A - 26 Jeugd(zorg) (33) 00 Voordracht initiatiefvoorstel Voorkom eenzaamhei
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2020-030092 Griffie
RAAD
Initiatiefvoorstel voor de raadsvergadering van 07 juli 2021
Van
De leden Y. El Ksaihi
Datum
15 december 2020
Portefeuille
Jeugd(zorg)
Agendapunt
26 Onderwerp
Instemmen met het initiatiefvoorstel ‘Voorkom eenzaamheid onder jongeren’ van het lid El Ksaihi (D66) en kennisnemen van de bestuurlijke reactie. De gemeenteraad van Amsterdam besluit
Mede gezien de bestuurlijke reactie op hetinitiatiefvoorstel en de behandeling in de raadscommissie voor zorg, jeugdzorg ensport; I. in te stemmen met genoemd initiatiefvoorstel; II. het college van burgemeester en wethouders te verzoeken: 1. Eenzaamheid onder Amsterdamse jongeren in kaart te brengen doorgevoelens van eenzaamheid nadrukkelijk onderdeel uit te laten maken van degezondheidsmonitor jeugd; 2. Breed bekend te maken onder jongeren waar zij terecht kunnen metgevoelens van eenzaamheid; 3. In te zetten op deskundigheidsbevordering onder professionals: door hen teondersteunen op het herkennen, doorverwijzen en helpen van jongeren metgevoelens van eenzaamheid; 4. Na te gaan of in Amsterdam voldoende diversiteit is in het aanbod vanhulpverlening voor jongeren die kampen met gevoelens van eenzaamheid; 5. Lotgenoten met elkaar in contact te brengen. III. kennis te nemen van de bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel. Wettelijke grondslag
Art. 147a, lid 1 Gemeentewet Art. 76 Reglement van orde gemeenteraad en raadscommissies Amsterdam Initiatiefvoorstel
Inleiding Eenzaamheid Eenzaamheid is het subjectief ervaren van een onplezierig of ontoelaatbaar gemis aan (kwaliteit van) bepaalde sociale relaties. Het kan zijn dat het aantal contacten dat men heeft met andere mensen geringer is dan men wenst. Het kan ook zijn dat de kwaliteit van de gerealiseerde relaties achterblijft bij de wensen. Eenzaamheid is iets anders dan alleen zijn. Iemand die alleen is hoeft zich op dat moment niet per se eenzaam te voelen, en iemand die zich onder mensen bevindt kan zich eenzaam voelen, bijvoorbeeld omdat de kwaliteit van het contact niet goed genoeg is om gevoelens van eenzaamheid te kunnen wegnemen. Eenzaamheid is subjectief, het gaat om de gevoelens van mensen en is geen simpele absolute opstelsom van (een tekort aan) sociale contacten.Binnen de bovenstaande definitie van eenzaamheid kan onderscheid gemaakt worden tussen emotionele en sociale eenzaamheid. Bij emotionele eenzaamheid wordt een diepere band gemist. Het ontbreken van een grote connectie met een persoon bij wie je met de meest intieme en ingewikkelde zaken terecht kan. Bij sociale eenzaamheid mist iemand een groep van mensen om onderdeel van uit te kunnen maken. Denk aan een voetbalteam of een groep vrienden in de buurt.
Gegenereerd: v1.12
1
Gemeenteraad
VN2020-030092 Griffie
RAAD
Initiatiefvoorstel voor de raadsvergadering van 07 juli 2021
Eenzaamheid onder jongeren Uit recent onderzoek (september 2020) blijkt dat 38% van de jongeren in Nederland kampt met eenzaamheid. Hieruit blijkt hoe extreem groot de gevolgen zijn van de coronacrisis op het leven van jongeren.Maar ook voor de coronacrisis was eenzaamheid onder jongeren al een groot probleem. Volgens Gerine Lodder, een van de weinigen in Nederland die wetenschappelijk onderzoek doet naar eenzaamheid onder jongeren, is waarschijnlijk 3% tot 10% van de Nederlandse jongeren chronisch eenzaam. Zij baseert zich daarbij op internationaal en Vlaams onderzoek. In Nederland ontbreek voldoende onderzoek over jongeren. Het meeste onderzoek richt zich op andere groepen zoals ouderen. Gedetailleerde cijfers over de grootte en trend van gevoelens van eenzaamheid onder jongeren in Nederland of Amsterdam zijn niet bekend. Duidelijk is wel dat de groep van eenzame jongeren in Amsterdam bestaat uit veel jongeren. De gevolgen van eenzaamheid onder jongerenEenzaamheid vergroot de kans bij jongeren op het ontwikkelen van gezondheidsproblemen en maatschappelijke problemen. Uit een recente Britse studie blijkt dat eenzame 18-jarigen vaker voldoen aan de diagnostische criteria voor depressie, angst, ADHD of een gedragsstoornis. Daarnaast is onder deze groep vaker sprake van aankelijkheid van alcohol en cannabis, het zichzelf fysiek schaden en pogingen tot zelfdoding.
Eenzaamheid blijkt bovendien samen te gaan met risicogedrag dat toekomstige slechte gezondheid voorspelt: eenzamere individuen deden minder aan dagelijkse lichamelijke activiteit en roken vaker. Eenzame jongvolwassenen blijken minder tevreden over het leven, hebben vaker problematisch technologiegebruik, en gebruiken vaker negatieve strategieën om met stress om te gaan, zoals terugtrekken en geobsedeerd zijn door problemen in plaats van hulp zoeken of pragmatische maatregelen nemen om de situatie recht te zetten. Voorstel Voorkom eenzaamheid onder jongeren In het voorgaande is reeds vastgesteld dat gedetailleerde cijfers over eenzaamheid onder Amsterdamse jongeren ontbreken. Daarin schuilt het gevaar dat het probleem onderbelicht blijft. Bovendien ontbreekt hierdoor het zicht op trends: wordt het erger of beter? De inzet die reeds wordt gepleegd op het voorkomen van eenzaamheid onder jongeren kan daardoor moeilijk worden getoetst op effectiviteit. Door eenzaamheid onder Amsterdamse jongeren in kaart te brengen hebben we meer zicht op het probleem en zijn we beter in staat om effectief eenzaamheid te voorkomen.Voor jongeren is het heel moeilijk om aan te geven: ik ben eenzaam. Voor veel jongeren zal gelden dat zij rondlopen met een naar gevoel, zonder dat ze die gevoelens herkennen als eenzaamheid.
Als ze het al herkennen als eenzaamheid kan het heel moeilijk zijn om dit ook (openlijk) toe te geven. Zelfs als jongeren over de drempel zijn om eenzaamheid bij zichzelf te herkennen en toe te geven, dan nog blijft hulp achterwege als ze niet bekend zijn met het beschikbare aanbod.Dit betekent dat het aanbod voor jongeren goed bekend moet zijn onder jongeren. Dat vraagt het nodige van de communicatie over het beschikbare aanbod, die uiteraard moet passen bij de onlinekanalen die geschikt zijn om jongeren ook echt te bereiken. Die inzet die Amsterdam pleegt om het aanbod breed bekend te maken, moet blijvend zijn, over een paar jaar bestaat de groep “jongeren” weer uit compleet andere Amsterdammers.Maar dat niet alleen. De professionals (jongerenwerkers, welzijnsmedewerkers) die in hun dagelijks werk veel jongeren zien, hebben zicht op de signalen. Maar die signalen moeten ze dan wel herkennen. Dat is geen vanzelfsprekendheid. Wanneer zij signalen van eenzaamheid herkennen kunnen zij jongeren begeleiden naar beschikbare hulp. Door teamleiders te trainen de signalen te herkennen creëren we een groot netwerk in de stad dat signalen van eenzaamheid opmerkt.Zoals eerder is aangegeven bestaan er verschillende vormen van eenzaamheid. Los van die verschillende vormen valt eenzaamheid uiteraard ook te onderscheiden in duur en intensiteit.
