A - 25 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit (40) 03 Definitief Advies DB en SD

Adviesaanvraag stadsdelen

Adviesaanvraag DB aan stadsdeelcommissie Stadsdeel: West Onderwerp adviesaanvraag: Concept Uitvoeringsstandaard bruggen en kademuren Portefeuille: Verkeer Meegestuurde stukken: 1. Concept Uitvoeringsstandaard bruggen en kademuren

2. Bespreekflap DB-SDC Procesbegeleider: Lieke van der Westen Datum weekstart/staf: … Datum stadsdeelcommissie: 1 juni (oordeelsvormend) en 15 juni (besluitvormend) Datum dagelijks bestuur: 25 mei 2021 Registratienr. (optioneel): …

Over adviesaanvragen door het DB: Het dagelijks bestuur vraagt de stadsdeelcommissie om advies als het voornemens is een product in het kader van een gebiedscyclus op te stellen of op eigen initiatief een taak of bevoegdheid uit te oefenen waarbij een uniforme openbare voorbereidingsprocedure in de zin van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht of inspraak in de zin van de Algemene Inspraakverordening aan de orde is (art. 19 lid 2 verordening op het lokaal bestuur). Bij de besluitvorming maakt het DB inzichtelijk wat het advies van de commissie is. Het advies is zwaarwegend (het DB neemt het advies over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en past binnen de stedelijke en budgettaire kaders). Afwijkingen van het advies motiveert het DB schriftelijk.

Adviesvraag dagelijks bestuur aan stadsdeelcommissie: Formuleer hier de vraag aan de stadsdeelcommissie

Het dagelijks bestuur vraagt de stadsdeelcommissie om aandachtspunten mee te geven bij de bijgevoegde concept Uitvoeringsstandaard bruggen en kademuren. De bijgevoegde concept uitvoeringsstandaard is in het portefeuillehouderoverleg verkeer & vervoer van 10 mei besproken. Aandachtspunten die daar o.a. uit naar voren zijn gekomen en nog worden uitgewerkt zijn: - Opgave/programmering: Elk jaar wordt voor het zomerreces de programmering van werkzaamheden voor de komende vijf jaar geactualiseerd. In derde kwartaal wordt vervolgens per ingreep de scope op hoofdlijnen bepaald, in overleg met stadsregisseur, directies en stadsdelen. Hieruit volgt welke projecten in welke categorie1 komen te vallen c.q. wanneer sprake is van een vernieuwing dan wel herinrichting. - Bestuurlijke betrokkenheid: de rol van het bestuur wordt gespecifieerd, waarbij een parallel zal worden getrokken tussen de vernieuwing van kademuren en het reguliere vervanging- en groot onderhoudsonderhoud in de stad. - Bomen: Voorafgaand aan werkzaamheden, wordt voor de zekerheid nog een visuele beoordeling gedaan van alle bomen in het betreffende gebied. Op basis van een aantal kenmerken worden de bomen beoordeeld en kunnen nog extra waardevolle bomen worden toegevoegd aan een lijst met welke bomen beschermwaardig zijn. Die bomen worden vanaf dat moment dan net zo behandeld als de bestaande monumentale bomen.

- Het verplaatsingsprotocol woonboten wordt nog verder uitgewerkt. Het dagelijks bestuur benadrukt het belang van de volgende aandachtspunten bij de verdere uitwerking van de uitvoeringsstandaard: - Opgave/programmering: het dagelijks bestuur merkt op dat in de uitvoeringstandaard een directe koppeling wordt gelegd tussen de projectcategorie en de participatieruimte en bestuurlijke betrokkenheid. De specifieke lokale situatie en voorgeschiedenis kan echter aanleiding zijn om daarvan af te wijken. Juist ook om ervoor te zorgen dat de voortgang van het project goed is geborgd. Het dagelijks bestuur adviseert daarom om dit mee te nemen in de jaarlijkse gesprekken over de programmering. 1 Voor kades gaat het om de categorieën basis, standaard en special. Voor bruggen om solitair, in lijn of

herinrichting. Zie bijlage 1 en 2 van de uitvoeringsstandaard

Pagina 1 van 3

-

-

-

-

Bestuurlijke betrokkenheid van het dagelijks bestuur: in lijn met haar taken en bevoegdheden en bovenstaand advies m.b.t. tot de opgave/programmering vindt het dagelijks bestuur het van belang: o bij de jaarlijkse bespreking van de programmering de volgende punten vast te stellen dan wel hierover aan de wethouder te adviseren (afhankelijk van de plek in het netwerk en de omvang van de investering):  de projectcategorie  de participatieruimte (doel, mate van invloed van en scope van de vraag aan bewoners)  de rol van het dagelijks bestuur in het participatieproces  de rol van het dagelijks bestuur in het besluitvormingsproces o zo vroeg mogelijk kennis te nemen van calamiteiten en eventuele wijzigingen in de programmering o de samenwerking met het programmateam zo in te richten dat de verantwoordelijke bestuurder(s) steeds tijdig op de hoogte zijn van ontwikkelingen en afwegingen snel en aan de juiste tafels kunnen worden gemaakt. Verplaatsingsprotocol woonboten: Bij het bepalen van de (tijdelijke) wissellocatie zal gezien de schaarste aan locaties en de urgentie van de werkzaamheden van het programma vooral gekeken worden naar beschikbaarheid van locaties. Tegelijkertijd is het in het belang van woonbootbewoners om naar een plek nabij hun woonomgeving te verplaatsen en spelen er zorgen van omwonenden (o.a. toenemende drukte, uitzicht, verkeersveiligheid).

