A - 27 Monumenten en Erfgoed (23) RIB Afdoening toezegging nav afdoening mot

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 20 september 2022 Erfgoed en Monumenten Reinier van Dantzig bestuurszaken.mena@amsterdam.nl Afdoening toezeggingen n.a.v. RIB Afdoening motie 683 inzake “Voorkomen van de sloop van historische panden” uit de commissievergadering van 30 juni 2022

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw vergadering van 30 juni 2022 heb ik op een vraag van raadslid Bobeldijk (SP) toegezegd u nader te informeren hoe het benodigde budget van € 1,5 miljoen euro voor het organiseren van een sloopbescherming van alle ordepanden in de stad zich verhoudt tot de dekking door leges. Verder heb ik in dezelfde vergadering toegezegd, naar aanleiding van een vraag van het lid Boomsma (CDA), om in beeld te brengen hoe het benodigde bedrag voor het maken van afwegingen m.b.t. de sloop van historische panden, naar beneden kan of hoe dit bedrag gedekt kan worden door leges. De vragen zijn gesteld in het verlengde van de RIB met als onderwerp “Afdoening motie 683 inzake “Voorkomen van de sloop van historische panden” van de leden Boomsma (CDA), Bakker (SP) en Van Renssen (GL)”. In de motie 683 wordt het college gevraagd om te onderzoeken hoe bescherming tegen sloop van ordepanden van voor 1965, inclusief de panden die gelegen zijn in Stedenbouwkundige zone A en/of B, het beste kan worden geregeld. Dit onderzoek is gekoppeld aan het in voorbereiding zijnde paraplubestemmingsplan Orde 2- panden. In de beantwoording van de motie door het college wordt gesteld dat dat een sloopbescherming van alle ordepanden en panden aan een hoog gewaardeerde stedenbouwkundige zone beleidsmatig goed geregeld kan worden met een paraplubestemmingsplan.

De uitvoering een dergelijke sloopbescherming vraagt om veel extra capaciteit (structureel budget van € 1,5 miljoen) waarvoor nu geen dekking is. Bij deze berekening is uitgegaan van àlle meldingen voor sloop die jaarlijks worden gedaan. De bovenstaande vragen worden als volgt beantwoord. Dekking van de kosten door leges Indien de wens uit de motie omgezet zou worden in beleid, zullen de kosten voor uitvoering van dit beleid via de leges verdisconteerd kunnen worden. Aangezien is afgesproken dat de leges kostendekkend voor de VTH-activiteiten moeten zijn, zullen de leges stijgen. Dat betekent een lastenverzwaring voor alle burgers die iets willen veranderen aan hun pand (de in de motie genoemde panden betreffen globaal alle panden binnen de Ring en Nieuw West). Indien dat niet wenselijk is betekent dit dat er een structurele bijdrage uit de algemene middelen nodig is. Voor het uitvoeren van deze eventuele beleidswens is op dit moment geen budget begroot (zie verder hieronder).

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 20 september 2022 Pagina 2 van 2

Afwegingsmoment alleen bij sloop van gehele panden In de RIB is zoals gezegd uitgegaan van àlle sloopmeldingen. Dus ook de meldingen voor het slopen van onderdelen van panden. Dat zijn er jaarlijks ongeveer 2500. Indien wordt uitgegaan van een vergunningplicht voor het slopen van alleen gehele panden, is de druk op de VTH-keten aanzienlijk minder: jaarlijks wordt voor tussen de 25 en 50 panden een sloopaanvraag voor het gehele pand gedaan. Indien de wens bestaat om alleen voor het slopen van gehele panden een sloopvergunningplicht in te voeren, is dat juridisch in beginsel mogelijk. Daartoe zal een paraplubestemmingsplan moeten worden opgesteld, waarin deze specifieke sloopvergunningplicht is opgenomen. Voor het slopen van een geheel pand wordt in dit model een afwegingsmoment ingebouwd op basis waarvan het bevoegd gezag ook de cultuurhistorische waarden (waaronder interieurwaarden) en de waarden van het straatbeeld kan meewegen (in de beschermde gezichten is dit al zo geregeld). Vervolgens zal uitvoeringsbeleid moeten worden opgesteld voor de afhandeling van aanvragen en het uitvoeren van toezicht en handhaving op deze nieuwe verplichting.

De kosten hiervoor bedragen grosso modo:  incidenteel €200.000 voor het opstellen van het paraplubestemmingsplan, de beleidsontwikkeling en de implementatie  structureel €50.000 voor toezicht op illegale sloop  structureel €100.000 voor de uitvoering van de vergunningverlening, toezicht en advisering voortvloeiende uit dit nieuwe vergunningsstelsel Alleen de kosten voor het laatste punt; de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en advisering kunnen gedekt worden uit de leges. Met een schatting van 50 aanvragen per jaar wordt het legestarief specifiek voor het slopen van een heel pand dan €2000. Indien het wenselijk is dat de leges gelijk blijven, zullen deze kosten uit de algemene middelen moeten worden betaald. De incidentele kosten voor het opstellen van beleid (€200.000 voor een paraplubestemmingsplan, de beleidsontwikkeling en de implementatie) en de structurele kosten voor toezicht op illegale sloop (€100.000) zullen uit de algemene middelen moeten worden betaald. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl