A - 24 Economische Zaken (24) 3.0 rib Toezegging toelichting op planning en

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 25 mei 2023 Economische Zaken Sofyan Mbarki directie-.en.managementadvisering.ez@amsterdam.nl Afdoen van toezegging aan lid Schmit (D66) om, na afstemming met de dagelijks besturen van de stadsdelen, de planning voor de komende zes tot twaalf maanden en wijze van voorbereiding met marktondernemers te delen

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 7 juni 2023 bespreekt u het rapport Marktwaarde van de ombudsman en de reactie die het college daarop heeft gegeven. Ten behoeve van de bespreking ontvangt u hierbij, zoals toegezegd aan lid Schmit (D66), de planning voor de komende zes tot twaalf maanden en wijze van voorbereiding met marktondernemers. In het rapport van de ombudsman wordt ook ingegaan op de Marktvisie Amsterdam 2018–2026, deze is als bijlage bijgevoegd. Prioritering besluitvorming markten Op 16 mei jongstleden hebben de portefeuillehouders markten van de dagelijks besturen van de stadsdelen en het stadsgebied de bijgevoegde planning (bijlage 1) van te nemen besluiten voor de afzonderlijke markten vastgesteld voor dit jaar en een deel van 2024. Dit op basis van prioritering van de benodigde acties voor de markten. Daarmee hebben de portefeuillehouders uitvoering gegeven aan de aanbeveling van de ombudsman om meer duidelijkheid te geven over herindelingen en andere besluiten voor van de markten. In planning voor de besluitvorming per markt treft u aan: - Markten waarvoor een herindeling wordt voorbereid zonder aanpassing van het inrichtingsbesluit, dus op basis van de bestaande marktplattegrond.

- Markten waarvoor een nieuw inrichtingsbesluit wordt opgesteld, veelal vergezeld van een geactualiseerd marktreglement en zo nodig een regeling voor de herindelingsavond, gevolgd door de feitelijke herindeling. Aanleiding voor aanpassing van het inrichtingsbesluit kunnen zowel zaken zijn die op de markt zelf spelen, als zaken die te maken hebben met ontwikkelingen in de omgeving van de markt. - Markten waarvoor een nieuw instellingsbesluit wordt opgesteld. Markten opnieuw instellen kan om uiteenlopende redenen gewenst of noodzakelijk zijn. Met een nieuw instellingsbesluit worden ook een nieuw inrichtingsbesluit en een nieuw marktreglement vastgesteld, alsmede de regeling voor de eerste indeling van de nieuwe markt. Daarna volgt de indelingsavond. - Voor markten met meerdere en/of complexe knelpunten wordt een verbeteragenda opgesteld. In deze agenda wordt aangegeven langs welke sporen deze worden aangepakt en op welke termijn. Meestal gaat het om meerdere jaren. Dit geeft ook transparantie richting de

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 mei 2023 Pagina 2 van 3

marktondernemers. Het voornemen tot een herinrichting en herindeling van de markt kan daar onderdeel van uitmaken. In de toelichting bij de tabel leest u dat de planning is opgesteld aan de hand van criteria die voor elk soort besluit van belang zijn. Het voldoen aan één criterium kan het voorbereiden van besluitvorming en daaropvolgende (her)indeling al urgent maken. Daarmee is het prioriteren van markten een door de portefeuillehouders gezamenlijk uitgevoerde zorgvuldige afweging. Bij de voorbereiding van de besluiten worden steeds de meest actuele gegevens gebruikt, in het bijzonder de uitkomsten van de recente marktmonitor en de gegevens over de bezettingsgraad. De marktondernemers worden betrokken bij de voorbereiding van de besluiten. Als er sprake is van gerichte consultatie, dan kunnen zij hun mening geven over het conceptbesluit. Als er andere aanwijsbare belanghebbenden zijn, zoals ondernemers van de winkels achter kramen, dan krijgen ook zij hiervoor de gelegenheid. Indien de veranderingen zodanig zijn dat het karakter van de markt ingrijpend verandert, dan wordt het conceptbesluit vrijgegeven voor inspraak. Dan moeten ook marktbezoekers en bewoners hun zienswijze kunnen geven. Om de planning te kunnen realiseren is, naast de volledige beschikbare ambtelijke capaciteit, extra capaciteit ingehuurd.

Om dit toekomstbestendig te maken werken we aan het beter inzichtelijk maken van de kosten die gepaard gaan met het organiseren van de gemeentelijke markten en het zorgen voor de benodigde faciliteiten op het marktterrein, zoals putkasten, afdekvloeren en stormankers en waterkraantjes. Daarvan kan een deel worden toegerekend aan de markttarieven die de marktondernemers betalen aan de gemeente voor hun plek op de markt. De huidige markttarieven zijn echter niet kostendekkend. De gemeente komt hierop momenteel tussen de 2 en 2,5 miljoen euro per jaar te kort. Dat bedrag wordt dus niet in rekening van de marktondernemers gebracht. Daarom heb ik opdracht gegeven de mogelijkheden tot kostenbesparingen in kaart te brengen en tegelijkertijd een goed product te kunnen leveren aan de marktondernemers die de tarieven betalen voor het staan op de markt, het reinigen van het marktterrein, het ophalen van het marktafval en, voor zover van toepassing, voor het gebruik van krachtstroom. Ook wordt het tarievenstelsel momenteel geëvalueerd. Naar verwachting zal er nog een tekort blijven bestaan. Daarover ga ik in gesprek met de marktondernemers en met u. In de tweede helft van dit jaar zal ik u hier per brief over informeren.

Marktvisie Het doel van de Marktvisie is om met een stelsel van goed functionerende markten de bewoners van Amsterdammers een compleet, gevarieerd en toekomstbestendig aanbod van markten te kunnen bieden. Markten waarop de ondernemers een goede boterham kunnen verdienen. Met de Marktvisie is tevens beoogd de lacune op te lossen die ontstond door het ontbreken van markten als onderdeel van het voorzieningenniveau in de Structuurvisie, de Visie Openbare ruimte en het deel uit het Detailhandelsbeleid 2018-2022 dat de visie op detailhandel betreft. Zoals in de bestuurlijke reactie van het college op het rapport van de ombudsman is verwoord, was het doel van de Marktvisie niet om maatregelen per markt voor te stellen. Dat gebeurt in de gebiedsgerichte uitwerkingen van de Marktvisie en de uitwerking voor non-food-themamarkten. En in besluiten over afzonderlijke markten, zoals hierboven beschreven bij ‘planning besluitvorming markten’. Daarmee beoogt het college enerzijds om het stelsel van markten in Amsterdam toekomstbestendig te laten zijn; het in stand houden van Amsterdam als marktstad en daarmee ruimte voor marktondernemers te behouden en te creëren op een diversiteit aan

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 mei 2023 Pagina 3 van 3

markten. En anderzijds zoveel mogelijk maatwerk te leveren per markt, met elk zijn eigen geschiedenis en specifieke functie voor wijk, stadsdeel, stadsgebied, stad of regio. De door de gemeenteraad vastgestelde Marktvisie is daarbij het globale beleidskader voor het college en de dagelijks besturen van de stadsdelen. Het college vindt het niet verstandig om opnieuw te werken aan een stedelijke marktvisie en wil alle aandacht te geven aan de markten die dat nodig hebben en doet dat in nauwe samenspraak met de verantwoordelijke dagelijks bestuurders. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Sofyan Mbarki Wethouder Economische Zaken Bijlagen 1. Planning besluitvorming per markt 2. Marktvisie Amsterdam 2018-2026

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl