A - 24 Ruimtelijke Ordening (22) 4. Advies DB Oost

Adviesaanvraag stadsdelen

Adviesaanvraag DB aan stadsdeelcommissie Stadsdeel: Oost Onderwerp adviesaanvraag: Voorontwerp bestemmingsplan Middenmeer I en II, herziening Archimedesplantsoen 87

Ruimtelijke Ordening Verbeelding, Regels, Toelichting en Bijlagen van het voorontwerp bestemmingsplan Procesbegeleider: Bouchra El Morabete Datum weekstart/staf: 6 december 2021 (voorontwerp) Datum stadsdeelcommissie: 11 januari 2022 Datum dagelijks bestuur: 14 december 2021 (voorontwerp) Registratienr. (optioneel): … Portefeuille: Meegestuurde stukken:

Over adviesaanvragen door het DB: Het dagelijks bestuur vraagt de stadsdeelcommissie om advies als het voornemens is een product in het kader van een gebiedscyclus op te stellen of op eigen initiatief een taak of bevoegdheid uit te oefenen waarbij een uniforme openbare voorbereidingsprocedure in de zin van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht of inspraak in de zin van de Algemene Inspraakverordening aan de orde is (art. 19 lid 2 verordening op het lokaal bestuur). Bij de besluitvorming maakt het DB inzichtelijk wat het advies van de commissie is. Het advies is zwaarwegend (het DB neemt het advies over indien het is vastgesteld met een meerderheid van stemmen en past binnen de stedelijke en budgettaire kaders). Afwijkingen van het advies motiveert het DB schriftelijk.

Adviesvraag dagelijks bestuur aan stadsdeelcommissie: Formuleer hier de vraag aan de stadsdeelcommissie

Adviesvraag Staat de stadsdeelcommissie positief tegenover het bestemmingsplan dat als doelstelling heeft om het initiatief van Yuverta voor een nieuw te bouwen onderwijsvoorziening bestaande uit 3 gebouwen op de locatie van het voormalige Wellantcollege aan de Archimedesplantsoen 87 in de Watergraafsmeer juridisch-planologisch mogelijk te maken. Toelichting op het plan waarover de adviesvraag is gesteld Aanleiding Het huidige schoolgebouw van Yuverta-Amsterdam Oost, voorheen bekend als het Wellantcollege, aan het Archimedesplantsoen 87 in Watergraafsmeer, is aan vervanging toe. Het gaat hier om een kleine school, bestaande uit vmbo en praktijkonderwijs met samen rond de 350 leerlingen. In de huidige situatie is echter sprake van een sterk verouderd pand dat technisch nagenoeg is afgeschreven. Derhalve bestaat de noodzaak voor vervangende nieuwbouw ten behoeve van het continueren van het onderwijs. Hiertoe wordt de huidige bebouwing gesloopt en zullen nieuwe gebouwen worden gerealiseerd voor onderwijs, waaronder een sportzaal. Het plan In samenspraak met de gemeente heeft Yuverta een beeldkwaliteitsplan laten opstellen ten behoeve van de stedenbouwkundige positionering van de nieuwe school en de daarbij behorende beeldkwaliteit. Hierbij is gekozen voor een campusachtige opzet van de nieuwe school: 3 gebouwen met daar tussenin het schoolplein.

De 3 volumes verschillen in programma en omvang: (1) een onderwijsgebouw van maximaal 12 meter hoog gepositioneerd aan de westzijde langs de Johannes van der Waalstraat, (2) een sportgebouw van maximaal 9 meter hoog gepositioneerd aan de oostzijde en (3) een functioneel bijgebouw van maximaal 5 meter hoog gepositioneerd aan de noordzijde. Om het initiatief mogelijk te maken heeft Yuverta gekozen om voor deze locatie een nieuw (postzegel) bestemmingsplan op te stellen, waarbij het beeldkwaliteitsplan als onderlegger is gehanteerd. Juridisch-planologisch gezien is er geen sprake van een grote ruimtelijke ontwikkeling. Het perceel is en blijft ingevuld met de functie van de school en de bestemming ‘Maatschappelijk’ blijft vigeren. Enkel de bebouwing wijzigt qua opzet en vorm waarbij de maximaal geboden bouwhoogte (12 meter voor het onderwijsgebouw) lager is dan de huidige ter plaatse toegestane Pagina 1 van 3

