld beleid. Voor een toelichting van de besluiten wordt verwezen naar de raadsvoordracht onder het kopje ‘Onderbouwing besluit’. Wettelijke grondslag

• Artikel 6, tweede lid van de Financiële verordening gemeente Amsterdam. Het college draagt er zorg voor, dat alle door de raad vastgestelde wijzigingen van de begroting en investeringskredieten juist en volledig in de budgetten van de programma’s, de programmaonderdelen en de budgetten van de investeringskredieten worden verwerkt. • Artikel 108, de bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten. • Artikel 147, 1) gemeentelijke verordeningen worden door de raad vastgesteld voor zover de bevoegdheid daartoe niet bij de wet of door de raad krachtens de wet aan het college of de burgemeester is toegekend. 2) De overige bevoegdheden, bedoeld in artikel 108, eerste lid, berusten bij de raad. • Artikel 169, 1) Het college en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de raad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur. 2) Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft. • Artikel 189, eerste lid juncto artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet en artikel 6, eerste lid van de Financiële verordening gemeente Amsterdam. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, evenals de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden.

De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, evenals voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging. Bestuurlijke achtergrond

Bestuurlijke achtergrond Besluitvorming Herinrichting Noorderpark Het voorlopig ontwerp van het Noorderpark is op 21 november 2005 na inspraak vastgesteld door de Stadsdeelraad Noord (besluitnummer 228478). Belangrijk uitgangspunt in het ontwerp is om de parkdelen aan weerszijden van het Noordhollandsch Kanaal samen te voegen, zodat er één groot park ontstaat dat beter toegerust is op de verwachte bevolkingsgroei in Noord. Tussen 2007 en 2018 zijn, na consultatie van omwonenden en andere belanghebbenden, de volgende Definitief Ontwerpen bestuurlijk vastgesteld: • • • •

Gegenereerd: v1.19

Volewijckpark; Drie viaducten over de Nieuwe Leeuwarderweg; Noordelijke brug in het circuit van het Noorderpark over het Noordhollandsch Kanaal; Maaiveld Noorderparkbad;

2

VN2020-029863 rve verkeer en or

Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging

WB

Voordracht voor de Commissie WB van 13 januari 2021 Ter advisering aan de raad

• Entree Noorderparkhalte; • Middengebied Noorderpark. Alle definitief ontwerpen zijn inmiddels uitgevoerd, behalve het definitief ontwerp van het Middengebied Noorderpark. De uitvoering hiervan wordt op dit moment voorbereid (zie beslispunt 1a) en is onderdeel van deze kredietaanvraag. In het in 2005 vastgestelde voorlopig ontwerp is ook uitgegaan van de aanleg van een tweede brug over het Noordhollandsch Kanaal, tussen de Van Hasseltbrug en de Eva Schalkbrug. De aanleg van deze brug is als gevolg van bezuinigingen binnen het Stedelijk Mobiliteitsfonds (SMF) bij de Voorjaarsnota 2019 voorlopig uitgesteld. De herinrichting in het westelijk deel van het park en het zuidelijke deel van het middengebied hangt samen met de aanleg van de zuidelijke brug. Er wordt nog verkend of en hoe de zuidelijke brug in samenhang met de rest van het parkontwerp kan worden aangelegd. Aankelijk van de uitkomsten van de verkenning wordt een bestuurlijk besluit voorbereid voor de herinrichting van de resterende parkdelen en de aanleg van de zuidelijke brug, inclusief een dekkingsvoorstel.

