Document · PDF

A - 28 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit (32) 1. Geactualiseerd plan van aa

RAAD 10 mei 2023, gemeente AmsterdamBij agendapunt: Kennisnemen van de 0-meting van het kentekenonderzoek van de pilot Weesperstraat en het geactualiseerde plan van aanpak VN2023-01165810.411 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Plan van Aanpak Pilot knip Weesperstraat Maatregel 13 Agenda Amsterdam Autoluw

Originele versie vastgesteld door het college van B en W op 6 oktober 2020 Geactualiseerde versie vastgesteld door het college van B en W op 21 maart 2023

Inhoud

Hoofdstuk 1 Inleiding

Hoofdstuk 4 Omgevingsmanagement en communicatie

1.1 Doel pilot knip Weesperstraat 1.2 Uitgangspunten en randvoorwaarden 1.3 Scope 1.4 Corona 1.5 Leeswijzer

4 4 4 5 6

4.1 Omgevingsmanagement 4.2 Communicatiestrategie en -aanpak 4.3 Aandachtspunten in beeld 4.4 Initiatieven tijdens de pilot 4.5 O mgevingsprojecten (en andere raakvlakken)

18 18 20 20 20

Hoofdstuk 2 Locatie tijdelijke knip Weesperstraat

Hoofdstuk 5 Monitoring en Evaluatie

2.1 Knip Weesperstraat 2.2 Aanvullende knip Anne Frankstraat 2.3 Aanvullende knip Hoogte Kadijk 2.4 Aanvullende knip Kattenburgergracht 2.5 Afgevallen varianten

8 9 10 10 10

5.1 Monitoring 5.2 Evaluatie

23 25

Hoofdstuk 6 Planning, organisatie, risico’s en kosten

6.1 Planning 6.2 Organisatie en risico’s 6.3 Kosten

27 27 28

Hoofdstuk 3 Verkeerskundige aanpak

3.1 Uitgangspunten verkeer 3.2 Verkeersontwerp 3.3 Verkeersmanagement 3.4 Verwachte effecten op verkeer

13 14 15 16

H1: Inleiding

1.2 Doel pilot Weesperstraat

Op 23 januari 2020 heeft de gemeenteraad de Agenda Amsterdam Autoluw vastgesteld. Doel van de agenda is een leefbare en toegankelijke stad, waarbij meer ruimte wordt gecreëerd voor voetgangers, fietsers, openbaar vervoer, groen, voorzieningen en verblijven in de stad. Hiervoor zijn in de Agenda 27 voorstellen voor maatregelen opgenomen, waaronder maatregel 13, pilot Weesperstraat. Dit plan van aanpak beschrijft hoe en wanneer de pilot Weesperstraat wordt uitgevoerd.

Het doel van de pilot Weesperstraat is tweeledig: • Het in de praktijk onderzoeken van de positieve en negatieve effecten van een afsluiting van een doorgaande route voor gemotoriseerd verkeer; • Om te kunnen bepalen of een definitieve afsluiting van de Weesperstraat straks of later mogelijk is en past binnen de ambities van een autoluwe stad. In de stad wordt al langer nagedacht over manieren om het (doorgaande) gemotoriseerd verkeer op de Wibautas (Valkenburgerstraat – Weesperstraat – Wibautstraat) te verminderen. In 2018 zijn hiervoor verschillende varianten onderzocht. Minder gemotoriseerd verkeer op deze corridor is zeer gewenst vanwege: • Verbetering van de leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit in dit gebied; • Verbetering van de luchtkwaliteit; • Meer ruimte en doorstroming voor fietsers, vooral op het Mr. Visserplein en de binnenring, en een betere doorstroming van het OV; • Meer verblijfsruimte en comfortabele voetgangersroutes; • Verbetering van de verkeersveiligheid; • Een andere mobiliteitsmix met minder nadruk op gemotoriseerd verkeer, die beter past bij de omgeving, namelijk een hoogstedelijk gebied, onderdeel van de binnenstad van Amsterdam.

1.1 Waarom een geactualiseerd plan van aanpak? Gezien de ontwikkelingen sinds de vaststelling van het originele plan van aanpak voor de pilot Weesperstraat is een actualisatie van het plan van aanpak noodzakelijk. Hoewel de kern van de pilot Weesperstraat in al die jaren niet veranderd is, zijn een aantal zaken die van invloed zijn op de uitvoering dat wel. Grofweg gaat het over de volgende aanpassingen: • De planning: de pilot Weesperstraat vindt plaats van 12 juni tot 23 juli. • De uitvoering: • De pilot Weesperstraat duurt 6 in plaats van 8 weken conform motie 1525.20 • De knip en aanvullende knips worden opengesteld in de nacht (tussen 23:00 en 06:00) conform motie 1526.20 • De 0-meting van het kentekenonderzoek van de pilot Weesperstraat is afgerond voordat de 1-meting start (motie 17.22 en 34.22). • De Verkenning Oostelijke Binnenstad (motie 55.20) is reeds afgerond, vastgesteld en hier te vinden, deze wordt niet meer aangekondigd in dit plan van aanpak. De Verkenning Oostelijke Binnenstad geeft een impressie van de ruimtelijke kansen die gerealiseerd kunnen worden wanneer het gemotoriseerd verkeer op de Weesperstraat en Valkenburgerstraat afneemt.

1.3 Uitgangspunten en randvoorwaarden Belangrijk bij de aanpak van de pilot Weesperstraat: • Een gedegen voorbereiding met een verkeerskundig plan, een knelpuntenanalyse vooraf, maatwerk per kniplocatie en een draaiboek voor eventuele calamiteiten;

H1: Inleiding

•

• • •

•

Zorgvuldig omgevingsmanagement (conform motie 55.20), waarbij vooraf met alle relevante stakeholders is gesproken dan wel dat stakeholders op andere manieren zijn geïnformeerd; Een uitgebreid communicatietraject (conform motie 55.20) dat zowel lokaal, regionaal als nationaal gericht is en waarbij gebruik wordt gemaakt van verschillende online en offline communicatiemiddelen voorafgaand aan, tijdens èn na de pilot. Doel van de communicatie is gebruikers te informeren over het doel, de inhoud en de aangepaste routes tijdens de pilot; Invoering gedurende een periode van zes weken, waarbij de eerste vier weken gelden als gewenningsfase en in de weken daarna de verkeerseffecten kunnen worden gemeten; Openstelling van de knip én aanvullende knips in de nacht (tussen 23:00 en 06:00 uur); Doorgang (24/7) voor nood- en hulpdiensten en zo min mogelijk hinder voor het OV; Effectieve monitoring, zowel de positieve effecten van de knip op leefbaarheid, veiligheid, verblijfskwaliteit en milieu, als op de verplaatsingen en de effecten daarvan. Dit laatste met een kentekenonderzoek voor en tijdens de pilot; Na de pilot wordt de oude situatie weer teruggebracht.

•

Gele gebied: vanuit gele gebied naar de binnenstad en vice versa kunnen routes veranderen afhankelijk van welk deel van de binnenstad; route via S100 of A10; Grijze gebied (Noord): binnenstad bereikbaar via IJ-tunnel, naar andere delen binnenstad via S100 of A10; Blauwe gebied: verkeerssituatatie wijzigt niet, doorgaand gemotoriseerd verkeer is hier al teruggedrongen door maatregelen Munt en nieuwe hoofdroutes; Groene gebied: bereikbaar via Valkenburgerstraat (via IJ-tunnel of S100), uitrijden via Valkenburgerstraat of AmstelRokin-Damrak naar S100. Geen doorgaand gemotoriseerd verkeer; Paarse gebied: bereikbaar via S100 en meerdere ‘inprikkers’ waaronder de Weesperstraat, maar geen doorgaand gemotoriseerd verkeer.

1.4 Scope Invloedsgebied De pilot Weesperstraat heeft niet alleen gevolgen voor de direct aan de Wibautas gelegen woningen en bedrijven en andere instellingen, maar ook op de mobiliteit van bewoners, bedrijven en bezoekers uit nagenoeg de hele stad. In figuur 1 is met kleuren aangegeven welke gebieden hierbij zijn te onderscheiden. De groene nummers geven de locaties van de knips aan.

Overzicht van het invloedsgebied van de pilot.

H1: Inleiding

Werkzaamheden De scope van het project is het uitvoeren van de pilot Weesperstraat met tijdelijke verkeersmaatregelen, het doen van monitoringsonderzoek, het herstellen van de oude verkeerssituatie na afloop van de pilot, het opstellen van een evaluatierapport. N.B. Het project betreft niet het herinrichten van straten of het doorvoeren van definitieve verkeersmaatregelen.

1.5 Leeswijzer Het voorliggende plan van aanpak is opgedeeld in zes hoofdstukken. •

•

In hoofdstuk 1 staat de basis van de pilot Weesperstraat omschreven, zoals het doel, de uitgangspunten, de randvoorwaarden en de scope. In hoofdstuk 2 vindt u een toelichting op de locatie van de knip (en aanvullende knips) alsmede de knip-varianten die zijn afgevallen. Hoofdstuk 3 bevat de verkeerskundige aanpak die aan de basis staat van de pilot, inclusief de uitgangspunten verkeer, verkeersontwerp, verkeersmanagement en verwachte effecten. In hoofdstuk 4 wordt toegelicht hoe het omgevingsmanagement en communicatie voor, tijdens en na de pilot worden georganiseerd. Hierbij is aandacht voor de strategie, aanpak, aandachtspunten, initiatieven tijdens de pilot en een overzicht van de raakvlakprojecten. In hoofdstuk 5 staat beschreven op welke manier de monitoring en evaluatie van de pilot is opgezet. Ten slotte wordt in hoofdstuk 6 nader ingegaan op de planning, organisatie, risico’s en kosten van de pilot Weesperstraat. In de bijlage zijn twee kaarten opgenomen met daarin de kniplocaties.

