A - 28 Inkoop (12) 00 Voordracht Stand van zaken Bestuursopdracht Inkoop

Gemeenteraad

VN2021-021278 Directie middelen en control

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021

Portefeuille

Inkoop

Agendapunt

27

Datum besluit

11 mei 2021 Onderwerp

Kennisnemen en bespreken Raadsinformatiebrief ‘Inkopen met Invloed, Leidraad Sociaal Opdrachtgeverschap en afdoening motie 88’ ter afdoening van de desbetreffende motie van lid El Ksaihi van D66 en lid Schreuders van SP (TA2021-000244). De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Kennis te nemen van de Raadsinformatiebrief ‘Inkopen met Invloed, Leidraad SociaalOpdrachtgeverschap en afdoening motie 88’ ter afdoening van de desbetreffende motie van lid El Ksaihi van D66 en lid Schreuders van SP (TA2021-000244). De belangrijkste elementen in de brief zijn: • ‘Inkopen met Invloed’ en ‘Leidraad Sociaal Opdrachtgeverschap’ zijn spraakmakende mijlpaalproducten binnen de Bestuursopdracht Inkoop om stappen naar verdere professionalisering in het Amsterdamse inkoopstelsel te zetten; • Een beschrijving van het digitale visiedocument Inkopen met Invloed met daarin de top 6 beleidsthema’s die via het inkoopinstrument gerealiseerd kunnen worden; • Een toelichting op de Leidraad Sociaal Opdrachtgeverschap waarin het college de ambitie 5% sociaal rendement heeft vertaald. Het college geeft een handelingskader op welke wijze minimaal 5% sociaal rendement gerealiseerd kan worden bij aanbestedingen. Nieuw in deze leidraad is dat sociaal aanbesteden en social return in het bredere perspectief van het sociaal opdrachtgeverschap en andere investeringen door de gemeente Amsterdam zijn geplaatst; • Het college vanuit de Bestuursopdracht Inkoop en qua voorbereiding zelfs vooruitlopend op het gevraagde in motie 088 hier invulling aan heeft gegeven via de Leidraad Sociaal Opdrachtgeverschap; • Het college beschouwt motie 088 hiermee als afgehandeld.

De stukken in zowel raadscommissie WIO en KDD van 2 juni 2021 ter kennisname zijn geagendeerd. En in de raadscommissie KDD van 23 juni ter bespreking zijn geagendeerd op verzoek van het lid IJmker (GL). Wettelijke grondslag

Artikel 160, eerste lid, onder a, van de Gemeentewet Artikel 169, eerste, tweede en derde lid, van de Gemeentewet Artikel 80 RvO Bestuurlijke achtergrond

De wethouder inkoop heeft begin 2019 een Bestuursopdracht uitgevaardigd, dat uitmondt in een plan van aanpak dat inzicht geeft in de activiteiten in de periode april 2019 tot en met april 2020 ter 1) verbetering rechtmatigheid en beheersing en 2) opzet/werking inkoopstelstel en verbetervoorstel. • Op 9 juli 2019 heeft het college ingestemd met het Plan van Aanpak Bestuursopdracht Inkoop met 3 actielijnen: • Versterking stuurinformatie voor bestuur en (top)management; • Op orde brengen en in control komen t.a.v. de huidige onrechtmatigheid via het vaststellen van onrechtmatigheid bandbreedtes op inkoopuitgaven:

Gegenereerd: v1.5

1

Gemeenteraad

VN2021-021278 Directie middelen en control

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021

• • • • • •

• € 70-85 mln. bij de jaarrekening over het jaar 2019; • € 25-40 mln. bij de jaarrekening over het jaar 2020. • Onderzoek naar het huidige inkoopstelsel en advies voor verbeteren. Op 26 november 2019 heeft het college ingestemd de raadsbrief ‘Voortgang plan van aanpak Bestuursopdracht inkoop en stuurinformatie inkoop 8-maands 2019 aan de raad te verstrekken; Op 5 mei 2020 heeft het college kennisgenomen van de uitkomsten van het onderzoek werking inkoopstelsel en heeft het college ingestemd alle speerpunten en adviezen over te nemen. Op 9 september 2020 heeft de raad ingestemd met het hernieuwde coalitieakkoord ‘Samen sterker uit de crisis, een sociaal en duurzaam perspectief voor de stad’ ; Op 10 februari 2021 is in de commissievergadering KDD de motie ‘Aanbesteding cateringdienstverlening – Sociale impact en kansen voor sociale firma’s’ van het lid El Ksaihi (D66) en Schreuders (SP) aangenomen. Op 2 juni 2021 de raadsinformatiebrief Inkopen met invloed, handelingskader Sociaal Opdrachtgeverschap en afdoening motie 088 Nr. VN2021-015671 in zowel raadscommissie WIO en KDD ter kennisname zijn geagendeerd. Op 23 juni 2021 de raadsinformatiebrief Inkopen met invloed, handelingskader Sociaal Opdrachtgeverschap en afdoening motie 088 Nr. VN2021-015671 in de raadscommissie KDD op verzoek van het lid IJmker (GL) ter bespreking zijn geagendeerd.

Onderbouwing besluit

De raadsinformatiebrief Inkopen met invloed, handelingskader Sociaal Opdrachtgeverschap en afdoening motie 088 Nr. VN2021-015671 is op verzoek door het lid IJmker geagendeerd voor de raad van 15 september 2021 Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

Niet van toepassing

Welke stukken treft u aan

Gegenereerd: v1.5

2

Gemeenteraad

VN2021-021278 Directie middelen en control

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 15 september 2021

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-078576

1. RaadsBRIEF Inkopen m Invloed Leidraad Sociaal Opdr en Afdoening motie 88 v1.1 GETEK.pdf (pdf)

AD2021-078577

2. Inkopen met invloed.pdf (pdf)

AD2021-078575

3. Leidraad Sociaal opdrachtgeverschap_BSR.pdf (pdf)

AD2021-078573

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Niek Heering Bestuursadviseur Inkoop @ n.heering@amsterdam.nl T: 06-8363 9868 Moniek Molenaar Bestuursadviseur Inkoop @ moniek.molenaar@amsterdam.nl T: 06-2236 4535 Giancarlo Carboni, manager Bureau Social Return, G.Carboni@amsterdam.nl, 06-53436859 Caroline van Campen, sr. adviseur sociaal inkopen Bureau Social Return, c.van.campen@amsterdam.nl, 06-22765597

Gegenereerd: v1.5

3