Om de snelheid van het programma te garanderen en tegelijkertijd recht te doen aan belangen van woonbootbewoners en zorgen van omwonenden verdient het de aanbeveling om een duidelijk kader te schetsen met welke locaties in aanmerking komen voor tijdelijke ligplaatsen en op welke manier de afweging tussen verschillende belangen plaatsvindt. Ook dient een participatieproces voor de verplaatsing van woonboten ingericht te worden. De werkwijze en ervaringen bij de Da Costa kunnen daarbij als input dienen. Objecten en bouwwerken op de wal en in het water: in een apart traject wordt in 2021 woonbootbeleid opgesteld door het college. Onderdeel daarvan is beleid m.b.t. objecten en bouwwerken op de wal en in het water die zonder de daarvoor vereiste toestemming zijn aangebracht. Daarover is in de uitvoeringsstandaard opgenomen dat deze in beginsel niet terug keren in de vernieuwde situatie. Uitwerking daarvan volgt in het kader van de visie woonboten. Gezien de urgentie van de opgave in West vraagt het DB zo snel mogelijk in gezamenlijkheid de uitgangspunten voor de uitwerking te bepalen. Organisatie van het gebiedsgericht werken (pagina 14 van de uitvoerringstandaard): noem hier ook het stadsdeel expliciet als betrokken partij.

Het dagelijks bestuur zal de adviezen van de stadsdeelcommissie betrekken bij haar reactie aan de wethouder en hierover een terugkoppeling geven aan de stadsdeelcommissie. Vervolgens zal het de uitvoeringsstandaard worden geagendeerd in het college en er vaststelling worden aangeboden aan de gemeenteraad (behandeling na het zomerreces).

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het dagelijks bestuur

De stadsdeelcommissie heeft op 15 juni 2021 ingestemd met bovenstaand advies van het dagelijks bestuur. Daarnaast heeft de stadsdeelcommissie met ingestemd met de volgende aanvullende adviezen aan het college: 1.

Ontwikkel parallel aan de hersteloperatie een innovatiespoor om door middel van onder meer andersoortig groen en ander type verharding werk te maken ven de klimaatadaptatie om hittestress tegen te gaan 2. Ontwikkel spoedig ontwikkelen van bouwmethoden voor herstel van de kades mét behoud van bomen, ook indien dat leidt tot een andere vormgeving van de kades. 3. Implementeer beleid om autoverkeer- en parkeren op de kades zo snel mogelijk terug te dringen om de druk op de kademuren te verminderen of voorkomen. Reactie DB: Reactie van het dagelijks bestuur aan de stadsdeelcommissie

Het dagelijks bestuur ondersteund het belang van innovatieve maatregelen gericht op klimaatadaptatie en het tegengaan van hittestress en de toepassing daarvan bij het vernieuwen van kades en bruggen. Ook het belang van de Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 3

ontwikkeling van nieuwe bouwmethoden voor het behoud van bomen ondersteund het dagelijks bestuur van harte. Voor zowel innovatieve maatregelen gericht op klimaatadapatie en het tegengaan van hittestress als nieuwe bouwmethoden voor het behoud van bomen worden al acties ondernomen (zie bijgevoegd advies van GroenLinks en pre-advies van het dagelijks bestuur). Het dagelijks bestuur zal het belang en de toepassing van maatregelen nogmaals onder de aandacht brengen van het college. Wat betreft het zo snel mogelijk terugdringen van de verkeers- en parkeerdruk op de kades heeft het dagelijks bestuur en ander standpunt dan de stadsdeelcommissie. Het dagelijks bestuur vindt het belangrijk om de verkeersen parkeerdruk te verminderen op zowel kades als in de achterliggende straten. Hieraan wordt reeds invulling gegeven door het toepassen van de maatregelen in de Agenda Autoluw. En ander punt dat stadsdeelcommissie tijdens de vergadering van 15 juni besprak, is de mate waarin het mogelijk is om bij de vernieuwing van kades en bruggen gebiedsopgaven mee te nemen. In de standaardaanpak (A2) wordt in elk geval gestreefd naar bredere stoepen, een betere groengroeiplaatsvoorzieningen, klimaatadaptatie-maatregelen en voldoende fietsparkeren. Ook vindt participatie plaats over de invulling van de functiestrook (parkeren, bomen, afvalcontainers, spelen, etc.).

Wanneer complexere opgaven spelen zoals verkeerskundige wijzigingen dan zou een herinrichting plaats moeten vinden. Van welke projectcategorie sprake is wordt jaarlijks besproken met de portefeuillehouder. Het advies van het dagelijks bestuur is om de programmering door het dagelijks bestuur vast te laten stellen, dan wel hierover aan de wethouder te adviseren (afhankelijk van de plek in het netwerk en de omvang van de investering). Zie ook bovenstaand advies van het dagelijkse bestuur op dit punt.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 3