S116 Buikslotermeer H2: Locatie tijdelijke knip Weesperstraat Ni

eg enw proz Kla

eg eliew erfo mp Ka

Oud Noord

erw

Wa dd enw

rw eg

Ka na al

stra at

n la

Van

der

Pek

e rnw

tr. rg e bu

Pla

nta

Artis

laa

S100 e Linna

t t ra a

kade rits

u ss

stra

raat

Kaart met overzicht kniplocaties

Oosterpark Motie 65.18 van het lid Ernsting inzake het beleidskader Verkeersnetten

h bac ttentr. s

Wij

S113

Beu

Wib

Frederiksplein (een bloeiende Weesperstraat). S100

Plantage

ra st

N og ieuwe te Ka Vaart tre d po tdo ijk

M au

elgracht

per

tsest

Carré

Oostelijke Eilanden

s Wee

Hermitage

ch Utre

insen racht g

er en H N we .

Rembrandtplein

Heren racht g

gr .

lk Va

er urg b en

Pie door l Voorgesteld wordt een tijdelijke knip tunne te voeren op de Weesperstraat tussen de Nieuwe Keizersgracht en de S114 Nieuwe Herengracht. Dit is een knip in een Plusnet S100 corridor met veel doorgaand verkeer. De Weesperstraat is een belangrijke route van enZeeburg naar de IJ-tunnel en een van de twee routes binnen de S100 naar de oostelijke binnenstad (Amstel – Rokin – Damrak). De Weesperstraat huisvest veel kantoren, (onderwijs) instellingen en horeca, maarLozingskanaa ook woonblokken. In de l erdijk vooral woningen en is een Zeeburgstaan omliggende straten Zuiderzeeweg aantal grote culture instellingen zoals Carré en de Hermitage gevestigd. De straat kent een 50 km/uur regime en een ‘groene golf’ voor doorgaand Indische Buurt gemotoriseerd verkeer. De oversteekbaarheid van de weg straat voor fietsers ensvoetgangers en ulinde Panamalaan

Klo bu veni rg ers wa l

r st

2.1 Knip Weesperstraat

t Hein

Waterlooplein

Scheepvaartmuseum

ijk Zeed

k ra m Da

Centrum

eizers racht g

OosterH en dok d kk ad e s

Waag

Nieuwmarkt

Amstel

einka

NEMO S116

Flevopark

an nla

doo

Pr in s

IJhaven

Piet H

oor

e Hag

de ka

Oude Kerk

S100

max. 3,20m hoog

IJ d

g EenDknip op de Weesperstraat kan op meerdere Met drie aanvullende knips tegen sluipverkeer, We ren ist go en Florapark elw in de straat worden doorgevoerd. plekken In 2018 is aansluitend bij de bestaande knips op Amstel uw eg Nieuwendam naar aanleiding van een motie1 van de gemeenteraad Plantage Middenlaan, wordt het (doorgaande) Pu een aantal mogelijke varianten onderzocht om gemotoriseerd verkeer naar rmS100 en A10 geleid terwijl et IJ er Jo we eg Ha han gemotoriseerd verkeer op de Wibautas te verminderen. alle bestemmingen langs de route erw g bereikbaar blijven. sse va mm a ltw n d len De variant waarbij de knip zo ver mogelijk richting het Het Mr. Visserplein wordt hierdoor rustiger en te eg Vobeter Mr. Visserplein wordt geplaatst, kwam hierbij als reguleren en de Weesperstraat wordt een ‘inprikker’ Noord Vliegenbos beste variant naar boven. Een knip in de Weesper vergelijkbaar met de Vijzelstraat sinds de afsluiting van u e straat dichtbij het Mr. Visserpleinscbiedt de Munt. In bijgaande kaart is dit weergegeven. Le de meeste e nd w la u baten in ruimtelijke zin en quaolverkeer, namelijk: e H Ni rden meer ruimtelijkee • Potentiële ruimtewinst Concreet betekent dit een tijdelijke afsluiting van de H w oo av Meeu N ik rondom het kwaliteit dicht bij het centrum, Weesperstraat tussen Nieuwe Herengracht en Nieuwe sln S116 EYE Mr. Visserplein en de culturele .

instellingen daar; Keizersgracht, met daarnaast tijdelijke knips in de Anne Film Museum a • Relatief minder noodzakelijke aanvullende Frankstraat bij de Latjesbrug, de Hoogte Kadijk en nla A’DAM Me esluipverkeer uwe maatregelen/knips om tegen de Kattenburgergracht ter hoogte van het Katten Lookout te gaan; burgerplein. S100 max. 4,00m • De meest gunstige luchtkwaliteit op hoog de gehele Wibautas; In de volgende paragrafen worden Het de IJ voorgestelde De Ru• RelatiefIJtunnel minder omrijbewegingen en daardoor knips nader toegelicht. Conform motie 1526.20 zullen ijte Pr Sum atrak rkrelatief .H a a minder reistijdverlies omdat de vele alle voorgestelde knips opengesteld worden in de nacht d de e en Muziekgebouw dr Centraal bestemmingen langs Java Weesperstraat via (tussen 23:00 en 06:00 uur). Daarna is weergegeven kade ik Station aan ‘t IJ Passenger max. 3,90m voorkeursroute bereikbaar blijven. welke andere varianten zijn bekeken en afgevallen. Terminal at Knsm-laan hoog

Ka tt e Wa nbu dd rg enw e e

N og ieuwe te Ka Vaart tre d po tdo ijk

Plantage ar

Vlieg

Pla

nta

Ka na al

we .

rw eg

H er en

gr .

stra at

Van

Oo E

Jnb ke oha lH Va asse n va ltw n eg

n la

Klo b u veni rg ers wa l

we Meeu

per

Vijzels traat

r st

Artis

laa

traat

stra

ln S116 . EYE Carré Prinse Film Museum n gracht a nla A’DAM kade Me e uw e rits Lookout parkeerplekken moeten hiervoor waarschijnlijk tijdelijk M au

Locatie tijdelijke knip Weesperstraat, gezien vanaf de zuidkant eg Haarlemmerw W ad m et ho rtoo er u dersk ing Ove H a a d

Keize rs gracht

Scheepvaart-

Floraparkmuseum

eu Le sc e nd w a l u Hermitage ol ie H N rd H oo av N

s chtse

Leidseplein

ad e

s Wee

Heren racht g

Utre

s eid

Rembrandtplein

Pe k

max. 4,10m hoog

Westerpark

Rokin

S100 stra

S100

Waterlooplein

Amstel Noord

er urg

der

ijd s u wez

aat

Nie

Spuistr

Herengracht

Keizersgracht

Prinsengracht

Koningsplein Muntplein t

Westerdok

i Spu

weg

e utke Zo

lw eg Centrum

d ns

h Sc

orn

tm a nka de

tr.

erdoks d i j k West

Hou

mens

etsgracht

ste

e do Hag

Ko stv erl ore nv aa

Het IJ

Nieuwmarkt

el ng Si

Oud West

ka d

Westerpark

s t ra

Westergasfabriek

au Nass

ker

Kin

rnix

at stra

Van D ie

nst. Co tr. 1e genss y Hu

str. tr. ijks mmer erd a Bild aarnd Sp

De Hallen

rcqCl e De raat t S

Waag

A Rui dm. d jt e S102 erweg

Paleis knip Weesperstraat H2: Locatie tijdelijke

eg zenw

Dam

Baarsjes

Ferd. Bolst r.

ijk

Zeed

raat

rg e

tt en

S100

Spa

Pres. Kenned yla

Europaplein

gr .

nla

e Linna

per

Vijzels t

raat

s Wee

chtse

Rivierenbuurt

EuropaKeize rs gracht Plein

Rijnst

lei

Hermitage

Utre

nst. Co tr. 1e genss y Hu

ap rop Eu

ka d

we .

er en

Rokin

u wez

Nie

Spuistr aat

Herengracht

Klo bu veni rg ers wa l

eldijk Amst

Beethovenstr aat

Keizersgracht

ijd s

Ferd. Bolstraat

tr.

Voo rb ur gw al

elgr

Sin

ren

gra

rsg

rac ht

ach

ize

Pri

nse

kad

Ma rnix stra at

Nas

nv aa

ore

erl

stv

Sing

Prinsengracht

raat

Ol ym pia we g

Rijnst

b en

ep Di

at stra

tr.

au Nass

ijks erd

Amstelveenseweg

eg enw

raat

i jk

t raa u st Wo

rnix

Bild

ren grac

k Beu

t auts Wib

tel

te l d Am s

n Va

de ka

at stra

weg een se

S100

nestraat nses Ire Priknip Leidse2.2 Aanvullende Anne Frankstraat straat Fred. Roeske laan ins plein Straw ky

d West

Ams

le aer

B Van

Hobbemakade

straat

all Van H

ar ch Br e bestemmingsverkeer uit de zijstraten le is hieraan ou an m s w S106 N Rijksm er ondergeschikt. Door worden opgeheven. er we. verkeer S100 sg S100het vele gemotoriseerd Oosterpar museum d We ra max. 4,00m i j ch kdruk. Frederiksplein s staat de leefbaarheid van de straat onder t hoog t erd Singelgracht Vondelpark Museum-okstr. route van nachtbus ht S100 N87 van Centraal Station naar DDe ngrac e SRtadhou plein Linde eg derskadeIJtunnel u Door een knip in de Weesperstraat tussen Nieuwe station Bijlmer/Arena maakt gebruik van de Anne i w jte Pr Sum rk atrak rka .H spa ade d lem Herengracht t Keizersgracht en Nieuwe wordt doorgaand Frank s traat. Aan de kant van de Valkenburgstraat staan l Concerte a i e t a r k t n W r Muziekgebouw s Pijp De r a Centraal d te m s J e a p gebouw v rik woningen, y W akad u aan ‘t IJ gemotoriseerd verkeer onmogelijk gemaakt maar blijven brandweerkazerne Nico, politiebureau Cen t rum C Station e Passenger t lber max. 3,90m t AAmstel t Terminal raa alle bestemmingen Jordaan langs de sas zij het soms en de parkeergarage Markenhoven. Aan de S112 aaS108 hoog stbereikbaar, r e Sarphatipark t IJhaven s s max. 3,20m S100 aire een langere reistijd.

pDe ui met een en/of Plantagekant staan enkele woningen, kantoren en tennis eL gandere route D Piet H S we baanhoog Zuid Oud r nstraat e u e u in n t in afsluiting zal plaatsvinden Westermet een combinatie van vereniging PST en korfbalvereniging ASV Swift. Vanwege kade Cein ing Pr KTownee Roelo NEMO in de f Oosterbloemof groenbakken, andere soorten de vereiste doorgang van nooden hulpdiensten, wordt kerk debetonnen Hartst Oude s Ra Gro Huagat r. S110 H a dok o S116 t r o tt dh h lslagbomen t Kerk s e c a s afzettingen en om nooden hulpdiensten en ook hier gekozen voor een combinatie van betonnen u n a i a s s r tr. a r. nd n eng sem z elka t u o r s Dam R openbaar K m k . an indien nodig het vervoer 24/7 doorgang te bloemof groenbakken met slagbomen. Fietsers en ola A oll C Ap ka Paleis Waag der de Scheepvaartoor Nverlenen. Nieuwmarkt s Aan beide zijden van de knip komt een voetgangers kunnen er sowieso te allen tijde door. n museum ha qOostelijke Sc g lerc e keermogelijkheid, zoals te zien in bovenstaand kaartje, C w Centrum De raat naal a n lk te t r s S Am st io Eilanden hierdoor wordt voorkomen dat verkeer onnodig de ad door er Ou Ma St rat urg zijstraten gaat rijden.

Voor touringcars is alleen N H Prins b oo ieuw an We hon Churchilllaalknen dionweg g slae V g BernhardS108aanSta keermogelijkheid de noordkant voorzienui vanwege Va EnVrijhteid Ka aart tre WaterlooSp d Plein Hu po weg tdo ijk Stadion de touringcar-halte bij het Joods Historisch Museum. plein k ro Vr c k s traaAmst De Hallen Fietsers en voetgangers kunnen er Koningsaltijd door. Tijdens tde el Plantage n Muntmstelkanaal tadiona A plein r a e l d S109 Zuideen 30 Pla Zui km/uur regime in de Weesperstraat. pilot geldt elt plein RembrandtPleinstraat nta Prinses t ev e ge aa os r ker plein o n t i R K Mi Artis Irenebuurt ses d ht Beatrixpark He d

aboulevard

Ferd. Bolst

veldertselaan

Boechorststr.

t t ra a

weg

kler

u ss

w ken

i jk

S112

Beu

t traa auts Wib

te l d Am s

9 Sarphatipark

tel

Ams

Albe

De Pijp Wo

S108

arkt

pm Cuy

n Va

t traa

rles

Bae

tra

ses

Hobbemakade

Van

Concertgebouw

t straa

par

le Wil

stra

l Carré De Anne Frankstraat isadde straatWtussen de ste Prinse et om o acht n r t m h g r e o u der A M.L. ade rin Valkenburgstraat en de Plantage De straat Ove ska Parklaan. A10 k gs de Amstel- enbachch rits Kingpark verbindt de Plantagebuurt met het centrum en Ring is Plusnet an M au tt s Wij str. 06 RijksKwartier A 2 fiets. De knip wordt ten zuiden van de Latjesbrug Oosterpark museum S113 geplaatst zodat ook hier alle bestemmingen bereikbaar Frederiksplein Singelgracht Vondelpark Museumblijven, zij het soms met een andere route. Een paar S100 Locatie tijdelijke knip Anne Frankstraat, gezien vanaf de zuidkant Stadhouder plein g sk a d e we

Overamstel

Zu id er ra at st er Pe t Cz aa r

gr .

er en

we . N

ra at

rs tr.

Zeed ijk

m ra k

Klo b u veni rg ers wa l Pe t

rg e

t t ra a

Zuiderzeeweg

h bac ttentr. s

Wij

S113

Beu

Flevopark we

ken

t traa

Insulin

auts

tel

2.5 Afgevallen wvarianten eg

te l d Am s

t t ra a

Wib

u ss

kade rits

De Pijp Knip Weesperstraat ter hoogte van i jk

n Va

rt Oosterpark Albe S108 S113 Sarphatipark

t traa

rles

Ferd. Bolst

Voo rb ur gw al

Rokin

Cz aa r

er en

Indis

e Linna

stra

we .

S100

Lozingskanaal

Indische Buurt S100

chrknbt a m jtate str. i p y W Cu

S100

Oosterpark Locatie tijdelijke knip Eilandenboulevard, gezien vanaf de noordkant

Frederiksplein ka de

Artis

nla

Zeeburgerdijk

Ams

Stadhouder s

Mi Zeeburg dd e

M au

Singelgracht

u ss

e skad

Carré

S100 e Linna

Bae

Hobbemakade

Van

rit

nta

tdo

per

Prinse n gracht

M au

Plantage Pla

IJhaven

Oostelijke Eilanden

Ho Nieo ein u PieEtn HngteelK we Vaa n t u r t epo adij rt

s Wee

Keize rs gracht

museum

Concertgebouw

Hermitage Panamalaan

Heren racht g

traat

W et

Museumplein

S100

s chtse

Plantage

rin guederskaArtis gs Mi de ch dd an en s Rijks- laa n

stra

Va a

tre rt ad po Leidseijk td plein ok

Plaad nhtoa

w ark

Muntplein RembrandtEilanden plein Vijzels traat

S100

per

delparkCarré llem

tr es Ho dsN oi ieuwe Legt

s Wee

Hermitage

bu rg er

t aa

a tr

Ka tt en

Sin g

He ren

Spuistr

Herengracht

Keizersgracht

Ka tt

plein

Piet H

Panamalaan

om erto

museum

S114

Utre

rg bu en

nst. Co tr. 1e genss y Hu

lk Va

el ng Si

t raa

tr.

s ere

museum KoningsAmstel Oostelijke

gr .

ijk

Prinsengracht

ixst

ijks erd

ri Nassauk

Bild

e ud

Waterloostplein

Centrum

max. 3,90m hoog

einka

NEMO OosterH dok S116 en d kk adKnsm-laanScheepvaarte s

s de NEMO rin Oosterer Ou s worden een knip geplaatst om sluipverkeer tegen te urg H dok S116 b en n l ke gaan. d Door deze afsluiting met een slagboom te doen Va i u kk p S blijft hetadgebied toegankelijk voor nooden hulpdiensten.WaterlooScheepvaarte plein s

euwmarkt

Het IJ

hoogsluipverkeer tegen te gaan dat mogelijk Piet H door de rcq- Om einka Cl e t de a Stra P Kadijken zijn weg gaat zoeken van en naar de IJ-tunnel

rn Ma

Zeed

Pr in s

Terminal S100

de De

m t

max. 3,20m hoog

aat r. Nie u wez ijd s

Station

Hallen

a H2: ra Locatie tijdelijke knip Weesperstraat

st ui

WesterSum atrak kerk R ade Oude aa Muziekgebouw t d h uiss Kerk ch J a a v r t akad r. aan ‘t IJ Passenger eng e 2.3 Aanvullende knip Hoogte KadijkDam Roz max. 3,90m Terminal Paleis Waag hoog IJhaven Nieuwmarkt max. 3,20m S100

ijte Tw e k de erd ae G dH Centraalrootesut go r.

