A - 29 Economische Zaken (24) 00 Voordracht Vaststellen van de tarieven mark

Gemeenteraad

VN2023-022465 Economische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

Portefeuille

Economische Zaken

Agendapunt

29

Datum besluit

College van B&W 7 november 2023 Onderwerp

Vaststellen van de tarieven markt- en staanplaatsgelden 2024 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Vast te stellen de Verordening tot wijziging van de Verordening markt- en staanplaatsgelden 2016 in verband met aanpassing van de tarieven voor 2024 (Wijzigingsverordening Markt- en staanplaatsgelden 2016), waarvan de belangrijkste punten zijn: 1. 2. 3. 4. 5.

6. 7. 8.

Het indexeren van het basistarief, de toeslag reiniging marktterrein, en de toeslagen voor het gebruik van marktboxen en krachtstroom, alsmede van de tarieven voor staanplaatsen met 5,0 %; Het indexeren van de toeslag voor inzameling en verwerking van afval op de markten met 3,8 %; Het niet tussentijds rectificeren van de toeslag voor de afvoer van bedrijfsafval, die in 2023 met een te laag bedrag is opgenomen in de tarieventabellen 1, 2 en 4; Het niet verhogen van de toeslagen voor promotie; Het laten vervallen van de promotietoeslag voor de markt op het Stadionplein en het invoeren van een promotietoeslag voor de markten op het Buikslotermeerplein, Ganzenhoef, Reigersbos, Kraaiennest en Anton de Komplein met een dagtarief van € 0,40 per strekkende meter en dag; Het in stand houden van een aparte tabel 5 voor de markttarieven voor stadsgebied Weesp; Het laten vervallen van de toeslag voor inzameling en verwerking van bedrijfsafval op de Noordermarkt maandag; De wijzigingsverordening in te laten gaan op 1 januari 2024.

Wettelijke grondslag

Gemeentewet artikel 216. De raad besluit tot het invoeren, wijzigen of afschaffen van een gemeentelijke belasting door het vaststellen van een belastingverordening. Gemeentewet artikel 229, lid 1, onder a en b. Rechten (gemeentebelastingen) kunnen worden geheven ter zake van: a. het gebruik overeenkomstig de bestemming van voor de openbare dienst bestemde gemeentebezittingen of van voor de openbare dienst bestemde werken of inrichtingen die bij de gemeente in beheer of in onderhoud zijn; b. het genot van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten. Gewijzigde financiële verordening Amsterdam 2023, Artikel 18 eerste lid: Het college doet de raad jaarlijks een voorstel ter vaststelling voor de hoogte van de gemeentelijke tarieven voor belastingen, rioolrechten, afvalstoffenheffing en overige leges waarvan jaarlijkse vaststelling wenselijk is. Bestuurlijke achtergrond

De tarieven voor gemeentelijke markten en voor staanplaatsen worden jaarlijks vastgesteld bij de vaststelling van de begroting voor het volgende jaar. Daarbij wordt beoordeeld of een aanpassing

Gegenereerd: v1.19

1

Gemeenteraad

VN2023-022465 Economische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

nodig is in verband met de stijging van de kosten van de gemeente en of er specifieke aanpassingen nodig zijn voor bepaalde markten of soorten staanplaatsen. Onderbouwing besluit

1. Het indexeren van het basistarief, de toeslag reiniging marktterrein, de toeslagen voor het gebruik van marktboxen en krachtstroom, alsmede van de tarieven voor staanplaatsen met 5,0 % Voorgesteld wordt om de tarieven voor markten en staanplaatsen, net als in voorgaande jaren, op 1 januari te indexeren in verband met kostenstijgingen bij de gemeente. Het percentage van 5,0 % is gebaseerd op het gewogen gemiddelde van de geraamde stijging van personeelskosten (5,7 %) en materiële kosten (3,3 %). Voor de afdeling Markten en de afdeling Schoon van de directie Stadswerken is hierbij uitgegaan van een personeel-materieel verhouding van ongeveer 7 - 3. Deze stijging geldt voor het basistarief, de toeslag reiniging, de toeslag voor het gebruik van marktboxen, de toeslag voor het gebruik van krachtstroom en voor het staanplaatsgeld. Bron voor de geraamde loon- en prijsontwikkelingen 2024 is het Centraal Economisch Plan 2023, conform de vastgestelde Regeling systematiek nominale compensatie. 2. Het indexeren van de toeslag voor inzameling en verwerking van afval op de markten met 3,8 % Net als in voorgaande jaren wordt bij de toeslag voor inzameling en verwerking van bedrijfsafval van de markten voorgesteld om de indexering van het reinigingsrecht te volgen. De stijging van de tarieven reinigingsrecht (5,8 %) wordt in hoofdzaak veroorzaakt door loon- en prijsstijgingen.