Besluitvorming Kwaliteitsimpuls Groen Op 28 maart 2017 heeft het college van burgemeester en wethouders besloten de raad voor te stellen om het Vereveningsfonds voor €16 miljoen te betrekken bij de dekking van de aanpak van het Noorderpark, Sloterpark, Martin Luther Kingpark, Rembrandtpark, Groot Westerpark en het Gaasperpark voor direct aan gebiedsontwikkeling gerelateerde opgaven (besluitnummer BD2017-002749, bijlage 2). De aanpak van deze parken is gericht op het verbeteren van het gebruik, zoals wandel-, hardloop- en fietsroutes, speelvelden, beleving van groen, bodemverbetering en ecologische waarden. Zo wordt parallel aan de gebiedsontwikkeling geïnvesteerd in de kwaliteit van de parken. De Vereveningsfondsmiddelen worden verdeeld over de parken waar al plannen zijn om de kwaliteit te verbeteren, die tot nut zijn voor de aangrenzende gebiedsontwikkeling, waar de investeringen een relatie hebben met de verdichting van de stad en een stadsbrede gebruikswaarde hebben. Voor het Noorderpark is geconstateerd dat dit het geval is. Daarom is voor het Noorderpark in het collegebesluit rekening gehouden met een investering van €5 miljoen. Het collegebesluit is op 19 april 2017 ter kennisname naar de commissie RO gestuurd (besluitnummer BD2017-002752). Twee jaar later, op 19 september 2019 (besluitnummer 1436, bijlage 3), heeft de gemeenteraad besloten om: 1.

2. 3.

Gegenereerd: v1.19

een bestemmingsreserve ‘Kwaliteitsimpuls Groen’ in te stellen ten laste van het Vereveningsfonds voor de bekostiging van een kwaliteitsimpuls in het Sloterpark, het Rembrandtpark, het Westerpark, het Gaasperpark, het Martin Luther Kingpark en het Noorderpark; €5 miljoen uit de algemene bestemmingsreserve van het Vereveningsfonds in te zetten voor een kwaliteitsimpuls in delen van het Martin Luther Kingpark, Sloterpark en Rembrandtpark en dit bedrag toe te voegen aan de nieuwe bestemmingsreserve Kwaliteitsimpuls Groen; de door het college vastgestelde kwaliteitseisen van de Kwaliteitsimpuls Groen te bekrachtigen en van toepassing te verklaren op de investeringen in de onder punt twee genoemde parken. Deze eisen betreffen de gebruikswaarde, belevingswaarde en toekomstwaarde van het park. Ze worden verder toegelicht onder beslispunt drie in deze voordracht;

3

VN2020-029863 rve verkeer en or

Raadscommissie voor Bouwen en Wonen, Ontwikkelbuurten, Dierenwelzijn, Openbare Ruimte en Groen, Reiniging

WB

Voordracht voor de Commissie WB van 13 januari 2021 Ter advisering aan de raad

4.

van het krediet € 30.000,- beschikbaar te stellen voor proces- en ontwerpbegeleiding in de uitvoeringsfase van de plannen voor de betreffende delen van het park.

In lijn met bovenstaande besluiten wordt met het voorliggende besluit €5 miljoen toegevoegd aan de bestemmingsreserve Kwaliteitsimpuls Groen, dit keer voor het Noorderpark. Dit bedrag komt overeen met het bedrag dat in het collegebesluit van 28 maart 2017 (BD2017-002749) over de Kwaliteitsimpuls Groen is bestemd voor het Noorderpark. Om de herinrichting zoals beschreven onder beslispunten 1 en 2 uit te kunnen voeren, wordt voorgesteld hieraan €1,1 miljoen toe te voegen uit het Stedelijk Mobiliteitsfonds.

Reden bespreking

Ter advisering aan de gemeenteraad. Uitkomsten extern advies

Niet van toepassing. Geheimhouding

Niet van toepassing Uitgenodigde andere raadscommissies

Niet van toepassing Welke stukken treft u aan? Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2020-098008

Bijlage 1. Kredietbesluit Noorderpark Raadsvoordracht.docx (msw12)

AD2020-097364

Bijlage 2. College van BW Voordracht 28 maart 2017.pdf (pdf)

AD2020-097363

Bijlage 3. Kwaliteitsimpuls Groen Raadsvoordracht 19 9 2019.pdf (pdf)

AD2020-097361

Commissie WB Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Gegenereerd: v1.19

4