Waag

IJtunnel Sing

Ke iz

elgr ach

Ko stv erl

Jordaan

de ka

max. 4,00m hoog

Beu

w ken

t traa

te l d Am s

auts

tel Ams

re Lai

Wib

tra ses

Beethovenstr aat

w el ob

lei

raat

AmstelKwartier eg

A2 Sp

w kler

Spa

M.L. Kingpark

eg w

ise

ijk

eld Amst

raat

Rijnst

Europaplein

i oo

Rijnst

ap rop Eu

raat

A10 Ring

eldijk

Amst

eg w el ob

b en

ep Di

Rijnst

erenbuurt

raat

Rijnst

t raa u st Wo

Ferd. Bolstraat

i jk

n Va

t raa u st Wo

Weesperplein/Rhijnspoorplein S112 Op deze locatie wordt de knip midden in de corridor e t an D S100 Oud Zuid ar uurba gelegd, meteen na de aansluiting met de S100. va Dit leidt Wa Ceint ng Ri Locatie tijdelijke knipRHoogte Kadijk, gezien vanaf de zuidkant oelo tot meer omrijdbewegingen en de ruimtewinst ontstaat M Hartst f id r. S110 de niet op de gewenste plek, namelijk op Weesperplein/ l Pijp ae n 2.4 Aanvullende knip Kattenburgergracht Rhijnspoorplein in plaats van dichter bij het centrum. Apollolaan S112 De potentiële ruimtelijke baten zijn daardoor veel kleiner. an t en Witten r De Kattenburgergracht,egmet OostenburgerOok lijkt deze knip minder logisch voor gebruikers la a es va Watergraafsmeer i al w a g n r a n lk n genoemd, is mste V burgergracht, ook wel omdat de ‘inprikker’ richting centrum meteen na de Ri A io Eilandenboulevard de M ad o id S100 afgesloten wordt in plaats van meer richting St Hoofdnet bus en Plusnet voor fiets. g eenS110 50 km weg met de Prins Hu Churchilllaan eg nbinnenstad dionw slaan w Dit is een korte route van en naar de IJ-tunnel die knip op deze locatie BernhardS108 Sta eg Vrijheid zoals bij de Munt. De Plein Hugo de knips n zonder aanvullende maatregelen waarschijnlijk veel heeft ook, en misschien aa zelfs meer, aanvullende isl ro Vrieslaan uvan n r c k s trade drukker zal worden door knip op de Weesperstraat.

nodig om toenames verkeer op Amsteldijk, a K at lna l a a s n a k el st m a A e naearl S109 geknipt ter hoogte elVtrlia Daarom wordt ook hier aanvullend Sarphatistraat en Roeterseiland tegen te gaan. steZlkuaid v Prinses soede o van het Kattenburgerplein. Deze knip zal bestaan uit Roug Irenebuurt Prins betonnen en/of bloemof groenbakken inH n Beatrixpark abarrières la s Bernhardid ijhe Vrat tra Rivierenbuurt n met een slagboomPlein zodat nood- en hulp Prinses Irenescombinatie EuropaA10 Hugo de S113 aa laan PleinVrieslaan en bus 22 van het GVB kunnen passeren. Strawinskydiensten isl S1 Ring Pres. Kenned u ylaan Kr an Fietsers en voetgangers kunnen er altijd langs. tel tla at

iksplein

Diemen

H2: Locatie tijdelijke knip Weesperstraat

Knip Wibautstraat direct ten zuiden van S100 In deze variant wordt de Wibautstraat ter hoogte van de Mauritskade (S100) afgesloten voor gemotoriseerd verkeer en is het niet meer mogelijk om vanaf de Wibautstraat richting de S100 en de Weesperstraat te rijden. Dit is onlogisch aangezien de S100 juist is bedoeld om verkeer de stad in te verdelen.

‘Zachte’ knip met intelligente toegang Een knip zonder fysieke aanpassingen maar met camerahandhaving biedt geen goede oplossing voor een tijdelijke proef. Voor verkeersdeelnemers is de situatie niet duidelijk omdat het wegprofiel niet wijzigt. Bovendien volgt een mogelijke boete pas later als de overtreding al begaan is. Voordat boetes mogen worden uitgedeeld moet eerst gedurende een aantal weken gewaarschuwd worden.

Knip Valkenburgerstraat / Mr. Visserplein Een knip in de Valkenburgerstraat leidt tot meer reistijdverlies, langere omrijdroutes en meer omrijd bewegingen dan een knip in de Weesperstraat. Wordt de knip meer richting stadshart bij het Mr. Visserplein geplaatst dan rijdt verkeer richting stadshart via de Jodenbreestraat richting Oude Wallen. Dit is onwenselijk gezien de drukke en belangrijke fietsroute Mr. Visser plein – IJ en de drukte die er toch al is in het Wallen gebied.

De verwachting is dat een tijdelijke ‘zachte’ knip minder effectief is en een grote (administratieve) belasting met zich mee brengt in de afhandeling van waarschuwings brieven en boetes. Een knip met intelligente toegang is mogelijk wel een oplossing die onderzocht kan worden voor de langere termijn als besloten wordt tot een definitieve wijziging in de verkeerssituatie.

Versmallen Weesperstraat naar 2x1 rijstrook In deze variant wordt de capaciteit van de Weesper straat teruggebracht van 2 rijstroken naar 1 rijstrook per rijrichting. Dit is geen knip, doorgaand gemotoriseerd verkeer blijft mogelijk, en dit leidt daarom slechts tot een geringe afname van het gemotoriseerd verkeer. De versmalling en het vele afslaande gemotoriseerd verkeer zorgen voor meer opstoppingen en overlast in de omringende straten. De baten voor de leefbaarheid en de openbare ruimte zijn als gevolg hiervan beperkter.

H3: Verkeerskundige aanpak

De ervaringen bij de Verkeersmaatregelen omgeving Munt en bij de invoering van de nieuwe hoofdroutes laten zien dat een goed verkeerskundig plan belang rijk is voor het slagen van een verkeerskundige ingreep. In dit hoofdstuk wordt de verkeerskundige aanpak verder uitgewerkt.

•

• 3.1 Uitgangspunten verkeer • Een knip voor gemotoriseerd verkeer heeft niet alleen effect op de locatie zelf. Het kost tijd voordat men de nieuwe, gewenste routes heeft ontdekt. Indien de nieuwe, andere routes niet duidelijk zijn, zal veel zoekverkeer ontstaan met mogelijk ongewenste effecten in andere straten en buurten. Om dit zoveel mogelijk te voorkomen gaat de pilot Weesperstraat gepaard met drie knips op andere locaties om sluip- en zoekverkeer door omliggende buurten zoveel mogelijk te voor komen. Het gaat daarbij om tijdelijke maatregelen waarbij belangrijk is dat deze makkelijk weer kunnen worden teruggedraaid na afloop van de pilot.

•

De instellingen van verkeerslichten (VRIinstellingen) worden aangepast op locaties waar de grootste effecten worden verwacht om de doorstroming te verbeteren. Hierbij kan het gaan om de doorstroming van auto’s, fietsers, voetgangers en OV. Ook kunnen op bepaalde kruispunten de verkeerslichten worden uitgezet; Bebording en parkeerverwijssystemen worden aangepast naar de tijdelijke situatie; Ook op de A10 worden verwijzingen aangepast / toegevoegd met gele borden; Bijsturing vindt bij voorkeur zoveel mogelijk plaats in de eerste weken, daarna alleen in noodgevallen. Dit is belangrijk om de effecten goed in kaart te kunnen brengen; Afzettingen worden zoveel mogelijk ‘hufterproof’ maar ook omgevingsvriendelijk vormgegeven, bijvoorbeeld met betonnen bloem- of groenbakken. Het streven is om een duidelijk maar ook rustig straatbeeld te creëren.

Verkeerskundig wordt de Weesperstraat tijdens de proef een ‘inprikker’, waarbij bestemmingen bereikbaar blijven maar de straat niet meer als doorgaande route de stad in beschikbaar is (vergelijkbaar met de Vijzelstraat). Als gevolg hiervan wordt de hele corridor Valkenburgerstraat – Weesperstraat – Wibautstraat naar verwachting rustiger.

Bij de verkeerskundige uitwerking worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: • Het gaat om tijdelijke ingrepen in de verkeerssituatie die duidelijk en goed zichtbaar moeten zijn; • De aanpassingen moeten in korte tijd kunnen worden doorgevoerd, in korte tijd weer kunnen teruggedraaid en kostenefficiënt zijn; • Alleen uitzonderingen voor nood- en hulpdiensten en OV; • Fietsers en voetgangers hebben altijd doorgang; • De vier knips worden in de nacht opengesteld voor verkeer (tussen 23:00 en 06:00 uur);

Het verkeer dat naar het oostelijk deel van het centrum wil, moet via de Valkenburgerstraat de stad inrijden. De kniplocatie is zo gekozen dat alle bestemmingen bereikbaar blijven, maar routes en reistijden kunnen veranderen. Door de aanvullende knips wordt sluip verkeer door de omliggende buurten ontmoedigd en via S100 en A10 geleid.

raat Vijzelst

Wa dd enw eg

rw eg

an n la

ra at st er et

rP aa

gr . er en H we . N

ijk Zeed

ra k m Da

Klo bu venie rg rs wa l

Sin

Voo rb ur gw al

ijd s u wez

Rokin

Nie

bu rg er

t ch ge

gra ren

ize Ke

Spuist

raat

raa t Van

gra

rsg rac

sen Prin

Herengracht

Prinsengracht

Keizersgracht

Westerdok

Sing

cht elgra

der Pek st

ade ank Hou tm

stra at

kad e

rnix

Nas

rt ren vaa tve rlo Ko s

rt vaa ren erlo stv Ko

Ka tt

t t ra a

Ferd. Bolstr .

u ss

kade rits

elk

Watergraafsmeer M

S110

Apollolaan

N 3.2 Verkeersontwerp

Flevopark

S113

Ferd. Bolstraat

mst

A der oor

dewe

Insulin

h bac ttentr. s

Wij

of Hartstr .

al ana

Zuiderzeeweg

Indische Buurt

e Linna

t traa

rus

C. K

ans

Lozingskanaal

S100

laa

v ing ng Tijdelijke kniplocaties pilot Weesperstraat: de binnenstad in verdeeld in 3 segmenten zonder doorgaand autoverkeer Ri Kon Roel

t traa

Zeeburgerdijk

auts

Schink

Europaplein

rwe

Overamstel

Europaboulevard

nberg ije Le

Buitenveldertselaan

ise

kle Spa

Amstelveenseweg

eldijk

ple pa

ra Rijnst

ro Eu

n Va

V.D. Boechorststr.