Voor een nadere toelichting op de factoren die hebben geleid tot deze verhoging wordt verwezen naar de raadsvoordracht voor vaststelling van de verordening betreffende de afvalstoffenheffing en reinigingsrecht bedrijfsafval voor 2024. De kostenverhogende factoren die gelden voor de toeslag inzameling bedrijfsafval op de markten zijn in principe dezelfde als die voor het reinigingsrecht. 3. Het niet tussentijds rectificeren van de toeslag voor de afvoer van bedrijfsafval, die in 2023 met een te laag bedrag is opgenomen in de tarieventabellen 1, 2 en 4; Bij de vaststelling van de markttarieven voor 2023, welke op 1 januari 2023 van kracht zijn geworden, is een te lage toeslag voor de afvoer van bedrijfsafval in de vastgestelde tarieventabellen 1, 2 en 4 opgenomen. De genoemde toeslag is in deze tabellen niet conform de raadsvoordracht ‘Wijziging van de Verordening markt- en staanplaatsgelden 2023’ verhoogd met 12,6%, maar met 6,9%. Vanwege de discussies met marktondernemers naar aanleiding van het rapport van de Ombudsman is besloten om dit niet tussentijds te corrigeren. Voorgesteld wordt om deze correctie ook niet per 1 januari 2024 door te voeren, bovenop de indexering, omdat er nader onderzoek loopt naar de werkelijke kosten van de inzameling en verwerking van marktafval. De hiermee gemoeide verlaging van inkomsten van € 60.000 worden daarmee nu niet gecorrigeerd.

Het voorstel is dit te betrekken bij de voorstellen in de voorjaarsnota met betrekking tot kostenbeheersing en kostendekkendheid. 4. Het niet verhogen van de toeslagen voor promotie De opbrengst van de toeslag promotie, die voor een aantal markten bestaat, wordt besteed door marktondernemers zelf. De organisaties van de ondernemers op de betreffende markten hebben geen van allen gevraagd om de hoogte van de toeslag aan te passen. 5. Het laten vervallen van de promotietoeslag voor de markt op het Stadionplein en het invoeren van een promotietoeslag voor de markten op het Buikslotermeerplein, Ganzenhoef, Reigersbos, Kraaiennest en Anton de Komplein In overleg met de marktondernemers op het Stadionplein komt de promotietoeslag op deze markt te vervallen. De ondernemers op deze markt zijn niet voornemens gezamenlijk promotieactiviteiten te ondernemen. In overleg met de marktondernemers op de markten op het Buikslotermeerplein, Ganzenhoef, Reigersbos, Kraaiennest en Anton de Komplein wordt een promotietoeslag ingevoerd van € 0,40 per dag en strekkende meter. Daarmee is deze toeslag gelijk aan die op de markten in de