bouwhoogte van 15 meter. Voor de 3 nieuwe volumes zijn 3 bouwvlakken opgenomen op de Verbeelding met specifieke bouwregels. Om voldoende flexibiliteit te bieden voor het opstellen van een definitief ontwerp, zijn relatief grote bouwvlakken opgenomen, waarbinnen de gebouwen begrenst met een maximaal bebouwd oppervlakte verder vrij kunnen worden gepositioneerd. In het kader van het campus-model is tevens een planregel opgenomen om een minimale ruimte tussen de gebouwen te waarborgen. Maatschappelijke uitvoerbaarheid Ten behoeve van deze ontwikkeling heeft Yuverta tweemaal overleg gevoerd met direct omwonenden en vrijwilligers van de naastgelegen kinderboerderij. Daarnaast is op 30 september 2021 het plan gepresenteerd tijdens een gemeentelijke informatiemarkt voor Middenmeer Zuid. Vraag- en bespreekpunten tijdens het overleg met omwonenden en de informatiemarkt waren o.a. de ligging van de parkeerplaatsen, de positionering van entrees van de school en het plein, de afsluiting van het plein, de aantasting van groen en de positionering van het onderwijsgebouw in relatie tot de belangen van de bewoners aan de Johannes van der Waalstraat. De gevoerde gesprekken hebben tot aanpassingen in het plan geleid. De ligging van de parkeerplaatsen zal nagenoeg gelijk blijven aan de huidige ligging. Dit geldt ook voor de entree van het plein.

De entrees naar de gebouwen komen niet aan de straatzijden. Net als in de huidige situatie wordt het terrein afgesloten door een hekwerk welke in de avonduren gesloten zal zijn. Het groen wordt zoveel mogelijk behouden. Het bouwvlak aan de noordwestzijde in de verbeelding hier ook voor aangepast. Ten behoeve van de privacy van de bewoners aan de Johannes van der Waalstraat is er (opnieuw) een groenzone opgenomen in het bestemmingsplan en is het bouwvlak voor het onderwijsgebouw op iets meer afstand gezet van de openbare ruimte dan de huidige bebouwingslijn. De groenstructuur gelegen aan het water van het Archimedesplantsoen (zuidwestzijde) blijft volledig intact en wordt planologisch afgescheiden van de huidige maatschappelijke bestemming en voorzien van de bestemming Groen. Procedure Het voornemen tot het voorbereiden van het nieuwe bestemmingsplan dient op grond van artikel 1.3.1 Besluit ruimtelijke ordening (Bro) bekend te worden gemaakt. En op basis van artikel 3.1.1 Bro dient overleg plaats te vinden met overlegpartners. Op grond van het gemeentelijke Bevoegdhedenregister is het dagelijks bestuur van Stadsdeel Oost gemachtigd daartoe te besluiten. Vervolgtraject Bij een positief besluit van het dagelijks bestuur wordt een kennisgeving gedaan van de voorbereiding en zal het vooroverlegtraject plaatsvinden.

Na ontvangst van de vooroverlegreacties worden deze verwerkt in het (concept) ontwerpbestemmingsplan. Dit ontwerpbestemmingsplan en het advies van de stadsdeelcommissie worden daarna voorgelegd aan de portefeuillehouder ter voorbereiding op een besluit van het DB. Het DB weegt het advies van de stadsdeelcommissie mee bij het besluit over het doorsturen van het ontwerp bestemmingsplan aan de wethouder Ruimtelijke Ordening. Na het (gemandateerde) besluit van de wethouder zal het ontwerpbestemmingsplan in procedure worden gebracht waarbij eenieder in de gelegenheid wordt gesteld om zienswijzen in te dienen bij de gemeenteraad. De definitieve vaststelling van het bestemmingsplan is uiteindelijk aan de gemeenteraad.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het dagelijks bestuur

De SDC heeft haar advies tijdens de vergadering uitgebracht op 11 januari 2022: 

  

Bekijk wat de alternatieve mogelijkheden zijn qua begrenzing van de school (nu uitgevoerd als een hek). Hierbij kan worden gedacht aan een groene uitvoering, waarbij het afwerende beeld tot een minimum wordt gebracht. Betrek hier de bewoners ook vooral bij. Het zou mooi zijn als bewoners gezamenlijk de ruimte krijgen om een keuze te maken. Bekijk van tevoren wat de mogelijkheden zijn qua dubbelgebruik van het sportgebouw. Dit levert het meeste op. Voor wat betreft duurzaamheid ligt er misschien een kans rond warmtemeter datacenters. Het realiseren van parkeerplekken boven de norm heeft niet de voorkeur. Probeer bij het aanleggen van de plekken dit op zo’n manier te doen dat een parkeerplek op den duur anders kan worden ingevuld/gebruikt.

Pagina 2 van 3

Reactie DB: Reactie van het dagelijks bestuur aan de stadsdeelcommissie

Het advies van de stadsdeelcommissie wordt overgenomen en heeft geleid tot het opnemen van parkeernormen in het bestemmingsplan.

Pagina 3 van 3