A10 Ring

Amst

Beethovenstraa t

iaw e

naal stelka

w el

Oly

sla ui mogelijk om te keren middels eenlaankeerlus. Op het Kr g s ie we r n V io omliggende wegennetwerk wordt de bebording de ad Ma St go ra Prins t Hu We thon grach Churchilllaan n ionweg staat een robuust verkeers aa on Stad Aan de basis van de knips aangepast en waar nodig de VRI’s (verkeersregel sl i g Bernhardid S108 d Vrijhe Plein Hugo de eg n S113 Stadionw laa ro ontwerp, waarin alle verkeerskundige aanpassingen zijn installaties) om de toegankelijkheid teruisoptimaliseren. Vrieslaan c k s traa t K n mstelkanaal Stadiona A r a e S109 id Zuid ltl e opgenomen. HetZugaat om tijdelijke maatregelen, er Een belangrijke voorwaarden voor het toepassen van Plein v Prinses e os Ro Irenebuurt Beatrixpark worden geen definitieve wijzigingen doorgevoerd. de knips is dat het openbaar vervoer en de nood- en Rivierenbuurt Prinses Irenestraat Europaat d. Roeskestra Na deFrepilot Weesperstraat hulpdiensten 24/7 doorgang krijgen.S112 Plein Strawinskylaan wordt de verkeerssituatie Pres. Kenned ylaan l ste teruggebracht naar de oude situatie. Bij alle knips wordt Am M.L. A10 AmstelKingpark een 30 km/uur verkeersregime ingevoerd om de snelheid Het verkeersontwerp wordt in een vroeg stadium Ring Kwartier A2 te verlagen, zodat een rustig en veilig verkeersbeeld afgestemd met diverse specialisten, o.a. een BLVContstaat.

Nabij de knips krijgen automobilisten de specialist, verkeerskundigen, verkeerstactiek en raat

Sta

Artis

ken Beu

Wib

Zeeburg

S112

b en

S114 S100

Rijnst

Sn He ee nk vli etw

Panamalaan

aan

urb Ceintu

Knsm-laan

i jk

Sarphatipark

stra

De Pijp t raa u st Wo

Oud Zuid

N og ieuwe te Ka Vaart d po tdo ijk

Plantage Pla

tel Ams

arkt

IJhaven

einPiet Hnel tun

Oosterpark

S100

ka de

ypm t Cu

Piet H

tre

Frederiksplein Singelgracht

ade

Java ka max. 3,90m hoog

Oostelijke Eilanden

per

Carré

atrak

Ho En

M au

Albe

nta

ep Di

Schink

S108

nla

Scheepvaartmuseum

Stadhouder s

rwe

dam

n Vole

NEMO S116

s Wee

ht grac

s er rg bu en

te l d Am s

ess Lair

Hermitage

n Va

Heren racht g

einka

t traa

ra est

ew inn

rles

Bae

Concertgebouw

Amstel

straa

rkw

spa

Museumplein

lk Va

Waterlooplein

chtse

Hobbemakade

Van

HoofddorpPlein

ing

Muziekgebouw aan ‘t IJ Passenger Terminal S100

Rembrandtplein

Keize rs

Het IJ

OosterH en dok d kk ad e s

e ud

Utre

Vondelpark

eweg lveen s Amste

stedeaat

u dersk ad e

Pr in s

Centrum

Prinse n gracht

Rijksmuseum

lem

Oude Kerk

ka d

W et

Meeu

Sum

max. 3,20m hoog

Nieuwmarkt

av i

IJtunnel

Waag

Koningsplein Muntplein t

Leidseplein ad

Wil

Dam

Spu

stra

id Le

S106

SurinamePlein

st ui

str

S100

m too ver

Cornelis Lelylaan

tr.

ngo

max. 4,00m hoog

Paleis

rnix nst. Co tr. 1e genss y Hu

Hoofdweg

Oud West

d h uiss

Me e uw e

De Ru ijte Pr rka .H de en dr Centraal ik Station

at ra

We re

Nieuwendam

ker

Postjesweg

str .

a nla

Westerkerk R

ach ngr

rcqCl e t a Stra

at stra

Kin

rstra

e West

au Nass

mbrandtpark

Jordaan

Roz

S100 erd

racht

Linden

tr.

De Hallen

m Nw er e. sg di W ra jk es ch t t

ijks erd

MercatorPlein

erw

Vliegenbos

eu Le sc e nd lla ieuw Ho N

S116

EYE Film Museum A’DAM Lookout

rle

oo N

urm

A Ruijdm. d ter e we g

Br ou

S100

Twe de ede H Gro ug ots o tr.

Bild

nstra

Westerpark

S100

de ka

kanaal

De Baarsjes

se Evert

t allstraa Van H

de Willemrlaan Zwijge

straat

Galen Jan van

S105

eg Jan

Markt

rweg uijte eR .d dm

fdw Hoo

max. 4,10m hoog

Westerpark

Haarlemmerweg

lijk Weste

Noord erdoks d i j k West

Haarlemmerweg

cht

Zoutkeetsgra

eg rnw

tr. ers mm

S103

J Ha ohan sse va ltw n eg

d oo

menst

e Hag

Van D ie

da arn Spa

Westergasfabriek

enstra

Het IJ

Transformatorweg

al van G

Florapark

Ka na al

S102

oor IJd

Nie

ste

eg enw proz Kla

Bos en Lommer

Oud Noord

Buikslotermeer

Erasmuspark

S116

eg eliew erfo mp Ka

Bos en ommerPlein

H3: Verkeerskundige aanpak

Hart

veld

swe

H3: Verkeerskundige aanpak

verkeersmanagement. De exacte uitwerking wordt in de vorm van een BLVC-uitvoeringsplan afgestemd met de Werkgroep Werk in Uitvoering (WWU) vanuit het Coördinatiestelsel. In de WWU zijn diverse partijen vertegenwoordigd die de belangen van de stad en weggebruikers borgen, zoals de nood- en hulpdiensten, GVB, stadsregie en de verkeerspolitie.

Het zal naar verwachting drukker worden op de A10 en de S100 omdat verkeer niet meer over de Wibautas kan ‘doorsteken’. Dit is echter geen reden om de pilot aan te passen want dit is een effect wat voorzien is en onder andere de reden om deze pilot te doen. Regelscenario’s en verwijssystemen (route-informatie) De Weesperstraat is een route die normaliter gebruikt wordt voor omleidingen bij werkzaamheden of bij calamiteiten. De bestaande systemen en scenario’s worden gedurende de pilot aangepast op de nieuwe situatie met de knip.

3.3 Verkeersmanagement Voorbereidingsfase Incidentmanagement In de voorbereidingen voor de pilot Weesperstraat worden mogelijke knelpunten geanalyseerd. Deze analyse wordt uitgevoerd in samenwerking met experts en (verkeers)politie, zowel aan de hand van model studies als expert judgement.

Uitvoeringsfase Verkeersmanagement Bijsturing gedurende de pilot Gedurende de pilot is een operationeel team actief dat met input van beschikbare data en door middel van schouwen de actuele situatie monitort. Indien nodig wordt er bijgestuurd binnen de vooraf afgesproken kaders en mogelijkheden.

Scenario’s Naar aanleiding van bovenstaande analyse ontwikkelen we scenario’s. Er wordt allereerst een basisscenario opgesteld met maatregelen die ingezet worden gedurende de gehele periode. Daarnaast worden scenario’s gemaakt voor diverse (verkeers)situaties. Hierin wordt vastgelegd hoe we kunnen bijsturen bij verwachte en onverwachte incidenten en knelpunten. Waar mogelijk worden maatregelen genomen om de situatie te verbeteren. Denk hierbij aan het aanpassen van de verkeerslichten, het plaatsen van een verkeers maatregel of indien nodig het inzetten van verkeers regelaars.

Het streven is zo min mogelijk gebruik te maken van verkeersregelaars. Hiervoor zijn meerdere redenen. Ten eerste is het belangrijk een goed beeld te krijgen van de ‘normale’ verkeerscirculatie tijdens de pilot. Inzet van verkeersregelaars kan dat beeld juist verstoren omdat automobilisten zich anders gaan gedragen (naar verkeersregelaar toerijden, de weg vragen, discussies aangaan) en zo opstoppingen veroorzaken. Ten tweede dienen het verkeersontwerp, de bebording en de overige communicatie en informatievoorziening dusdanig duidelijk te zijn dat inzet van verkeersregelaars niet nodig is.