Gegenereerd: v1.19

2

Gemeenteraad

VN2023-022465 Economische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

Albert Cuypstraat en in de Dapperstraat. Voor de vier markten in Zuidoost is een stichting opgericht die de marktgelden gaat beheren en de promotieactiviteiten uit gaat voeren. 6. Het in stand houden van een aparte tabel 5 voor de markttarieven voor stadsgebied Weesp De markttarieven in Weesp wijken af van de Amsterdamse systematiek. In de eerste plaats is het tarief een bedrag per vierkante meter marktplaats in plaats van een bedrag per strekkende meter (gemeten aan de voorzijde). In de tweede plaats kent de huidige verordening van Weesp vier verschillende tarieven voor het gebruik van elektriciteit, aankelijk van het aangesloten vermogen. In Amsterdam zitten de kosten van het normale elektriciteitsverbruik in het basistarief en is er een aparte toeslag voor het gebruik van krachtstroom. Het voorstel is om de tarieven in Weesp (Driemond heeft geen markten) net als de Amsterdamse tarieven alleen te indexeren. Daarom wordt de aparte tabel voor het stadsgebied Weesp in stand gehouden. De reden is dat het verstandiger is om de gelijktrekking met de Amsterdamse tarieven plaats te laten vinden met de stelselwijzigingen naar aanleiding van de evaluatie van de markttarieven. De verwachting is dat dit per 1 januari 2025 zal zijn. 7.

Het laten vervallen van de toeslag voor inzameling en verwerking van afval voor de markt Noordermarkt maandag Uit gesprekken van het afgelopen jaar met de marktondernemers van de markt Noordermarkt maandag is sterk de wens naar voren gekomen om de toeslag voor de inzameling en verwerking van afval voor de markt te laten vervallen. In vergelijking met andere markten in het gebied produceert de markt namelijk weinig afval. De markt kenmerkt zich door zijn non-food karakter waardoor branches die doorgaans veel afval produceren als vis en aardappelen, groente en fruit, vrijwel geheel afwezig zijn op de markt. Het afval dat wel gedurende de marktdag wordt geproduceerd, zal door de ondernemers zelf worden ingezameld en meegenomen voor verwerking. Hiertoe past het dagelijks bestuur van Centrum het marktreglement aan. 8. De wijzigingsverordening in te laten gaan op 1 januari 2024 Voorgesteld wordt om de gewijzigde verordening in werking te laten treden op 1 januari 2024. De voorgaande verordeningen blijven wel van kracht voor zaken die zich voor die datum hebben voorgedaan. Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product Markten en straathandel

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

S

€ 0,00

€ 338.000,00

€ 338.000,00

€ 338.000,00

€ 0,00

€ 338.000,00

€ 338.000,00

€ 338.000,00

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

S

€ 0,00

€ 338.000,00

€ 338.000,00

€ 338.000,00

€ 0,00

€ 338.000,00

€ 338.000,00

€ 338.000,00

Totaal LASTEN Product Markten en straathandel Totaal

I=Incidenteel S=Structureel

Gegenereerd: v1.19

3

Gemeenteraad

VN2023-022465 Economische Zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 20 december 2023

Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

De indexeringen zorgen voor een toename van de baten van € 338.000. De lasten worden met eenzelfde bedrag verhoogd. Daarmee kunnen de tariefsverhogingen geheel worden aangewend voor dekking van kosten die de gemeente maakt voor de markten. Dit wordt bij de voorjaarsnota verwerkt in de begroting 2024 en de meerjarenraming. De stijging van de toeslag afval draagt hier ongeveer € 58.000 aan bij. Dit wordt bij de voorjaarsnota toegevoegd aan het budget voor inzameling en verwerking van marktafval. De opbrengst van de verhoging van de toeslag reiniging wordt geraamd op € 71.000 en wordt beschikbaar gesteld aan de afdeling Schoon van Stadswerken. De overige opbrengsten ter hoogte van ongeveer € 202.000 dient ter dekking van kosten van de afdeling Markten van Stadswerken. De invoering van een promotietoeslag op vijf markten zorgt naar verwachting voor een inkomstenstijging van € 7.000. Daar tegenover staat een stijging van de lasten met eenzelfde bedrag omdat de promotiegelden ter beschikking worden gesteld aan de rechtspersonen die dit beheren. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2023-086288

1. Bekendmaking wijziging 2024 Verordening markt-en staanplaatsgelden.docx (msw12)

AD2023-077300

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Directie EZC, Jerzy Straatmeijer, 06 3445 0813

Gegenereerd: v1.19

4