Verschillende soorten, duren en intensiteiten van eenzaamheid vereisen verschillende aanpakken. Niet alleen de verschillende verschijningsvormen van eenzaamheid, maar ook de verschillen tussen individuen vereisen een divers aanbod. De ene jongere heeft training in sociale vaardigheden nodig, de ander in
Gegenereerd: v1.12
2
Gemeenteraad
VN2020-030092 Griffie
RAAD
Initiatiefvoorstel voor de raadsvergadering van 07 juli 2021
bijvoorbeeld meer zelfvertrouwen. Door met ervaringsdeskundigen in gesprek te gaan, kan worden nagegaan waar lacunes liggen in het huidige aanbod. Dat is geen zaak van zorg alleen, het aanbod kan ook gevonden worden in bijvoorbeeld sport, kunst en cultuur.Door jongeren die kampen met eenzaamheid onder begeleiding bij elkaar te brengen ontmoeten ze lotgenoten die kampen met vergelijkbare gevoelens. Dat stelt jongeren in staat om een gesprekspartner en luisterend oor te vinden die weet hoe het is om met gevoelens van eenzaamheid te kampen. Ontmoetingen hoeven niet gericht te zijn op een zwaar gesprek of grote evenementen, maar kunnen plaatsvinden in de vorm van ontspannende activiteiten. Met elkaar aan tafel aan zitten kan al enorm waardevol zijn. De activiteiten moeten zo laagdrempelig mogelijk zijn, en het mooiste is als jongeren de activiteiten zelf organiseren. D66 stelt voor om: 1. Eenzaamheid onder Amsterdamse jongeren in kaart te brengen door gevoelens van eenzaamheid nadrukkelijk onderdeel uit te laten maken van de gezondheidsmonitor jeugd; 2. Breed bekend te maken onder jongeren waar zij terecht kunnen met gevoelens van eenzaamheid; 3. In te zetten op deskundigheidsbevordering onder professionals: door hen te ondersteunen op het herkennen, doorverwijzen en helpen van jongeren met gevoelens van eenzaamheid; 4.
Na te gaan of in Amsterdam voldoende diversiteit is in het aanbod van hulpverlening voor jongeren die kampen met gevoelens van eenzaamheid; 5. Lotgenoten met elkaar in contact te brengen. ________________________________________________________________________________________ 1 Van Tilburg, Theo, en Jenny de Jong Gierveld. ”Zicht op eenzaamheid: Achtergronden, oorzaken en aanpak.” (2007), p.14. 2 Van Tilburg, Theo, en Jenny de Jong Gierveld. ”Zicht op eenzaamheid: Achtergronden, oorzaken en aanpak.” (2007), p.14.3 https://eenvandaag.avrotros.nl/panels/ opiniepanel/alle-uitslagen/item/meerderheid-heeft-psychische-klachten-door-coronacrisisvooral-jongeren-ervaren-problemen/. 4. Assistant Professor (Universitair Docent) bij Tilburg University.5 https://www.rtlnieuws.nl/nieuws/nederland/artikel/4836246/eenzame-jongereneenzaam-eenzaamheid-nadi-meldpunt-stichting-join.6 Vanhalst, Janne, et al. ”The development of loneliness from mid-to late adolescence: Trajectory classes, personality traits, and psychosocial functioning.” Journal of Adolescence 36.6 (2013): 1305-1312.7 Matthews T, Danese A, Caspi A, Fisher HL, Goldman-Mellor S, Kepa A, Moffitt TE, Odgers CL, Arseneault L (2018). Lonely young adults in modern Britain: findings from an epidemiological cohort study.
Psychological Medicine 49, 268– 277.8 Matthews T, Danese A, Caspi A, Fisher HL, Goldman-Mellor S, Kepa A, Moffitt TE, Odgers CL, Arseneault L (2018). Lonely young adults in modern Britain: findings from an epidemiological cohort study. Psychological Medicine 49, 272.9 Matthews T, Danese A, Caspi A, Fisher HL, GoldmanMellor S, Kepa A, Moffitt TE, Odgers CL, Arseneault L (2018). Lonely young adults in modern Britain: findings from an epidemiological cohort study. Psychological Medicine 49, 272.10 https:// www.movisie.nl/artikel/ook-jongeren-kunnen-vereenzamen.
Welke stukken treft u aan
Gegenereerd: v1.12
3
Gemeenteraad
VN2020-030092 Griffie
RAAD
Initiatiefvoorstel voor de raadsvergadering van 07 juli 2021
Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2021-047371
Bestuurlijke reactie initiatiefvoorstel el Ksaihi eenzaamheid def en ondertekend.pdf (pdf)
AD2020-098482
Gemeenteraad Initiatiefvoorstel (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Gegenereerd: v1.12
4