Voorbeelden van mogelijke incidenten zijn een buiten proportionele toename van sluip/zoekverkeer in woonwijken, een buitendienststelling van de metro (met als gevolg alternatief vervoer per bus over de Weesper straat) of een probleem met aanrijdtijden van nood- en hulpdiensten.

H3: Verkeerskundige aanpak

3.4 Verwachte effecten op verkeer

Streven is zo min mogelijk vertraging. Nood- en hulpdiensten zijn betrokken bij de voorbereiding en uitvoering van de pilot.

In het onderzoek naar het verminderen van gemotoriseerd verkeer op de Wibautas uit 2018 zijn verschillende locaties voor een knip onderzocht (zie ook paragraaf 2.5), ook de variant die nu als tijdelijke proef wordt uitgevoerd. Om de effecten, die mogelijk ingrijpend kunnen zijn, beter in beeld te krijgen is de pilot Weesperstraat opgenomen als maatregel in de Agenda Amsterdam Autoluw.

OV Door de verandering in de verkeerssituatie tijdens de pilot kunnen de rijtijden van het OV veranderen. De verwachting is dat een aantal tramlijnen rijtijdwinst kan behalen door een betere oversteekbaarheid. Buslijnen lopen mogelijk vertraging op doordat het gemotori seerd verkeer op bepaalde routes waar ook buslijnen rijden drukker wordt.

Op hoofdlijnen is het verwachte beeld qua gemotoriseerd verkeer het volgende: • Op de ring A10 neemt het gemotoriseerd verkeer toe; • Op de S100 aan de oostkant neem het gemotoriseerd verkeer toe; • Op de Kattenburgerstraat neemt het gemotoriseerd verkeer toe; • De hele corridor Wibautas, van Prins Bernardplein tot in Noord, wordt rustiger qua gemotoriseerd verkeer; • Vanwege de aanvullende knips tegen sluipverkeer wordt het ook rustiger in de Plantagebuurt, op de Eilandenboulevard en op de Anne Frankstraat; • Het verkeer dat de corridor niet meer neemt zal zich verspreiden over verschillende S-wegen stad in, zowel in Noord als in Oost.

Fietsers en voetgangers Voor fietsers kan de situatie verbeteren rondom het Mr. Visserplein en bij de oversteken van de Weesperstraat. Voetgangers en fietsers kunnen langs alle knips, de reistijd per fiets zal daardoor verbeteren t.o.v. de auto. Voetgangers langs de corridor zullen meer rust ervaren en op een aantal plekken beter kunnen oversteken. Taxi / touringcar Voor taxi’s gelden tijdens de pilot geen uitzonderingen. Hetzelfde geldt voor touringcars. Dit is praktisch onmogelijk en zou bovendien het onderzoek teveel verstoren. Bussen hoger dan 3,9 meter (dubbeldekkers waaronder de Hop on – Hop off bussen) kunnen de route van S100 stad in gedurende de pilot niet rijden vanwege de hoogtebeperkingen op de Mariniersbrug en bij de Oostertoegang.

In de eerste weken na de knip moet het verkeer wennen en zal er zoekverkeer zijn. De ervaring met eerdere verkeersmaatregelen leert dat verkeer na ongeveer 3 weken gewend is aan een nieuwe situatie. In deze eerste weken kan worden bijgestuurd indien nodig. Daarna is het zaak juist in de praktijk te ervaren wat het effect van de maatregel is. Continu bijsturen is dan niet de bedoeling.

Logistiek Er gelden tijdens de proef geen uitzonderingen voor vrachtverkeer. Bevoorradingsverkeer voor de oostkant van het centrum (Amstel – Rokin – Damrak of Jodenbreestraat en Wallengebied) moet aanrijden via de Valkenburgerstraat.

Nood- en hulpdiensten Nood- en hulpdiensten houden 24/7 doorgang door alle knips bij calamiteiten. Aanrijtijden worden gemonitord.

H4: Omgevingsmanagement en communicatie

Voor het slagen van de pilot Weesperstraat zijn omgevingsmanagement en communicatie heel belangrijk. Veel bewoners, ondernemers en bezoekers van de stad zullen de effecten van de pilot ervaren en deze effecten zullen door hen op een verschillende manier worden beleefd. Door veel aandacht te besteden aan het tijdig en goed informeren van de verschillende doelgroepen en bewoners en ondernemers actief te benaderen proberen we de eventuele negatieve reacties op de eventuele toegenomen reistijd en gewijzigde bereikbaarheid zoveel mogelijk te beperken. Daarnaast zullen we in alles het doel blijven herhalen zodat duidelijk is waarom we deze pilot uitvoeren. In dit hoofdstuk wordt deze aanpak verder toegelicht.

Het doel van onze communicatie is iedereen te informeren op het juiste moment, met het effectiefste communicatiemiddel en met toegespitste informatie voor die doelgroep. Communicatie over de pilot is een continu proces: • Voor aanvang van de pilot is het belangrijk iedereen op de hoogte te stellen van de plannen, waardoor de omgeving geïnformeerd is en eventuele aandachtspunten kenbaar worden gemaakt. • Tijdens de uitvoering van de pilot is de gemeente aanspreekbaar voor klachten en vragen (ook bij calamiteiten). • Na afronding van de pilot willen we graag weten wat de ervaringen zijn van de gebruikers, omwonenden en andere relevante partijen. Hiertoe zullen we nogmaals met een aantal partijen in gesprek gaan.

4.1 Omgevingsmanagement Gezien de impact van de pilot Weesperstraat is het noodzakelijk om de omgeving zorgvuldig te betrekken en eventuele knelpunten en/of raakvlakken vroegtijdig te signaleren. Het omgevingsmanagement is hoofd zakelijk gestoeld op twee pijlers. Ten eerste moeten alle stakeholders tijdig worden geïnformeerd over de aanleiding, uitwerking en gevolgen van de knip, in brede zin en op hun eigen situatie. Dit geldt niet alleen voor bewoners, ondernemers en instellingen in de nabije omgeving van de knips. Ook belanghebbenden wat verder weg, met name in stadsdeel Oost en stadsdeel Noord kunnen effecten ondervinden van de pilot. Ten tweede worden eventuele knelpunten, raakvlakken en aandachtspunten van relevante stakeholders vroegtijdig in beeld gebracht door met de omgeving in gesprek te gaan voor, tijdens en na afloop van de pilot. Hiervoor zal tevens een belevingsonderzoek worden uitgezet. Kortom, zorgvuldig omgevingsmanagement staat aan de basis van de pilot.

Gedurende de hele doorlooptijd hanteren wij in de communicatie één kernboodschap: Amsterdam wil meer leefruimte en schonere lucht. Meer ruimte voor fietsers, voetgangers en het openbaar vervoer. De auto moet daarom ruimte inleveren, maar we willen de stad wel bereikbaar houden. Tussen 12 juni en 23 juli onderzoeken we 6 weken lang de effecten van een tijdelijke afsluiting van de Weesperstraat voor doorgaand gemotoriseerd verkeer. We kijken naar wat de positieve en negatieve effecten zijn voor zowel het gebied rondom de Weesperstraat als elders in de stad. Op basis daarvan kan besloten worden of een defini tieve afsluiting van de Weesperstraat straks of later mogelijk is en past binnen de ambities van een autoluwe stad. Het projectteam zorgt voor kaartmateriaal (digitaal en hardcopy), informatievoorziening via routeplanners en social media, AT5 verkeer, bewonersbrieven, informatie avonden en nieuwsbrieven. Ook zal gebruik worden gemaakt van bestaande informatiekanalen, via

4.2 Communicatiestrategie en -aanpak De knip heeft effecten op diverse stakeholders, van lokale bewoners en ondernemers tot de logistieke sector en (landelijke) bezoekers van bijvoorbeeld Carré.

H4: Omgevingsmanagement en communicatie

bewonersverenigingen, overleg met de logistieke sector, overleg met de touringcarbranche, taxibranche en communicatiekanalen van belangrijke instellingen langs de routes, zoals OLVG en culturele instellingen. Hoe beter gebruikers vooraf geïnformeerd zijn, hoe beter voorbereid de reiziger op weg zal gaan. In onderstaande tabel een kort overzicht van de informatievoorziening per doelgroep: Doelgroep

Informatievoorziening

Nood- en hulpdiensten

Betrekken bij voorbereiding en uitvoering, routeplanners, interne briefings

Openbaar Vervoer

Betrekken bij voorbereiding en uitvoering, interne briefings en voorlichting van chauffeurs

GGD

Betrekken bij voorbereiding en uitvoering, interne briefings, routekaartjes

RWS

Betrekken bij voorbereiding en uitvoering

Weggebruikers en Bezoekers

Informeren via navigatiesystemen en bebording, route- en parkeerverwijssystemen op straat, social media, AT5

Bewoners Stadsdeel Oost en Centrum-Oost

Informatiebrief en routekaartjes, informatieavonden, gesprekken, nieuwsbrieven

Ondernemers Stadsdeel Oost en Centrum-Oost

Informatiebrief en routekaartjes, informatieavonden, langslopen, informatie via BIZ’en en CBA

Beheergroepen en ondernemers Stadsdeel Noord

Informatiebrief & routekaartjes

Bewoners Stadhouderskade

Informatiebrief en informatieavond

Bewoners en ondernemers elders in Amsterdam

Kranten, social media, routeplanners, nieuwsbrieven, website

Maatschappelijke instellingen (onderwijs, musea, theaters)

In gesprek, kaartmateriaal en informatiebrief

Parkeergarages

In gesprek, kaartmateriaal en informatiebrief

Raakvlakprojecten

Afstemming via WIOR en waar nodig in gesprek

Particuliere bouwprojecten

Afstemming via WIOR en waar nodig in gesprek

Taxi’s (+ Aanvullend Openbaar Vervoer) en touringcars

Via Taxiteam en Touringcar team, nieuwsbrieven, BUZZ-app, overleg

Gebruikers van routeplanners (Google, Waze, TomTom, Flitsmeister, Here WeGo, etc)

Informeren zodat alle routeplanners aangeven dat wegen afgesloten zijn

H4: Omgevingsmanagement en communicatie

4.3 Aandachtspunten in beeld In de voorbereiding en tijdens de uitvoering van de pilot moeten zoveel mogelijk aandachts- en knelpunten bekend zijn. De inventarisatie van de aandachtspunten vindt plaats door de relevante stakeholders actief te benaderen. Informatie wordt zowel extern bij de verschillende stakeholders opgehaald als ook binnen de Gemeente Amsterdam bij de stadsdelen, projecten die actief zijn in het gebied en gebiedsmakelaars. Externe stakeholders worden persoonlijk benaderd, waarbij we per doelgroep een benaderwijze hanteren die aansluit op hun (informatie)behoefte. De belangrijkste externe stakeholders zijn de nood- en hulpdiensten, het open baar vervoer en alle bewoners/ondernemers/instellingen in de directe omgeving van de knip. Gedurende en na afronding van de inventarisatie van de aandachtspunten vindt afstemming plaats met de betreffende stakeholders en wordt waar mogelijk naar oplossingen gezocht.

4.5 Omgevingsprojecten (en andere raakvlakken) Er is een omgevingsscan gedaan om te achterhalen welke projecten in de omgeving uitgevoerd worden tijdens de pilot die mogelijk van invloed kunnen zijn. Hieronder volgt een opsomming van de relevante projecten. IJ-tunnel (S116) Elke eerste zondag- op maandagnacht van de maand vindt onderhoud plaats waarbij beide tunnelbuizen zijn afgesloten. Dit valt binnen de nachtelijke openstelling van de pilot waardoor dit verder geen gevolgen heeft voor de pilot. Herinrichting noordelijke Van Woustraat Tijdens de pilot is de Stadhouderskade ten hoogte van de Van Woustraat afgesloren voor verkeer. Autoverkeer wordt via de Amsteldijk omgeleid. Naar verwachting heeft dit weinig invloed op de resultaten van de pilot Weesperstraat. De werkzaamheden bevinden zich ver genoeg van de meetpunten.

4.4 Initiatieven tijdens de pilot In 6 weken tijd is het niet mogelijk om de baten van de knip volledig te laten zien en ervaren. Om de buurt toch iets van de toegenomen rust en ruimte te laten ervaren, doen we het volgende: • Aanbrengen tijdelijk groen als wegafsluitingen en op de beschikbaar gekomen rijbaanverharding. Indien mogelijk kan hierbij worden samengewerkt met Knowledge Mile Park. Door het aanbrengen van bakken met groen en bloemen krijgt het gebied tijdelijk een andere uitstraling. Toevoeging van groen brengt bovendien meer rust wat behalve de verblijfskwaliteit ook de verkeersveiligheid (minder hectisch, minder prikkels) ten goede kan komen. • Buurtinitiatieven. Aan de gebiedsmakelaars is gevraagd om vanuit hun rol als verbinder en ogen en oren van het gebied eventuele buurtinitiatieven te begeleiden. Buurtbewoners hebben al meerdere ideeën geopperd.

Geldersekade tot Mr. Visserplein: verbeteren fietsroute Nieuwmarkt De route blijft bereikbaar bij de werkzaamheden. Dit is geen alternatieve route voor de Weesperstraat Verbeteren fietsroute IJ – Geldersekade Werkzaamheden zorgen ervoor dat de Oostertoegang niet toegankelijk is voor autoverkeer. Autoverkeer zal hier extra hinder door ondervinden en deels omrijden via de Kattenburgerstraat. Programma bruggen en kademuren Er is een regulier overleg met de het programma bruggen en kademuren. Daarin bespreken we afhankelijkheden en zorgen voor de blijvende bereikbaarheid van de stad. Onderzoeken naar kades en bruggen worden, zover ze van invloed zijn op de Pilot Weesperstraat en voor zover mogelijk, om de periode van de knip heen gepland. Acute afsluitingen zijn niet te

H4: Omgevingsmanagement en communicatie

plannen en kunnen zich altijd voordoen. Zodra dat het geval is, en het is van invloed op de bereikbaarheid van een gebied, zal er in overleg met het programma gekeken worden naar mogelijke oplossingen. Voor de werkzaamheden aan de Scharrebiersluis loopt de omrijroute langs één van de kniplocaties. Met verkeersmanagement wordt naar een alternatieve omrijroute gezocht. A10 Noord Tijdens de pilot worden werkzaamheden op delen van de A10 Noord uitgevoerd. Gedurende de werkzaamheden zal de A10 Noord af en toe kort in één richting afgesloten zijn.

Drukte bij de brug over de Nieuwe Herengracht

Kruising Vrijheidslaan met de Amsteldijk Tijdens de pilot wordt gewerkt aan delen van dit kruispunt. De kruising blijft toegankelijk voor autoverkeer. Zwaar verkeerroute De Weesperstraat is een zwaar verkeerrout. Gedurende de nacht (tussen 23:00 en 06:00) blijft zwaar verkeer mogelijk. We houden contact met de afdeling vergunningen over het gebruik van deze route. Overige raakvlakken Ook evenementen en bijvoorbeeld staatsbezoeken kunnen een raakvlak vormen met de pilot Weesperstraat. De afdeling Verkeersmanagement van de gemeente zorgt voor deze afstemming.

H5: Monitoring en Evaluatie

De monitoring zal bestaan uit 4 onderdelen en richt zich vooral op de verkeerskundige effecten: 1. Verkeersintensiteiten en doorstroming gemotoriseerd verkeer (met kentekenonderzoek en TomTom-data) 2. Luchtkwaliteit, leefbaarheid en geluid 3. Verkeersveiligheid (meten aantal ongelukken binnen invloedsgebied) 4. Rijtijden OV (gegevens via GVB, VRA)

In tegenstelling tot een intensiteitsmeting, waarbij alleen aantallen worden gemeten en niet gekeken wordt van waar naar waar een auto zich verplaatst, kunnen we de daadwerkelijk gereden routes van voor- en na de knip vergelijken. Ook kunnen we zien hoe het gedrag van het bestemmings- en doorgaand verkeer verandert. Bijkomend voordeel is dat we met het kentekenonder oek doelgroepen kunnen onderscheiden (hulpdiensten, vrachtverkeer, touringcars, taxi’s, regulier verkeer). Daarnaast krijgen we inzicht in de verandering van rijtijden ten gevolge van de knip. Door hiernaast ook gebruik te maken van TomTom-data vergroten we de betrouwbaarheid van de uitkomsten.

Op basis van deze monitoringsgegevens wordt na afloop van de pilot een evaluatierapport opgesteld. Met het evaluatierapport en de reeds vastgestelde Verkenning Oostelijke Binnenstad samen ontstaat een goed beeld van zowel de positieve effecten en kansen, als de negatieve effecten van de pilot. In de evaluatie worden ook de ervaringen van gebruikers meegenomen die op basis van gesprekken met belanghebbenden voor, tijdens en na de proef worden opgehaald.

0-meting Met een 0-meting wordt gekeken welk verkeer nu gebruik maakt van de Weesperstraat. Deze 0-meting is op verzoek van de raad reeds uitgevoerd (moties 017.22 en 034.22). 1-meting Tijdens de pilot wordt een 1-meting uitgevoerd. Deze meting doen we 4 weken na aanvang van de pilot om te zorgen dat het verkeer inmiddels gewend is aan de nieuwe situatie. De onderzoeksperiode is zo gekozen dat beide metingen goed met elkaar te vergelijken zijn.

5.1 Monitoring 5.1.1 Verkeersintensiteiten en doorstroming Om iets te kunnen zeggen over de doorstroming en verkeersintensiteiten, wordt gekeken naar de reistijden op bepaalde trajecten, wie de gebruikers zijn (welke herkomsten/bestemmingen en welke doelgroepen) en wat de auto-intensiteiten zijn. Dit wordt met een kentekenonderzoek gemeten.

Waar meten we reistijden en intensiteiten Voor het kentekenonderzoek maken we gebruik van de reeds bestaande ANPR-camera-infrastructuur van de gemeente, aangevuld met een aantal extra camera’s. Data van de ANPR-camera’s worden gekoppeld aan andere databronnen, zoals parkeervergunningen, parkeerrechten en RDW-data. Hiermee kunnen reistijden, routes en intensiteiten worden bepaald op heel veel plekken in de stad en kunnen doelgroepen worden onderscheiden. Hierbij gelden de privacy voorwaarden zoals deze ook bij het kentekenonderzoek voor de Munt zijn toegepast.

Waarom kentekenonderzoeken? Een kentekenonderzoek geeft behalve intensiteiten ook informatie over hoe auto’s zich door de stad begeven. Los van het verzoek van de gemeenteraad om een dergelijk onderzoek uit te voeren, is dit ook de beste manier om de effecten van de knip goed in beeld te brengen.

H5: Monitoring en Evaluatie

Het gaat hierbij in elk geval om de volgende trajecten, die zowel tijdens rustige uren als tijdens de spits, voor en tijdens de pilot worden bekeken: • Vanaf A10 zuid via S112 naar centrum en vice versa. • Vanaf A10 zuid via A10 west – Piet Heintunnel naar centrum en vice versa. • Vanaf A10 noord via Zuiderzeeweg naar centrum en vice versa. • Vanaf A10 noord via IJtunnel naar centrum en vice versa. • Vanaf A10 zuid naar A10 noord. • Enkele trajecten op de S100. • Binnenstedelijk verkeer.

basis hiervan kan een nauwkeurige inschatting worden gemaakt van de effecten als gevolg van een permanente verkeerswijziging. Berekening luchtkwaliteit en geluid De berekeningen worden uitgevoerd met de Urban Strategy Tool (UST). UST is een door TNO ontwikkeld model dat in samenwerking met de gemeente Amsterdam geoptimaliseerd is. UST maakt zoveel mogelijk gebruik van Amsterdamse input, zoals de Amsterdamse vlootsamenstelling en het meest recente Amsterdamse verkeersmodel (VMA). UST is een geaccrediteerd model. Voor luchtkwaliteit worden dezelfde rekenregels toegepast als in de NSLmonitoringstool.

Informatie over intensiteiten is van belang voor de volgende locaties: • As A10 zuid – A10 noord, S112 (Weesperstraat, IJtunnel), S116. • Plantage Middenlaan – S113 tot de A10. • S114 (Piet Heintunnel). • Zuiderzeeweg en Oosterburgergracht. • Ring A10. • Kattenburgerstraat – Oostertoegang – Prins Hendrikkade (overig Plus- en Hoofdnet auto in de binnenstad). • Jodenbreestraat – Nieuwmarkt – Geldersekade. • S100 – Amsteldijk, Mauritskade, Piet Heinkade, Michiel de Ruijtertunnel. • Lokaal verkeer, bijvoorbeeld op de Nieuwe Keizersgracht, Anne Frankstraat, etc. • Grachtengordel.

Het model (UST) waarmee de berekeningen worden uitgevoerd, is complex en houdt rekening met tal van parameters die in werkelijkheid ook invloed hebben op de lokale luchtkwaliteit en geluid, zoals de verkeers intensiteit, de verkeerssamenstelling (in termen van voertuigcategorieën, leeftijd, brandstofsoort, etc.), de maximumsnelheid, de aanwezigheid van bomen langs de weg, het type bebouwing, congestie en de meteorologische omstandigheden (windsnelheid, aanwezigheid van ozon) en achtergrondconcentraties. Een berekening van de huidige situatie wordt opgesteld op basis van de meest recente emissiefactoren, achtergrondconcentraties en wagenparkgegevens. Berekenen op basis van daadwerkelijke verkeerscijfers Na afloop van de knip wordt het rekenmodel op basis van de (tijdens de pilot) daadwerkelijk gemeten verkeersgegevens opnieuw uitgevoerd. Zodoende ontstaat een zo accuraat mogelijke inschatting van de lucht- en geluidseffecten als gevolg van de knip.

5.1.2 Luchtkwaliteit, leefbaarheid en geluid Voorafgaand, tijdens en na afloop van de pilot worden er berekeningen en metingen gedaan met betrekking tot de luchtkwaliteit op diverse locaties in de stad. Berekeningen hebben betrekking op NO2, fijnstof, roet en geluid. Tevens voeren we metingen uit naar NO2. Op

Meten van de NO2-concentraties Tevens wordt tijdens de pilotfase de luchtkwaliteit gemeten met behulp van door de GGD beheerde Palmes-buisjes. Hiermee wordt een 4-weeksgemiddelde

H5: Monitoring en Evaluatie

stikstofdioxide (NO2) concentratie bepaald. Hierbij moet wel van tevoren worden opgemerkt dat het mogelijk lastig zal zijn op basis van deze meetgegevens een effect op de luchtkwaliteit vast te stellen, doordat het moeilijk is om in een relatief korte meetperiode te corrigeren op externe factoren zoals weersomstandig heden. Groepen locaties worden na afloop van de pilot met elkaar vergeleken om een zo betrouwbaar mogelijk effect vast te stellen. Zo worden groepen (locaties) waarbij negatieve luchtkwaliteitseffecten, groepen waarbij positieve luchtkwaliteitseffecten en groepen waarbij géén luchtkwaliteitseffecten worden verwacht als gevolg van de knip met elkaar vergeleken. Na afloop van de pilot worden de buisjes in een laboratorium geanalyseerd en vervolgens geijkt aan het automatisch meetnet. Ongeveer twee maanden na afloop van de pilot zijn de meetresultaten bekend.

5.1.3. Verkeersveiligheid

Belevingsonderzoek Om meer te kunnen zeggen over de leefbaarheid tijdens de pilot, zal er tevens een belevingsonderzoek uitgevoerd worden. We vragen een brede groep belanghebbenden (zoals omwonenden, weggebruikers en ondernemers) wat hun (hinder)beleving is voor, tijdens en na de tijdelijke afsluiting van de Weesperstraat.

5.2 Evaluatie

Het aantal verkeersongevallen binnen het invloeds gebied waarin verkeerskundig de meest significante wijzigingen plaatsvinden, wordt voor en tijdens de pilot gemonitord.

5.1.4. Rijtijden OV Met de GVB is afgesproken dat er een overzicht komt van de OV winst en verliestijden. GVB monitort dit tijdens de knip en leveren gegevens aan voor de evaluatie van de knip. De VRA wordt gevraagd om gegevens van de doorstroming van de regionale buslijnen die gebruik maken van de IJ-tunnel.

Na afloop van de pilot Weesperstraat vindt op basis van alle monitoringsresultaten een uitgebreide evaluatie plaats. Resultaten monitoring Met de evaluatie geven we antwoord op de volgende vragen: • Waar is het gemotoriseerd verkeer heen gegaan wat niet meer door de Weesperstraat reed? • Wat waren de gevolgen van het verplaatste gemotoriseerd verkeer? • Zijn er knelpunten en, zo ja, waar? Zijn deze oplosbaar? • Hoe past de knip in alle autoluw maatregelen? • Hoe hebben de bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden de pilot Weesperstraat ervaren? En hoe beoordelen zij de effecten op de leefbaarheid? • Wat zijn de effecten op OV? • Wat zijn de effecten voor het langzaam verkeer?

Mr. Visserplein

H6: Planning, organisatie, risico’s en kosten

6.1 Planning De pilot Weesperstraat duurt 6 weken, van 12 juni tot 23 juli. Het project kent een aantal fasen, die in onder staande tabel staan weergegeven: feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

Sep

Okt

nov

dec

Uitwerkingsfase Voorbereidingsfase Uitvoeringsfase Kentekenonderzoek 1-meting Evaluatiefase

6.2 Organisatie en risico’s

Uitwerkingsfase Eerste gesprekken met stakeholders, uitwerking verkeers ontwerp, inventarisatie van benodigde aanpassingen aan bebording etc., opzet evaluatie-onderzoek, startgesprek visie. Actualiseren plan van aanpak.

De pilot Weesperstraat maakt onderdeel uit van het Programma Uitvoering Maatregelen Autoluw (PUMA). Het projectteam werkt samen met een aantal inhoudelijk georganiseerde werkgroepen, onder andere voor de verkeerskundige uitwerking en voor de monitoring. Het uitvoeringsplan en BLVC-plan worden afgestemd met de WWU (Werkgroep Werk in Uitvoering), waarin politie en GVB vertegenwoordigt zijn. Daarnaast vindt regel matig overleg plaats met omringende projecten, nooden hulpdiensten, stadsdelen, Stadsregie, GVB en VRA.

Voorbereidingsfase: Na vaststelling van het geactualiseerde plan van aanpak starten de concrete voorbereidingen van de pilot. Het gesprek met de omgeving en de communicatie richting de verschillende doelgroepen en gebruikers krijgt nader vorm en wordt intensiever naarmate de pilot dichterbij komt. Een aannemer wordt gezocht om de benodigde aanpassingen in de verkeerssituatie te doen.

Risico’s Als onderdeel van de aanpak is een risicodossier gemaakt dat op meerdere momenten wordt geactualiseerd.

Uitvoeringsfase De 0-meting is reeds uitgevoerd. De pilot start op 12 juni en duurt 6 weken tot 23 juli. De 1-meting zalin het tweede deel an de pilot plaatsvinden.

Een belangrijk risico is het risico op incidenten of een ‘verkeersinfarct’ in de eerste weken van de proef waardoor ingrijpen nodig is. Samen met politie, GVB en Verkeersmanagement wordt een knelpuntenanalyse opgesteld om vooraf de mogelijke knelpunten zo goed mogelijk in beeld te hebben. Ook wordt daarbij gekeken naar mogelijke oplossingen. Tijdens de pilot wordt in de eerste weken dagelijks geschouwd en wordt indien nodig en mogelijk bijgestuurd. Denk aan tijdelijke inzet

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/12682871/1